鄧陽慧

吉木乃縣位于祖國西北邊陲，阿勒泰地區(qū)西南部，西與哈薩克斯坦共和國接壤，境內(nèi)有國家一類陸路口岸——吉木乃口岸，邊境線長141公里。全縣總面積8222平方公里，轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)41個(gè)行政村和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十師186團(tuán)，總?cè)丝?.9萬人。

一、基本情況

草原石城位于吉木乃縣托斯特鄉(xiāng)的冬牧場內(nèi)，距吉木乃縣城40余公里，景區(qū)內(nèi)怪石林立，氣勢(shì)恢弘，造型奇特，組合良好，夏季花草豐茂，有通天洞、大地神蟻、飛來石、巨蝦、象鼻山、睡美人等惟妙惟肖的象形石及神泉、敖包群等人文景點(diǎn)，堪稱一座天然的奇石公園。曾是艾琳郡王的放牧地，擁有悠久濃郁的哈薩克草原文化氣息，也是蒙古族文化與薩吾爾文化交融匯通的文化圣地。

二、吉木乃縣草原石城風(fēng)景名勝區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)可行性

1.天時(shí)。

2018年習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上系統(tǒng)闡述了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，習(xí)近平指出，“要通過加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，建成美麗中國。” 而旅游業(yè)則與生態(tài)環(huán)境休戚相關(guān)。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記陳全國在4月8日自治區(qū)黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話中指出：著力抓好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓住用好社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定的機(jī)遇，充分發(fā)揮新疆獨(dú)一無二的自然景觀和人文資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，吸引更多的內(nèi)地群眾到新疆觀光旅游，使旅游業(yè)真正成為新疆戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，成為新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。加之，自治區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將阿勒泰地區(qū)打造為新疆會(huì)客廳，為阿勒泰地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在中央、自治區(qū)、地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的大背景下，吉木乃縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，旅游資源開發(fā)利用程度低，但旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿κ志薮?。吉木乃縣域所在地，是一個(gè)集高山夏牧場、烏拉斯特河谷森林、草原石城、濕地、木斯島冰川、北沙窩沙漠、雅丹地貌等萬千自然地質(zhì)和地貌于一體的自然博物館，如是說的話，吉木乃縣發(fā)展旅游資源，已經(jīng)在原生態(tài)的自然風(fēng)光上占了攬人入勝的先機(jī)和先決條件。加之，被全世界100多個(gè)國家贊譽(yù)并參與其中的“一帶一路”倡議的實(shí)施，吉木乃縣口岸特殊的地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大旅游業(yè)勢(shì)必是體現(xiàn)吉木乃縣、阿勒泰地區(qū)、新疆乃至中國自然環(huán)境、悠久文化的“名片”，同時(shí)也是壯大吉木乃縣經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展的“龍頭產(chǎn)業(yè)”。

2.地利。

吉木乃縣位于中國新疆西北邊陲，境內(nèi)擁有百年通商史的吉木乃口岸，是常年向第三國開放的國家一類陸路口岸，也是中哈兩國重要的貿(mào)易通道之一。其輻射的區(qū)域包括哈薩克斯坦、俄羅斯聯(lián)邦的8個(gè)州、10個(gè)工業(yè)城市。吉木乃口岸距縣城18公里，距阿勒泰市220公里，距哈國齋?？h僅68公里，并有319國道將幾者聯(lián)通，具有距離中西亞較近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通達(dá)的陸路交通優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展邊貿(mào)旅游的地緣優(yōu)勢(shì)。

加之，吉木乃縣位于喀納斯北疆旅游大環(huán)線上，喀納斯旅游的持續(xù)升溫將為吉木乃草原石城景區(qū)旅游創(chuàng)造巨大的市場開發(fā)潛力。經(jīng)布爾津至喀納斯景區(qū)，再從喀納斯景區(qū)經(jīng)哈巴河至吉木乃縣，距離約200多公里，且吉木乃縣草原石城旅游資源象形石體可觀性強(qiáng)，完全可以以其獨(dú)特的吸引力和異彩紛呈的民族文化承接喀納斯旅游客戶。

3.人和。

這里的人和，是指客源市場，其中一級(jí)客源市場，主要針對(duì)中亞五國客源。因吉木乃口岸是常年通關(guān)的國家一類陸路口岸，也是我國通往中亞、俄羅斯、歐洲的一條重要國際貿(mào)易通道。吉木乃縣旅游定位于打造“中亞國際旅游目的地”，圍繞這一定位，吉木乃近期以開展面向中亞、俄羅斯游客的跨境旅游為主，重點(diǎn)圍繞邊境購物，吸引周邊國家客源。隨著吉木乃國際旅游目的地建設(shè)，逐步吸引日本、西歐、北美、亞洲其他國家及澳大利亞等國家或地區(qū)的游客。二級(jí)客源市場主要是準(zhǔn)噶爾環(huán)線客源，吸引和截流部分準(zhǔn)噶爾環(huán)線客源。三級(jí)客源主要是專程到吉木乃縣旅游的疆內(nèi)和國內(nèi)其他地區(qū)游客。

三、石城景區(qū)今后的發(fā)展建議及思路

1.強(qiáng)化宣傳，把名副其實(shí)的“名片”發(fā)出去。

據(jù)近年來到草原石城旅游的游客反應(yīng)，無不對(duì)草原石城景區(qū)氣勢(shì)磅礴的景象驚嘆不已，甚至有游客提出草原石城景區(qū)可以和云南的石林相媲美。據(jù)地質(zhì)專家評(píng)定草原石城景區(qū)也具備打造國家AAAAA級(jí)和申報(bào)世界遺產(chǎn)文化的潛力。我們也正在積極將草原石城景區(qū)申報(bào)為國家地質(zhì)公園，努力將草原石城景區(qū)打造為世界上最大的天然奇石博物館。但因?yàn)槠鸩捷^晚、財(cái)力有限等原因，加之宣傳推介力度不強(qiáng)，使景區(qū)的知名度較低。想必要把石城景區(qū)這樣真正具有開發(fā)潛力，集自然景觀和人文歷史文化為一體的旅游圣地打造出來，把“名牌”亮出去，強(qiáng)化宣傳力度勢(shì)在必行。

2.依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極融入大喀納斯旅游環(huán)線。

大喀納斯旅游環(huán)線是指圍繞布爾津縣喀納斯湖景區(qū)延伸出的涵蓋其他景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)游線路，狹義上具體包括布爾津縣—沖乎爾—喀納斯—禾木—白哈巴—哈巴河縣—白沙湖—鳴沙山—白樺林—五彩灘—布爾津；廣義上旅游環(huán)線主要是圍繞喀納斯湖景區(qū)延伸出的涵蓋富蘊(yùn)縣、布爾津縣、哈巴河縣、吉木乃縣、阿勒泰市等景點(diǎn)的旅游環(huán)線，其中以飛機(jī)、火車、汽車為交通工具的出行線路均可涵蓋吉木乃縣。融入大喀納斯旅游環(huán)線，有利于草原石城景區(qū)旅游快速發(fā)展。目前，喀納斯旅游發(fā)展較為成熟，管理體系比較完善，市場營銷和宣傳推介成果也比較明顯。這些優(yōu)勢(shì)資源，在草原石城景區(qū)融入喀納斯旅游環(huán)線后可以得到有效運(yùn)用，在節(jié)省宣傳推介時(shí)間和支出的同時(shí)，可以推動(dòng)旅游人數(shù)和收入快速增長。

3.創(chuàng)新思維，效益前置，實(shí)現(xiàn)效益帶發(fā)展。

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終目的是提高旅游經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)以游促增收的目的。當(dāng)前在草原石城旅游發(fā)展起步晚、前期投入資金不足、旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善的情況下，要樹立邊增收邊發(fā)展的經(jīng)營理念，要將效益前置，以良好的收益帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以良好的收益帶動(dòng)招商引資工作，以良好的收益提高旅游從業(yè)人員的積極性和參與性。

精確定位、重點(diǎn)營銷。當(dāng)前在阿勒泰千里旅游畫廊、大喀納斯旅游環(huán)線還未形成旅游壟斷性競爭優(yōu)勢(shì)之前，草原石城的發(fā)展還不能充分借助有力要素的情況下，要立足實(shí)際，明確消費(fèi)主體定位，有步驟、有重點(diǎn)的推進(jìn)。針對(duì)疆外市場，要以喀納斯景區(qū)聚集的消費(fèi)群體為主體，積極分流客源市場。針對(duì)疆內(nèi)市場，要重點(diǎn)放在阿勒泰地區(qū)及烏魯木齊市、克拉瑪依市等交通便利、消費(fèi)能力較高的重點(diǎn)城市和地區(qū)，要以點(diǎn)帶面、以少勝多，逐步拓寬客源渠道。

4.突出特色，努力打造屬于自己的“旅游風(fēng)格”。

地處薩吾爾山北麓、阿爾泰山南坡河谷地帶的吉木乃大地，自古以來就是東西方文化交流、交匯之地。在吉木乃這片貧瘠的土地上，有著厚重的歷史和世代傳承的愛國情懷。例如，1864年，出于對(duì)中央政府的忠誠，庫庫岱之子阿吉和其孫哈斯木汗公帶領(lǐng)12個(gè)哈薩克族部落，東遷到薩吾爾山，完成了哈薩克歷史上的“東歸”。再有，愛國將領(lǐng)艾琳郡王，正因?yàn)樗菐鞄灬返暮蟠?，所以他將保衛(wèi)祖國國土完整和團(tuán)結(jié)各少數(shù)民族視為自己一生的使命。在一代代愛國情懷的傳承下，“一座氈房就是一個(gè)流動(dòng)的哨所；一個(gè)牧民就是一個(gè)流動(dòng)的哨兵”“我家住在界河邊，祖國母親在心間，種田放牧護(hù)國土，世世代代守邊關(guān)”，這就是吉木乃縣邊民愛國守邊的真實(shí)寫照。

而草原石城，就是愛國將領(lǐng)艾琳郡王的放牧地，距離草原石城景區(qū)10.5公里的托斯特鄉(xiāng)是艾琳郡王故地，那里艾琳王所建學(xué)校遺跡仍清晰可辨。要充分并合理利用吉木乃縣的厚重歷史文化，一方面可充分挖掘艾琳王歷史，另一方面可建設(shè)哈薩克族譜文化墻等景觀文化符號(hào)，打造哈薩克族尋根祭祖圣地。同時(shí)，結(jié)合吉木乃縣愛國主義情懷的傳承，將旅游開發(fā)建設(shè)和愛國主義教育有機(jī)結(jié)合，打造“旅游觀光+哈薩克族文化傳承+愛國主義教育”為一體的富有吉木乃縣特色的旅游圣地。

（作者單位：新疆阿勒泰地區(qū)吉木乃縣委黨校）