□（山東中醫(yī)藥大學山東濟南250355）

“十三五”時期，會計行業(yè)既面臨挑戰(zhàn)又充滿機遇，會計改革與發(fā)展任務(wù)既艱巨又繁重，會計的服務(wù)對象、服務(wù)領(lǐng)域、工作職能、工作手段、工作機制等都面臨著重大轉(zhuǎn)型升級。2016年10月8日財政部印發(fā)的《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中指出，“十三五”時期會計改革與發(fā)展的主要任務(wù)之一是實施會計人才戰(zhàn)略，加快推進管理會計人才培養(yǎng)，力爭到2020年培養(yǎng)3萬名精于理財、善于管理和決策的管理會計人才。由此可見培養(yǎng)管理會計人才工作已然成為當前會計工作和改革的重點。加快培養(yǎng)管理會計型專業(yè)人才需要企事業(yè)單位、學校、政府相關(guān)部門以及整個社會的聯(lián)動和支持。只有抓住機遇不斷加強管理會計體系建設(shè)，加快管理會計人才培養(yǎng)，才能滿足社會發(fā)展的需要，才能為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級保駕護航。

一、我國管理會計型專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）管理會計型專業(yè)人才匱乏

現(xiàn)階段我國會計從業(yè)人員眾多，管理會計人才較少，不利于管理會計的推廣應用及人才儲備。據(jù)統(tǒng)計我國已有1 660多萬會計人員，20多萬總會計師，1 132名會計領(lǐng)軍人才，這為我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的智力支持和人才保障。然而在龐大的會計從業(yè)人員中，絕大多數(shù)會計人員從事的仍是日常的記賬等核算工作。只有少部分人從事成本核算、預算管理、資金管理等管理性質(zhì)的工作。滿足企業(yè)高層次管理需求，能夠利用財務(wù)及非財務(wù)的相關(guān)信息服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營決策人才少之又少，管理會計人才缺口高達300萬人，無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，供求矛盾日益突出。

（二）管理會計型專業(yè)人才培養(yǎng)途徑有限且效果欠佳

現(xiàn)階段我國管理會計型專業(yè)人才的培養(yǎng)途徑主要包括三個方面，即學歷教育、資格考試和在職培訓。

1.學歷教育方面。據(jù)統(tǒng)計，我國的高等院校中有超過五百所的院校開設(shè)了會計學專業(yè)，為社會發(fā)展提供了重要的人力保障。然而，我國高校的會計學專業(yè)教學側(cè)重于財務(wù)會計知識，課程設(shè)置、配套教材以及實踐學習活動等都以財務(wù)會計為中心，對管理會計的關(guān)注程度相對較少。大部分院校尚未開設(shè)管理會計學專業(yè)，而僅作為會計學專業(yè)的一門課程來學習。管理會計型專業(yè)人才培養(yǎng)力量較為薄弱，相應的學科體系和師資隊伍建設(shè)尚未完善。

2.資格考試方面。會計專業(yè)技術(shù)資格考試和注冊會計師考試是當前我國會計領(lǐng)域輻射范圍廣、權(quán)威性高的考試，然而這些考試都側(cè)重于對財務(wù)會計知識的考察，與管理會計知識相關(guān)的考試內(nèi)容少之又少。由于現(xiàn)階段我國尚沒有管理會計人才選拔和考核的資格考試，因此，無法通過資格考試的方式提升管理會計型專業(yè)人才的能力。

3.在職培訓方面?，F(xiàn)階段我國的管理會計環(huán)境尚不完善，企事業(yè)單位的管理層缺乏對管理會計的重視，針對管理會計型專業(yè)人才的在職培訓尚未全面開展。目前我國企事業(yè)單位的會計從業(yè)人員工作內(nèi)容主要集中于制單、復核、登記賬簿、整理會計檔案等財務(wù)會計工作。與管理會計相關(guān)的全面預算管理、風險管控、稅收籌劃等工作參與程度較低，不能更好地指導經(jīng)營活動，為信息使用者提供決策有用的信息。

由于諸多原因使得上述三種培養(yǎng)路徑都受到了不同程度的限制，對于管理會計型專業(yè)人才的培養(yǎng)也未能取得顯著成效。因此，積極探索培養(yǎng)管理會計人才的新途徑以及改善現(xiàn)有的培養(yǎng)途徑，大力培養(yǎng)管理會計型專業(yè)人才解決當前供需矛盾已成為當前會計行業(yè)改革和發(fā)展的重點。

（三）政策出臺支持培養(yǎng)管理會計型專業(yè)人才

財政部于2014年10月27日發(fā)布了《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導意見》，該指導意見提出了管理會計體系建設(shè)的總目標，同時指出當前管理會計體系建設(shè)的重中之重是培養(yǎng)管理會計人才。財政部于2016年10月8日印發(fā)了《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，該規(guī)劃綱要中指出要加快推進管理會計人才培養(yǎng)，同時提出要力爭到2020年培養(yǎng)3萬名管理會計人才的目標。政策的相繼出臺體現(xiàn)了我國政府部門對培養(yǎng)管理會計人才的重視，也為培養(yǎng)管理會計人才構(gòu)建了良好的外部環(huán)境和歷史性機遇。

二、管理會計型專業(yè)人才的培養(yǎng)目標

定位管理會計型專業(yè)人才的培養(yǎng)目標應緊跟社會經(jīng)濟發(fā)展，面向信息化和國際化的外部環(huán)境，還應當與管理會計型專業(yè)人才應具備的能力相結(jié)合。簡單來說，管理會計型專業(yè)人才應具備以下幾方面能力。

財務(wù)基礎(chǔ)工作能力，即會計從業(yè)人員應具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，扎實的會計理論功底和靈活的實踐操作能力。能夠熟練整理、審核會計憑證，登記會計賬簿，運用辦公軟件及財務(wù)管理軟件，結(jié)賬，對賬，編制會計報表，分析財務(wù)數(shù)據(jù)，管理會計檔案等。

預算管理能力，即管理會計人才需要依據(jù)科學的預算編制方法對預算指標等進行控制，明確預算的重點以及預算執(zhí)行的差異，并通過有效的預算執(zhí)行以及科學的預算評價，提高經(jīng)營主體全面預算管理的水平，更好地指導生產(chǎn)經(jīng)營等各項活動。

稅收籌劃能力，即管理會計人才應當掌握稅法知識、財務(wù)知識等，熟悉掌握稅收政策，根據(jù)變化的稅收政策進行納稅籌劃，規(guī)避風險，提升稅收管理工作。

參與決策的能力，即管理會計人才應該積極地參與到?jīng)Q策工作當中，提供有用的會計決策信息，提升會計管理工作的高效性。

財務(wù)管理能力，即管理會計人才應具備能夠有效地協(xié)調(diào)和控制經(jīng)營主體的財務(wù)管理循環(huán)過程，將財務(wù)管理知識和經(jīng)驗有機結(jié)合，構(gòu)建完整的財務(wù)管理工作體系的能力。

風險管理能力，即管理會計人才通過對風險進行預測評估，采取風險應對方案，保證會計信息的真實可靠，保護經(jīng)營主體資產(chǎn)的安全，保證企事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)，降低乃至消除風險事件發(fā)生的可能性以及由風險事件給經(jīng)營主體帶來的各種損失。

非財務(wù)分析能力，即管理會計人才需要通過各種途徑充分了解并掌握與經(jīng)營主體有關(guān)的非財務(wù)信息。如經(jīng)營主體的背景信息、經(jīng)營業(yè)績說明、管理層的分析討論、前瞻性信息、政策性指引、社會責任、核心競爭力、持續(xù)發(fā)展能力等。通過分析這些非財務(wù)信息，結(jié)合經(jīng)營主體實際運用情況，提出有利于企事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展的建議，抓住當前經(jīng)營主體所面臨的機會并防范各類潛在風險。

綜上所述，管理會計型專業(yè)人才的培養(yǎng)目標應當是具備經(jīng)濟、管理、金融、理財和法律等方面的知識，具有較強的人際溝通、計劃管理、應急應變等能力，富有創(chuàng)造性和決策性，能夠熟悉國際環(huán)境、成本控制、資本運營、預算管理、稅收籌劃、戰(zhàn)略規(guī)劃、風險管理等，能夠為單位管理層決策提供信息并能夠深入?yún)⑴c單位決策的人才。這一培養(yǎng)目標也充分體現(xiàn)出了管理會計型專業(yè)人才在提高單位內(nèi)部管理水平和為單位創(chuàng)造價值方面的巨大作用。

三、加快推進管理會計型專業(yè)人才培養(yǎng)的措施

（一）優(yōu)化高校培養(yǎng)管理會計型專業(yè)人才機制

高等院校是培養(yǎng)管理會計型專業(yè)人才的重要基地。隨著社會經(jīng)濟不斷的改革，高校也應當積極轉(zhuǎn)變教育體制，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改進激勵機制，加強對管理會計型專業(yè)人才的培養(yǎng)。完善的教學內(nèi)容、靈活的教學方法、優(yōu)質(zhì)的師資隊伍、完備的實踐教育基地有助于高校培養(yǎng)高素質(zhì)的管理會計型專業(yè)人才。

1.完善教學內(nèi)容。根據(jù)管理會計型專業(yè)人才應具備的能力，高校應為管理會計型專業(yè)人才培養(yǎng)設(shè)定合理的培養(yǎng)目標與培養(yǎng)計劃，并以此設(shè)置科學合理的課程安排，并逐步加大管理會計課程的比重，建立健全管理會計課程體系。鑒于財務(wù)會計體系已較為成熟，可以借鑒其分類，將管理會計課程體系分為初級課程、中級課程、高級課程，循序漸進并分層次地講授管理會計的內(nèi)容。

2.改進教學方法。高等院校應進一步探索和完善管理會計課程講授方法，其中案例教學方法在增強學生對管理會計理論知識了解的基礎(chǔ)上，還可以提高學生將理論知識運用到實踐上的能力。在案例選取方面應當結(jié)合會計工作的發(fā)展變化及時更新，選用不同行業(yè)間、不同單位主體間的會計實務(wù)進行講解，提高教學質(zhì)量。

3.增強師資隊伍建設(shè)。師資隊伍作為傳授專業(yè)知識的主體，在加快培養(yǎng)管理會計型專業(yè)人才這一重要課題上具有不容忽視的作用。高等院校應在改善內(nèi)部培養(yǎng)機制的同時積極引進外部優(yōu)秀的管理會計人才，補充并擴大師資隊伍的建設(shè)。通過改進激勵機制，提高教師工作的積極性，改善教學成果。鼓勵教師交流學習，提升教學能力。推動雙師型教師隊伍的建設(shè)，建立優(yōu)秀的教學科研團隊，培養(yǎng)更多兼具扎實理論功底和動手能力的管理會計人才。

4.建立實踐培訓基地。理論來源于實踐并指導實踐。培養(yǎng)管理會計型人才的關(guān)鍵是將所掌握的管理會計知識靈活運用到實踐操作中，并在實踐過程中不斷改進提高操作能力。高等院校應積極拓展實踐培訓基地，與企事業(yè)單位廣泛合作，為學生提供更多實踐操作機會，加大實踐學習在知識學習中的比重。學生可以通過實踐更加熟練地掌握企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)流程、運營情況、發(fā)展環(huán)境等方面，對實際的案例進行透徹的分析，提升決策和判斷的準確性。通過這種培養(yǎng)方式既可以提升會計人員的管理能力，又可以提升實踐單位的管理工作水平，從而達到雙贏的效果。

（二）健全會計專業(yè)技術(shù)資格考試內(nèi)容

在目前會計人員考試負擔較重的情況下，增加管理會計師考試并非明智之舉，當前國務(wù)院在推進簡政放權(quán)改革，正在逐步取消一批職業(yè)資格考試認證制度。因此，為順應當前會計行業(yè)狀況和國家政策方針，可以在現(xiàn)有的會計專業(yè)考試中增加管理會計知識等相關(guān)內(nèi)容。

會計專業(yè)技術(shù)資格考試作為會計從業(yè)人員一項非常重要的考試，是考查企事業(yè)單位會計人員專業(yè)技術(shù)能力的重要標準，其考試內(nèi)容也應體現(xiàn)當前會計領(lǐng)域的前沿及發(fā)展方向，引導企事業(yè)單位會計人員加強管理會計知識的學習，不斷順應經(jīng)濟社會發(fā)展潮流。將管理會計知識加入會計專業(yè)技術(shù)資格考試中，對我國管理會計型專業(yè)人才的培養(yǎng)具有重要意義。其中初級會計資格考試中可側(cè)重于管理會計基本理論、成本性態(tài)與本量利分析等方面內(nèi)容；中級會計資格考試可側(cè)重于全面預算、投資分析、作業(yè)預算、內(nèi)部控制、經(jīng)營決策等方面內(nèi)容；高級會計資格考試可側(cè)重于考核風險管理和單位戰(zhàn)略決策、價值鏈分析等綜合能力；注冊會計師考試在考核審計服務(wù)的基礎(chǔ)上可側(cè)重于為單位提供管理咨詢服務(wù)等非審計服務(wù)所需能力的考查。通過對初、中、高級會計專業(yè)技術(shù)考試和注冊會計師考試進行整體布局，合理安排增加考試內(nèi)容及側(cè)重點，以此達到充實會計從業(yè)人員管理會計知識，拓展管理會計視野，提高管理會計工作水平的目標。

（三）完善管理會計型專業(yè)人才的繼續(xù)教育

管理會計的學習是一個持續(xù)的過程，要在不斷的實踐運用中得到提高。管理會計型專業(yè)人才應當以積極主動的姿態(tài)去適應不斷發(fā)展變化的外部環(huán)境。繼續(xù)教育是我國會計從業(yè)人員更新和補充會計知識的重要手段。因此，企事業(yè)單位在培養(yǎng)管理會計型專業(yè)人才方面，應當持續(xù)發(fā)揮繼續(xù)教育的作用，可通過組織培訓學習、交流考察、經(jīng)驗介紹等方式鼓勵管理人員和會計人員積極主動地學習管理會計知識。同時，承接繼續(xù)教育的培訓機構(gòu)應當在繼續(xù)教育課程中增加一些管理會計知識，這樣更有利于管理會計型專業(yè)人才的培養(yǎng)。另外，企事業(yè)單位還應以培養(yǎng)管理會計型人才為目標，加強對會計人員進行管理會計理論、方法和案例培訓，建立健全考核獎勵機制，提高單位會計人員管理會計知識的學習積極性，實現(xiàn)會計人員從財務(wù)會計人員向管理會計型專業(yè)人才的轉(zhuǎn)變。通過鼓勵會計人員接受繼續(xù)教育，推動管理會計知識的廣泛應用，提高管理會計工作水平和管理會計信息質(zhì)量。

（四）充分利用輪崗制度塑造管理會計型專業(yè)人才

實行輪崗制度有助于加強人才的流動，在輪崗的過程中管理會計人才可以全面把握不同崗位的工作內(nèi)容，從而能充分了解到企業(yè)的市場環(huán)境、目標定位、戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略等，從總體上把握企業(yè)的經(jīng)營情況。通過輪崗管理會計人才還可以運用不同視角發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的問題，提出不同的解決方案。實行輪崗制度既有利于提高管理會計型專業(yè)人才的全面素質(zhì)，也有利于及時發(fā)現(xiàn)風險點并解決。企事業(yè)單位要充分利用輪崗制度培養(yǎng)既全面又優(yōu)秀的管理會計型專業(yè)人才。

（五）鼓勵管理會計型專業(yè)人才“走出去”和“引進來”

我國在管理會計領(lǐng)域的研究起步較晚，而一些市場經(jīng)濟較發(fā)達的西方國家已積累的經(jīng)驗方法值得我們在依據(jù)本國管理會計發(fā)展實際的基礎(chǔ)上借鑒和學習。因此，我們應當鼓勵一些優(yōu)秀的管理會計型專業(yè)人才“走出去”，積極拓展國際化視野，開拓管理會計領(lǐng)域?qū)ν饨涣鞯钠脚_。學習、吸收和借鑒國際上先進的管理會計理論與方法研究、人才教育與培養(yǎng)方式、標準體系建設(shè)、應用指導等理念和方法，將其適當?shù)厝谌氲轿覈墓芾頃嬻w系中。同時還要積極宣傳我國在管理會計領(lǐng)域的研究和發(fā)展，提升我國在世界管理會計領(lǐng)域的影響力。既要“走出去”，又要“引進來”，著力推動管理會計人才在學術(shù)交流、實踐經(jīng)驗、管理理念、研究方法、信息化水平、服務(wù)模式等方面的全面交流合作。

四、展望

目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正逐步進入“新常態(tài)”，各企事業(yè)單位要抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，積極順應局勢，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，充分挖掘自身的管理潛力，才能使自身不斷發(fā)展。在這種背景下，各單位都急切地需要優(yōu)秀的管理會計人才。另外，已經(jīng)到來的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代也為培養(yǎng)管理會計型專業(yè)人才提供了機遇，培養(yǎng)管理會計人才重在面向未來，為企事業(yè)單位的經(jīng)營發(fā)展提供組織管理、風險管控、全面預算、績效評價等，實現(xiàn)經(jīng)營主體利益最大化。新的形勢對管理會計型專業(yè)人才不斷提出新的要求，會計人員尤其是管理會計型專業(yè)人員，要不斷解放思想，實事求是，與時俱進，不斷提高自身職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強職業(yè)道德的學習，在做好本職工作的同時，積極為單位領(lǐng)導層和其他信息使用者的決策提供堅強有力的財務(wù)數(shù)據(jù)，進一步提高企事業(yè)單位的管理水平，不斷發(fā)揮會計工作在戰(zhàn)略和風險管理、預算和績效管理、成本控制管理、營運水平管理、投融資財務(wù)管理等方面的職能作用，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，多措并舉推動我國管理會計研究邁上新臺階。