吳英杰
值此《中日和平友好條約》締結(jié)40周年之際,中日兩國領導人成功互訪,中日關(guān)系進入到了一個嶄新的階段。中日在各個領域的合作將進一步深化。人們注意到一個有些奇怪的情況:雖然中日經(jīng)貿(mào)總額很高了,但日本對華直接投資相對很少,這是為什么呢?回顧兩國交往歷史可以發(fā)現(xiàn),日本對華直接投資起步較早。1972年中日恢復邦交后,隨著1979年7月《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的頒布,由此開啟了日本對華直接投資的大門。40年來,日本對華直接投資為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的資金來源。
據(jù)日本貿(mào)易振興機構(gòu)統(tǒng)計顯示:2002年以后,中國連續(xù)16年成為日本最大的進口對象國;自2007年以來,中國連續(xù)11年成為日本最大的貿(mào)易對象國。與之相反,日本對華投資的情況則不容樂觀,據(jù)中國商務部《中國外資統(tǒng)計》(2017年版)的數(shù)據(jù),1987年日本對華實際投資額為2.2億美元,占外資整體對華實際投資額的9.5%。25年后的2012年,日本對華直接投資額增長至73.5億美元,達到歷史峰值,而2017年則減至約32.7億美元。日本對華投資占外資整體的比重也降低至2.3%。2017年中日雙邊貿(mào)易額將近3000億美元,但日本對華投資額僅為32.7億美元。這與兩國的貿(mào)易額度不相匹配。這是否能夠表明中國對日本資金吸引力下降呢?
事實上,從中國方面的因素看,在中國經(jīng)濟增速放緩、人均收入增加,以及勞動力成本優(yōu)勢減弱等因素影響下,日本企業(yè)對華直接投資開始由成本驅(qū)動型向市場驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,把中國作為單純出口生產(chǎn)基地的日本投資正在減少,撤離中國的日本企業(yè)也在增加。
特別是在勞動力成本問題上,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),中國制造業(yè)小時人工成本從2000年的0.71美元/小時增至2013年的3.98美元/小時,13年間增長了約4.6倍,年均增速為15.4%。近年來,中國制造業(yè)勞動力成本上漲幅度較大,絕對水平已經(jīng)超過一些東南亞國家。2005年至2013年,中國制造業(yè)小時人工成本翻了一番。因此,在與低勞動力成本的發(fā)展中國家的引資競爭過程中,中國以往的勞動密集型產(chǎn)業(yè)已很難吸引大量日本投資。同時,新興高端產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模,這也是日本投資減少的重要原因。
從日本方面的因素看,日本企業(yè)為了分散投資風險,減少對華依賴程度,其中對華勞動密集型產(chǎn)業(yè)的撤資較為顯著,并已開始向東南亞等具有更低生產(chǎn)成本的國家與地區(qū)轉(zhuǎn)移。另外,近年來的量化寬松貨幣政策導致日元貶值,推升對華投資及經(jīng)營成本,以及過去幾年里中日政治關(guān)系的變化與輿論影響等因素都直接影響了日本對華投資。
盡管日本對華投資在短期內(nèi)大幅度提升的可能較小,但隨著中日關(guān)系的改善、兩國人均收入水平差距的縮小、消費需求結(jié)構(gòu)的接近,以及中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化,從長期而言,預計日本企業(yè)的對華投資意愿將有望加強,日企對華直接投資依然有較大的上升空間。
今后,通過提供良好的投資軟硬環(huán)境和投資便利度,加大赴日招商引資力度,以“一帶一路”倡議為契機,擴大雙方在第三方市場的合作,不斷加大對日本投資的吸引力,從而有助于達到中日貿(mào)易與投資的均衡穩(wěn)定發(fā)展?!?/p>
(作者是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學日本研究中心研究員、教授)