摘 要:我國《公司法》《勞動(dòng)合同法》雖分屬不同的法律部門,但均對(duì)競(jìng)業(yè)限制義務(wù)作出了規(guī)定。由于我國公司法規(guī)定的競(jìng)業(yè)限制義務(wù)與勞動(dòng)合同法規(guī)定的離職后的競(jìng)業(yè)限制義務(wù)存在主體上的交叉,如果不對(duì)二者進(jìn)行區(qū)別,會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐中適用的無所適從。以競(jìng)業(yè)限制糾紛的法律適用為基礎(chǔ),通過對(duì)二部門法中競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的比較,對(duì)董事、公司高管競(jìng)業(yè)限制義務(wù)有關(guān)問題進(jìn)行探討,有助于司法實(shí)踐中正確的選擇實(shí)體法和程序法。
關(guān)鍵詞:競(jìng)業(yè)限制;公司法;勞動(dòng)法;董事;高級(jí)管理人員
競(jìng)業(yè)限制制度作為平衡市場(chǎng)主體之間利益沖突、遏制無序競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)重要的法律制度,在現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國家,有著比較成熟的競(jìng)業(yè)限制理論和實(shí)踐。我國通過不斷完善的立法活動(dòng)目前該制度已在司法中逐步得到確立。我國《公司法》《勞動(dòng)合同法》雖分屬不同的法律部門,但均對(duì)競(jìng)業(yè)限制義務(wù)作出了規(guī)定。目前司法實(shí)踐中,競(jìng)業(yè)限制制度除調(diào)整公司董事、經(jīng)理等高管人員的競(jìng)業(yè)行為之外,主要規(guī)制勞動(dòng)者的擇業(yè)自由權(quán)及經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)權(quán),協(xié)調(diào)勞資沖突。我國對(duì)公司高級(jí)管理人員的競(jìng)業(yè)行為也一般是從公司法和勞動(dòng)法的角度進(jìn)行限制,賦予其法定和約定的競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。由于我國公司法規(guī)定的競(jìng)業(yè)限制義務(wù)與勞動(dòng)合同法規(guī)定的離職后的競(jìng)業(yè)限制義務(wù)存在主體上的交叉,如果不對(duì)二者進(jìn)行區(qū)別,會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐中適用的無所適從。本文擬以競(jìng)業(yè)限制糾紛的法律適用為基礎(chǔ),通過對(duì)二部門法中競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的比較,對(duì)董事、公司高管競(jìng)業(yè)限制義務(wù)有關(guān)問題進(jìn)行探討,以期對(duì)實(shí)踐有所裨益。
一、競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的法律規(guī)定分析
(一)《公司法》規(guī)定之競(jìng)業(yè)禁止到競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的演變
競(jìng)業(yè)限制制度在英美法系國家發(fā)展的較早,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)百年之久,理論基礎(chǔ)研究相對(duì)較成熟,而在我國該制度尚處于起步階段,伴隨1993年《公司法》的頒布,競(jìng)業(yè)限制制度首次出現(xiàn)在《公司法》的規(guī)定中,《公司法》第六十一條規(guī)定“董事、經(jīng)理不得自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司同類的營(yíng)業(yè)或者從事?lián)p害本公司利益的活動(dòng)。從事上述營(yíng)業(yè)或者活動(dòng)的,所得收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有?!?,前述規(guī)定填補(bǔ)了我國立法對(duì)競(jìng)業(yè)限制義務(wù)規(guī)定的空白。此時(shí)的競(jìng)業(yè)限制義務(wù)還是絕對(duì)的競(jìng)業(yè)禁止義務(wù),嚴(yán)格禁止董事、經(jīng)理從事競(jìng)業(yè)類業(yè)務(wù)。1999年《公司法》第一次修正時(shí),并未對(duì)該條款進(jìn)行修改。
為了更好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,2005年對(duì)《公司法》進(jìn)行了第二次修正,2005年經(jīng)第二次修正的《公司法》第一百四十八條規(guī)定:“董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。第一百四十九條 董事、高級(jí)管理人員不得有下列行為: (五)未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)同意,利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì),自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與所任職公司同類的業(yè)務(wù);”該次修正將之前絕對(duì)的競(jìng)業(yè)禁止變更為可經(jīng)豁免機(jī)關(guān)即“經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)同意”而豁免的競(jìng)業(yè)限制義務(wù),突出了公司法私法自治的性質(zhì),給予公司管理人員更大的自由空間。此時(shí),競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的適用主體為董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
2013年《公司法》經(jīng)第三次修正,經(jīng)第三次修正后的《公司法》第一百四十八條規(guī)定“董事、高級(jí)管理人員不得有下列行為:(五)未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)同意,利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì),自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與所任職公司同類的業(yè)務(wù);(八)違反對(duì)公司忠實(shí)義務(wù)的其他行為。董事、高級(jí)管理人員違反前款規(guī)定所得的收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有?!毕噍^2005年的公司法,2013年的修正進(jìn)一步限定了競(jìng)業(yè)限制義務(wù)適用的主體僅為董事、高級(jí)管理人員,將監(jiān)事、公司其他股東排除在競(jìng)業(yè)限制義務(wù)主體之外。
(二)勞動(dòng)法競(jìng)業(yè)限制義務(wù)相關(guān)規(guī)定
我國1995年開始實(shí)行的《勞動(dòng)法》對(duì)競(jìng)業(yè)限制義務(wù)并未進(jìn)行規(guī)定,隨著商業(yè)秘密保護(hù)的需要以及公司雇員基于勞動(dòng)關(guān)系為知悉商業(yè)秘密特性,勞動(dòng)關(guān)系與商業(yè)秘密的保護(hù)遂成為商業(yè)秘密保護(hù)中的一個(gè)重要話題[1]。也正是基于此,2008年1月1日施行的《勞動(dòng)合同法》首次在國家勞動(dòng)立法層面對(duì)離職后競(jìng)業(yè)限制協(xié)議進(jìn)行了規(guī)定,將其納入勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整中?!秳趧?dòng)合同法》涉及競(jìng)業(yè)限制的規(guī)定共三條,第二十三條規(guī)定:“用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者,用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款,并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后,在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金?!钡诙臈l規(guī)定“競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定,競(jìng)業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。在解除或者終止勞動(dòng)合同后,前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位,或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競(jìng)業(yè)限制期限,不得超過二年?!钡诰攀畻l:“勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同,或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制,給用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?!弊?008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后,2013年年最高人民法院又發(fā)布了《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(四)》,專門就競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問題作出相關(guān)解釋。
二、公司法與勞動(dòng)法競(jìng)業(yè)限制義務(wù)之比較
據(jù)前文對(duì)競(jìng)業(yè)限制法律規(guī)定的梳理可以看出,我國《公司法》《勞動(dòng)合同法》中對(duì)競(jìng)業(yè)限制的規(guī)定各有側(cè)重,二者具有很大差異。
首先,競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的基礎(chǔ)法律關(guān)系不同。在這里需要區(qū)分競(jìng)業(yè)限制的法律關(guān)系與競(jìng)業(yè)限制的基礎(chǔ)法律關(guān)系,是兩個(gè)不同的概念。前者指競(jìng)業(yè)限制的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,即權(quán)利人的限制競(jìng)業(yè)請(qǐng)求權(quán)和義務(wù)人的不競(jìng)業(yè)義務(wù);后者指引起競(jìng)業(yè)限制法律關(guān)系產(chǎn)生的基礎(chǔ)的法律關(guān)系,如代理關(guān)系、委任關(guān)系及勞動(dòng)關(guān)系等競(jìng)業(yè)限制的基礎(chǔ)法律關(guān)系?!皠趧?dòng)合同中勞動(dòng)者的競(jìng)業(yè)限制協(xié)議,是建立在勞動(dòng)合同法律關(guān)系上”“公司法設(shè)置競(jìng)業(yè)限制義務(wù)是建立在董事與公司之間的委任關(guān)系之上”[3]
其次,二者適用主體范圍不同?!秳趧?dòng)合同法》中的競(jìng)業(yè)限制義務(wù)適用于所有掌握公司商業(yè)秘密的人員;而《公司法》中競(jìng)業(yè)限制義務(wù)僅適用于董事、高級(jí)管理人員。通常,高級(jí)管理人員掌握著公司的重要的商業(yè)和技術(shù)信息,屬于掌握公司商業(yè)秘密的人員范疇。故此,前者適用范圍顯然比后者適用范圍要大。且“勞動(dòng)合同法規(guī)定的競(jìng)業(yè)限制義務(wù)主體需以負(fù)有保密義務(wù)為前提條件,與保密義務(wù)密不可分?!盵4]而公司法并不以是否知悉公司商業(yè)秘密為前提,而是以擔(dān)任公司特定職務(wù)為前提條件。
第三,適用期限不同?!秳趧?dòng)合同法》中的競(jìng)業(yè)限制義務(wù)適用于離職之后,最長(zhǎng)不能超過離職后兩年;而《公司法》中的競(jìng)業(yè)限制一般適用于公司董事、高級(jí)管理人員在職期間。
第四,生效條件不同。《勞動(dòng)合同法》中的離職競(jìng)業(yè)限制義務(wù)必須通過協(xié)議方式進(jìn)行設(shè)置,屬于一種合同義務(wù),若公司與員工未就此達(dá)成一致意見,則公司無法強(qiáng)制要求員工履行該義務(wù);《勞動(dòng)合同法》中對(duì)企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級(jí)管理人員和在職的知悉用人單位商業(yè)秘密的普通雇傭人員,因勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)決定雇員對(duì)雇主負(fù)有忠實(shí)義務(wù),無需法律明文規(guī)定或契約特別約定。而《公司法》中的競(jìng)業(yè)限制義務(wù)屬于法定義務(wù),公司董事、高級(jí)管理人員必須依法履行。
第五,補(bǔ)償金的支付與否不同?!秳趧?dòng)合同法》規(guī)定公司如果要求離職后的員工履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù),必須向員工支付一定數(shù)額的競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金,否則離職員工有權(quán)拒絕履行該義務(wù)。
第六,糾紛解決機(jī)制不同。勞動(dòng)法中的競(jìng)業(yè)限制條款、或?qū)iT的競(jìng)業(yè)限制協(xié)議等均屬于勞動(dòng)合同條款,應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛處理,在程序適用上應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)仲裁前置程序。而公司董事、高級(jí)管理人員違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的屬于普通的民事合同糾紛案件,應(yīng)直接向人民法院起訴。
三、公司董事、高級(jí)管理人員違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的法律適用及責(zé)任承擔(dān)
我國《公司法》《勞動(dòng)合同法》對(duì)競(jìng)業(yè)限制的規(guī)定各有側(cè)重,“前者基于民法誠實(shí)信用的要求將信托的忠實(shí)和勤勉義務(wù)強(qiáng)加于高管之上;后者則主要體現(xiàn)在離職后競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的制度規(guī)制上,與商業(yè)秘密的保護(hù)相銜接?!盵5]公司董事、高級(jí)管理人員因其職位優(yōu)勢(shì),大多知悉公司的商業(yè)秘密,其在職或離職期間,均系違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的高危人群,但不同主體在在職或離職期間違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù)適用的法律或承擔(dān)的責(zé)任卻有很大的區(qū)別。
(一)高級(jí)管理人員違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的法律適用與責(zé)任承擔(dān)
高級(jí)管理人員在職期間違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù),可適用《公司法》148條之規(guī)定沒有任何疑問,公司可依據(jù)法律規(guī)定行使歸入權(quán),即“高級(jí)管理人員違反法律規(guī)定所得的收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有”。但是,雖然勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同法并無在職期間競(jìng)業(yè)限制的強(qiáng)制性規(guī)定,但法律并沒有禁止規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者就在職期間競(jìng)業(yè)限制問題作出規(guī)定。就目前的司法實(shí)踐看,盡管勞動(dòng)合同法并未直接規(guī)定勞動(dòng)者在職期間的競(jìng)業(yè)限制義務(wù),但是,勞動(dòng)合同法第三十九條卻以授權(quán)用人單位的方式變相地承認(rèn)了勞動(dòng)者的該項(xiàng)義務(wù)。勞動(dòng)合同法第三十九條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定:“勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系, 對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的”,用人單位可以解除勞動(dòng)合同。從這一規(guī)定來看,勞動(dòng)合同法是將決定勞動(dòng)者是否承擔(dān)競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的權(quán)利賦予了用人單位,可以解讀為立法將該事項(xiàng)規(guī)定為雙方可以約定的內(nèi)容。即如高級(jí)管理人員與用人單位簽訂了在職期間競(jìng)業(yè)限制協(xié)議,則如違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù),除需承擔(dān)《公司法》規(guī)定的法定責(zé)任外,還需承擔(dān)“在職期間競(jìng)業(yè)限制協(xié)議”的約定責(zé)任。用人單位可依據(jù)《公司法》向法院起訴行使歸入權(quán),也可基于雙方約定經(jīng)勞動(dòng)仲裁前置程序追究高級(jí)管理人員的違約責(zé)任。
高級(jí)管理人員離職后違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的責(zé)任承擔(dān)很明確,如其與用人單位簽訂有競(jìng)業(yè)限制協(xié)議,則需按《勞動(dòng)合同法》之規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。該糾紛屬勞動(dòng)爭(zhēng)議范疇,程序上須經(jīng)仲裁前置程序。如其未與用人單位簽訂有競(jìng)業(yè)限制協(xié)議,則其離職后無需再履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。
(二)董事違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的法律適用和責(zé)任承擔(dān)。
董事與公司高級(jí)管理人員不同,其雖是董事會(huì)成員,但卻不一定系公司高級(jí)管理人員,也不一定與公司存在勞動(dòng)關(guān)系,董事與勞動(dòng)者之間存在身份競(jìng)合。董事如在職期間違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù),其依據(jù)《公司法》承擔(dān)責(zé)任,公司行使歸入權(quán)沒有任何問題。但實(shí)踐操作中,很多公司均與董事簽訂有離職后競(jìng)業(yè)限制協(xié)議,那基于該協(xié)議產(chǎn)生的糾紛,到底屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛還是屬于普通民事糾紛?
筆者認(rèn)為,解決前述問題關(guān)鍵看該董事是否于公司存在勞動(dòng)關(guān)系。如該董事與公司不存在勞動(dòng)關(guān)系,則其與公司簽訂的離職競(jìng)業(yè)限制協(xié)議系基于其與公司的委任關(guān)系,屬于民事協(xié)議范疇,則既不能適用勞動(dòng)法的實(shí)體規(guī)定,也不適用仲裁前置程序。
如該董事與公司存在勞動(dòng)關(guān)系,則須看協(xié)議的內(nèi)容約定。從是否有期限約定、是否有競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金的約定、糾紛解決條款等協(xié)議內(nèi)容看該協(xié)議是屬于勞動(dòng)者離職后競(jìng)業(yè)限制協(xié)議還是屬于公司基于委任關(guān)系簽訂的民事協(xié)議。在確定協(xié)議性質(zhì)后方能選擇適用法律及責(zé)任承擔(dān)。
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作者簡(jiǎn)介:
胡利華(1984~ ),女,漢族,江蘇揚(yáng)州人,研究生學(xué)歷,職務(wù):現(xiàn)任江蘇石立律師事務(wù)所公司法業(yè)務(wù)委員會(huì)主任,單位:江蘇石立律師事務(wù)所,研究方向:企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范。