文/湖北省襄陽市保康縣后坪鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心 馬衛(wèi)華

改革開放以來，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步迅速，人們的生活水準(zhǔn)有了很大的提高，社會(huì)在向小康發(fā)展進(jìn)步。同時(shí)，人們對(duì)于相關(guān)的社會(huì)基本保障越來越關(guān)注。我國是一個(gè)社會(huì)主義國家，完善社會(huì)保障體系不僅僅有利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，也對(duì)構(gòu)建新型社會(huì)主義國家具有深遠(yuǎn)意義，而社保的檔案的管理工作又是完善社會(huì)保障體系的重中之重，是整個(gè)體系的核心和基礎(chǔ)部分。

一、社保檔案管理工作的特征

我們先對(duì)社保檔案下個(gè)定義，就是社會(huì)保障部門協(xié)同其他部門在對(duì)那些社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行扶持幫助的過程中比如針對(duì)就業(yè)、養(yǎng)老等方面的問題而產(chǎn)生的一些具有意義的檔案，我們要對(duì)社保檔案進(jìn)行一個(gè)全面的了解，要了解它的所有特點(diǎn)才能完成好這個(gè)工作。社保檔案管理工作的特點(diǎn)如下：

（一）具有全面性。社保檔案的負(fù)責(zé)范圍非常寬，可以說涵蓋了社會(huì)上所有行業(yè)的人，在全國各個(gè)角落都可以找到社保的影子。從目前的形式分析，社保的主要工作對(duì)象是針對(duì)城鎮(zhèn)居民，已經(jīng)發(fā)展出了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等基礎(chǔ)社會(huì)保障制度，但是慢慢隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，以后的工作對(duì)象可以是全國人民包括農(nóng)村的居民。

（二）具有不穩(wěn)定性。生成的社保檔案并不是固定不變的而是會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，慢慢進(jìn)行一些變化。舉個(gè)例子，住房公積金會(huì)隨著工作單位的變動(dòng)而進(jìn)行調(diào)整。

（三）具有惠利大眾性。社會(huì)保障是為每一個(gè)參與社保的人進(jìn)行服務(wù)，社保檔案就是由眾多個(gè)人檔案進(jìn)行累加而成。這些檔案是對(duì)參保人進(jìn)行權(quán)益保護(hù)的憑證，對(duì)于每個(gè)人都具有非常重要的意義。

（四）具有標(biāo)準(zhǔn)性。生成社保檔案的整個(gè)過程都是根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的，有具體的要求。雖然工作的單位不一樣，服務(wù)的對(duì)象不同，但是最后生成的社保檔案是相同的。

二、社保檔案管理工作存在的缺點(diǎn)和不足

社保檔案雖然是作為服務(wù)于參保人的一個(gè)憑證，是保障參保人權(quán)益的方式方法。但是隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，社保檔案的管理工作存在與時(shí)代發(fā)展脫軌的情況，在這過程中難免出現(xiàn)一些問題，會(huì)對(duì)社保工作的后續(xù)進(jìn)行產(chǎn)生影響，會(huì)對(duì)參保人的利益造成不必要的損失。所以，我們要克服這些困難。要克服這些困難首先要正確認(rèn)識(shí)這些缺點(diǎn)和不足。政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于社保檔案的監(jiān)督管理程度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，沒有投入充分的人力和財(cái)力。社保檔案的數(shù)據(jù)非常多，處理起來也比較復(fù)雜，需要一些硬件和軟件的輔助，而政府部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一塊的工作并沒有很關(guān)注，容易造成工作的拖拉，影響整個(gè)管理工作。社保檔案本身就具有可變性，它們之間的種類都有很大差異，這對(duì)于整體管理工作的開展造成了很大的困擾，而且有冗官冗政的現(xiàn)象出現(xiàn)，把一份信息分成了太多份存放于不同的部門，這樣不利于整體的查詢工作，影響整體的工作效率。在新的時(shí)代發(fā)展背景下，國家的社保檔案管理?xiàng)l例管理標(biāo)準(zhǔn)顯得老套陳舊，沒有跟上時(shí)代的腳步，與實(shí)際的生產(chǎn)生活碰撞出了一些矛盾，無法滿足于現(xiàn)代人們對(duì)社保工作的需求，改革工作迫在眉睫。在對(duì)社保檔案進(jìn)行管理時(shí)，還是采用傳統(tǒng)的人力手工的方式，并沒有采用新型的互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，這樣容易導(dǎo)致資料的損壞和錯(cuò)誤率的提高，這樣的工作效率不是很高，而且查找起來也不便利。對(duì)于進(jìn)行檔案管理的工作人員來說，他們的專業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)都不很達(dá)標(biāo)，而具備專業(yè)技能的人才又很稀缺，這樣就導(dǎo)致了整個(gè)管理工作水平低下，成為社保檔案管理工作進(jìn)一步發(fā)展的絆腳石。

三、加強(qiáng)對(duì)社保檔案管理工作的管制

我們要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想教育工作，要大力宣傳，投入更多的人力物力；要對(duì)相關(guān)的管理體系和制度進(jìn)行健全；對(duì)檔案資源要進(jìn)行現(xiàn)代化的管理，丟棄老套的人力管理；要對(duì)管理方式進(jìn)行改革創(chuàng)新，要以人為本，全心全意為人民服務(wù)；加速檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)。

四、總結(jié)

只有對(duì)社保檔案進(jìn)行一個(gè)科學(xué)高效的管理，才能滿足于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展情形，才能滿足于日益增長的參保者對(duì)于社保體系的要求。我們要對(duì)社保檔案進(jìn)行合理的管理工作，要確保每一個(gè)參保人的利益有所保障，要完善好相關(guān)的政策、制度，要以人們的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，本著全心全意為人們服務(wù)的宗旨。所以，做好基層的社保檔案管理工作是時(shí)代所需，是義不容辭的責(zé)任。