摘 要:刑事庭審實質(zhì)化是當前我國正在進行的“以審判為中心”訴訟制度改革的重要內(nèi)容,其主要作用體現(xiàn)在被告人刑事責任要通過庭審方式確認。但現(xiàn)階段在我國刑事司法實踐中,由于存在一些積弊和制度缺陷,法庭審判往往只是“走過場”,刑事庭審在很大程度上被虛化,使被告人的訴訟權(quán)利得不到充分保護,刑責確認有失客觀公允。因此,要全面實現(xiàn)實質(zhì)化庭審,應(yīng)當高度重視刑事庭審的關(guān)鍵作用,多管齊下,摒除庭審虛化的諸多成因,著力構(gòu)建以審判為中心的訴訟機制。
關(guān)鍵詞:庭審實質(zhì)化;審判委員會;辯護職能;獨立審判
一、庭審實質(zhì)化的內(nèi)涵
庭審實質(zhì)化是“以審判為中心的訴訟制度改革”的核心內(nèi)容①,也是正確認定案件,確保案件處理公平、公正,充分保障被告人訴訟權(quán)利的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其本質(zhì)是通過實質(zhì)性的法庭質(zhì)證、法庭查明案件事實,法庭聽取辯訴意見等環(huán)節(jié),最終形成客觀、公正的裁判理由,以此來強化法庭審判的重要意義,充分發(fā)揮刑事庭審對被告人定罪量刑的決定性作用。與實質(zhì)化庭審相對立的是庭審形式化,它是弱化庭審對案件的定性功能,使被告人刑事責任認定過程脫離庭審階段,于庭外或庭后解決,導致庭審往往流于一場“表演”。在形式化庭審下的案件處理,通常存在入門三分罪、庭前預(yù)斷、審者不判、判者不審等諸多不良現(xiàn)象,嚴重背離司法親歷性,導致法庭調(diào)查和辯論并未對案件定性產(chǎn)生實質(zhì)性影響。該種形式的庭審對案件認定有百弊而無一利,且從近年發(fā)生的冤假錯案中,不難發(fā)現(xiàn)形式化庭審對案件實體公正造成的嚴重影響。為此,應(yīng)堅決摒棄“表演式”庭審,杜絕“卷宗式”判案,真正實現(xiàn)使庭審環(huán)節(jié)于宏觀處把控案件,于細微處斟酌案件,以確保法庭在認定證據(jù)、查明事實、公正裁判以及保護訴權(quán)等方面切實發(fā)揮實質(zhì)性、決定性作用。②
二、我國庭審實質(zhì)化面臨的困境
現(xiàn)階段我國司法體制改革提出了“以審判為中心”的法治理念及追求庭審實質(zhì)化的法律價值目標,對比我國司法實踐,仍然存在極為嚴重的形式化庭審,阻礙了庭審實質(zhì)化的發(fā)展步伐。
(一)庭前預(yù)斷制約實質(zhì)化庭審
由于受到我國傳統(tǒng)的案卷資料移送機制及司法理念的影響,人民法院的審判人員通常以檢查機關(guān)移送的全部案卷資料或主要證據(jù)復印材料為基礎(chǔ),通過閱卷的方式,事先對案件事實予以確定并作出裁判,而非通過開庭審理及庭審活動形成心證并對相關(guān)事實進行認定。雖然案件移送機制也有過調(diào)整,但是無論是“先定后審”還是“先審后定”,無非是法官對案件材料閱卷的順序發(fā)生變化,并沒有真正發(fā)揮庭審的作用。這種傳統(tǒng)的斷案方式,在很大程度上造成了法官的預(yù)斷,從而使庭審的功能虛置化、形式化,形成了“重實體、輕程序”的司法習慣,為糾問式訴訟模式的滋生提供了土壤,導致法官審理案件不重視庭審情況只在意定罪、量刑,嚴重阻礙了實質(zhì)化庭審制度的發(fā)展進程。
(二)“審”與“判”的錯位
我國審判委員會制度雖然能夠?qū)Π讣鸬奖O(jiān)督的作用,在一定程度上防止錯案的發(fā)生,但是,正是由于它的存在,導致法官案件辦理過程中的獨立審判權(quán)沒有得到充分的發(fā)揮和保障,出現(xiàn)了“審者不判、判者未審”的情形。實踐中,由于審判委員會對法官的不信任,致使法官過分依賴審委會形成的裁決意見,而審委會大部分成員并未實際參加庭審,僅依據(jù)審理法官提供的案卷資料、討論材料和匯報材料就作出最終裁決,使法官失去了獨立審理、裁決案件的積極性和主動性。此外,我國對案件提交審委會的程序及內(nèi)容并沒有明確的規(guī)定,疑難案件、重案要案也沒有嚴格的標準,審委會的裁判意見為成為法官推卸責任的理由,造成司法審判的分離,嚴重背離庭審實質(zhì)化的目標。
(三)律師辯護職能受掣
律師是為當事人權(quán)益及自由進行抗爭的斗士,其辯護職能的有效發(fā)揮,不僅能夠捍衛(wèi)當事人的合法權(quán)益,而且能夠促進法官公正審判。但是由于司法實踐中,律師辯護職能得不到充分保障,辯護意見通常被虛置,嚴重阻礙了審判實質(zhì)化進程。首先,法律規(guī)定存在弊端,導致律師調(diào)查取證的權(quán)利無法得到有效實現(xiàn)。雖然我國《刑事訴訟法》賦予了律師具有調(diào)查取證的權(quán)利,但必須經(jīng)過證人的同意,實踐中,律師要求被害人配合取證時,還須經(jīng)過法院及檢查機關(guān)的同意,不僅被動,而且獲取證據(jù)的可能性極小。其次,法律還規(guī)定律師具有申請司法機關(guān)收集調(diào)取證據(jù)的權(quán)利,但是,作為對立方的公權(quán)力檢察機關(guān)很難積極主動收集有利于被告方的證據(jù)材料,律師申請調(diào)查取證的目的不能實現(xiàn),無法進行有效辯護。再次,在庭審過程中,法律對被害人的陳述是否進行質(zhì)證及如何質(zhì)證并沒有明確規(guī)定,其身后又有強大的檢察機關(guān)作為支撐,律師在庭審過程中無法有效開展辯護。最后,司法實踐中律師提供的辯護意見很難得到法庭及法官的采納,據(jù)統(tǒng)計無論是程序性辯護還是實體性辯護,律師辯護意見采信率并不高,嚴重阻礙了律師有效辯護職能的發(fā)揮。
(四)非法證據(jù)排除規(guī)則有待完善
司法實踐中也有一些排除非法證據(jù)的成功案例,但是有罪供述筆錄的證據(jù)能力并沒有得到有效的限制。首先,依法成功排除非法供述的證據(jù)材料的案件較少,很難達到?jīng)_擊供述筆錄的證據(jù)能力;其次,即使法官成功排除了部分非法供述筆錄,也無法阻礙該被告人所做的其他供述筆錄成為證據(jù)。最后,加之對庭審前的審查和案卷資料的閱卷,法官對案件已有了基本的認識,即使部分資料被非法證據(jù)排除,法官內(nèi)心已經(jīng)形成的心證也很難改變,從而導致實踐中部分案件無法按照證據(jù)裁判規(guī)則根據(jù)真實、完整、合法的證據(jù)鏈條得出最終裁判結(jié)果。
三、摒除庭審虛化現(xiàn)象的實現(xiàn)路徑
(一)堅持無罪推定,避免庭前預(yù)斷,審理后再行決斷
疑罪從無原則是對無罪推定原則的延伸,是我國實現(xiàn)庭審實質(zhì)化,貫徹證據(jù)裁判規(guī)則的重要內(nèi)容。在實踐中,對于定罪證據(jù)無法達到“證據(jù)確實、充分”的程度,理應(yīng)堅持疑罪從無的相關(guān)推定,對被告方依法作出無罪判決,而非“疑罪從輕”的判決。一方面,為有效保障法官的獨立裁判權(quán),在案件無法排除合理懷疑時,法官應(yīng)當貫徹疑罪從無原則,從思想上形成疑罪從無的觀念,在證明資源有限的情況下敢于做出疑罪從無的判斷,保障法庭能夠作出不偏不倚的判決。另一方面,在庭審活動中,審判機關(guān)應(yīng)當貫徹證據(jù)裁判規(guī)則。通過庭審使控辯雙方基于自己的訴訟主張?zhí)岢鲎C據(jù),并經(jīng)過質(zhì)證環(huán)節(jié),組織雙方對證據(jù)能力及證明力展開有效的質(zhì)疑和質(zhì)問,排除不符合調(diào)查程序的證據(jù),避免庭前作出預(yù)斷,敢于排除非法證據(jù),通過實質(zhì)化審理而作判決。
(二)堅持審理者裁判,裁判者負責
依法保障法官的獨立審判,是實現(xiàn)庭審實質(zhì)化的關(guān)鍵和核心。③如果法官在庭審中其獨立審判權(quán)無法得到保障,我國庭審方式的改革將受到嚴重阻礙,司法改革也將無法深入開展。因此,落實法官獨立審判,堅持審理者裁判,裁判者負責,應(yīng)當努力實現(xiàn):
1.強化合議庭職能
目前,我國司法系統(tǒng)實行案件“承辦人”制度,由承辦法官對其審理的案件負責,承擔審理、裁判文書的寫作等職責,而同為合議庭的其他法官及人民陪審員并沒有實質(zhì)性的參與案件審理,形成了“陪而不審”的現(xiàn)象,使法庭評議程序流于形式。因此,為了充分發(fā)揮合議庭公平、公正的裁判作用,必須深入貫徹并嚴格落實少數(shù)服從多數(shù)的原則,合議庭其他成員對案件審理均享有平等的表決權(quán),這是一種法律賦予的公權(quán)力,合議庭成員不得放棄,經(jīng)過合議庭審理的案件可以不必經(jīng)過領(lǐng)導審批,由合議庭成員共同對合議庭作出的裁判負責。
2.改革審判委員會制度
如前說述,審判委員會起到監(jiān)督作用的同時,也在一定程度上影響了法官獨立審判的權(quán)利。首先,要明確并限定審判委員會討論案件的具體范圍。司法實踐中,審判委員會審理的案件范圍寬泛,界定模糊,容易造成“審”與“判”的錯位。因此,應(yīng)當明確并限定審判委員會審理案件的范圍,比如適用簡易程序的案件,由于案件事實清楚、爭議較小,由法官依法獨立審判即可。其次,要明確合議庭對案件事實的認定。傳統(tǒng)的司法審判,在合議庭適用法律出現(xiàn)分歧時,才提交審判委員會,而審判委員會的成員并未參加庭審,對案件事實無法有效認定。因此,當合議庭對案件事實有異議的,應(yīng)當要求控訴雙方進行再次的舉證、質(zhì)證、辯論,遵循“疑罪從無”原則謹慎審理,而不是提交審判委員會對事實部分進行認定。
(三)明確證人、鑒定人員及偵查人員出庭說明情況
法庭審判的鮮明特點在于法官的親歷性,法官必須通過庭審了解案件事實,接觸案件證據(jù),涉及到被告人定罪量刑的有關(guān)證據(jù)及關(guān)鍵程序性問題,必須在庭審中得到充分的展現(xiàn),保障控辯雙方能夠圍繞證據(jù)開展辯論,而非法官通過庭前審閱案卷材料以及上下級審批指導庭審。因此,為了實現(xiàn)庭審的實質(zhì)化,保障案件信息能夠充分地展現(xiàn)在法官面前,應(yīng)當強化證人、鑒定人員及偵查人員出庭作證,說明情況。針對以上人員不出庭這一亟待解決的問題,可以從以下幾方面著手:
1.依法限制證人書面證言的證據(jù)能力
完善相關(guān)法律規(guī)定,明確對于沒有正當理由而未出庭的證人的證言不具備證據(jù)能力。
2.依法維護被告人的合法權(quán)益
依法規(guī)定對于被告人近親屬作出的對于被告人有利的證據(jù)可以不必參與出庭,但是對其不利的證據(jù)應(yīng)當出庭對質(zhì),以保障被告人的合法權(quán)益,維護審判的公平公正。
3.依法擴大證人出庭的保護范圍
實踐中,證人可能出于自身安全因素的考慮,往往不愿出庭作證,為保證司法的公正,依法作出強化證人出庭的規(guī)定的同時,應(yīng)當依法明確對證人的保護,適當擴大保護范圍,加強安全保護,降低證人作證的顧慮,從而保證證人的出庭率。
(四)完善非法證據(jù)排除規(guī)則
堅持以庭審為中心,規(guī)范證據(jù)收集程序,在訴訟程序中形成案件倒逼機制與反饋機制,進一步提高偵查效率與質(zhì)量,防止“帶病”證據(jù)、“瑕疵”證據(jù)進入法庭,通過完善非法證據(jù)排除規(guī)則,充分保證庭審實質(zhì)化進程。第一,通過制度手段促使偵查人員提高思想認識,重視合法證據(jù)收集,杜絕暴力取證、非法取證等現(xiàn)象,同時可以考慮對案件啟動全程同步錄音錄像,以減少人工成本。第二,通過法律規(guī)定,明確對于非法證據(jù)排除規(guī)則中“威脅、引誘、欺騙”等具體表現(xiàn)形式,為司法實踐提供可量化的具體參照標準,最大限度的避免模糊規(guī)定誘發(fā)的不合法行為。第三,通過法律規(guī)定,明確對于已經(jīng)申請非法排除的相關(guān)證據(jù)在其未解決證據(jù)的可采性的前提下,無法進入法庭調(diào)查。第四,加強對證據(jù)收集人員的教育,提升其司法素質(zhì)和能力,引導偵查人員形成重視科學證據(jù)的證明觀,從根本上改變其口供即為證據(jù)之王的證明觀,堅持依法取證。
(五)強化辯護權(quán),保障辯護人進行有效辯護
在司法實踐中,控方通過指控被告人觸犯刑法規(guī)定,依法要求對被告人進行刑事處罰,而辯方則對犯罪事實是否存在及如何存在進行辯護,以免除或減輕刑事處罰,也只有通過這種針鋒相對的庭審,才能使案件事實逐漸浮出水面。而庭審活動中,最關(guān)鍵的就是雙方能夠直接面對相關(guān)證據(jù)及證人,辯護律師能夠當庭對證人證言中存在的疑點進行質(zhì)證,通過對證人證言的語言、邏輯、情感進行分析,對案件真相進行深入挖掘,充分行使控辯雙方的權(quán)利,特別是保障辯護人辯護權(quán)的實施,使法庭能夠全面了解案件真相,避免法庭作出錯誤的認定??梢姡婪ūU限q護律師辯護權(quán)的實現(xiàn),必須對證人出庭作證作出明確規(guī)定,建立必要的配套措施,通過強化辯護人的辯護權(quán),保證證言中隱藏的、瑕疵的,甚至是歪曲的事實真相可以當庭得到證實,進一步實現(xiàn)司法公正,走出庭審程序化的困境。
注釋:
①《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》:“推進以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗?!?/p>
②熊秋紅.刑事庭審實質(zhì)化與審判方式改革[J].比較法研究,2016年第5期.
③陳光中,唐彬彬.深化司法改革與刑事訴訟法修改的若干重點問題探討[J].比較法研究,2016年第6期.
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作者簡介:
郭凱(1988~ ),男,山西大同人,山西警察學院助教,碩士學位,研究方向為刑法學。
注:本文章為山西警察學院科研創(chuàng)新團隊建設(shè)計劃資助。