■沈衛(wèi)國(guó)

近年來(lái)，興化市充分發(fā)揮黨建工作在扶貧攻堅(jiān)中的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，取得了一定成效，但問(wèn)題仍然不少。

一是上頭熱，下面冷，少數(shù)基層黨組織安于“守?cái)傋印?，不敢“闖路子”。2017年興化市各級(jí)黨組織累計(jì)幫扶資金2000余萬(wàn)元，幫扶項(xiàng)目820多個(gè)，市鎮(zhèn)層面黨建扶貧工作熱度很高。與此不相適應(yīng)的是，一些村（居）黨組織在扶貧工作中卻略顯被動(dòng)，“等靠要”的思想還不同程度存在。一些長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)薄弱村（居）黨組織，往往習(xí)慣于固有程式，上面怎么布置就怎么做，思維定勢(shì)、因循守舊，主觀能動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，脫貧致富意愿不高。部分基層黨員干部由于自身年齡、精力、觀念等方面

的原因，干事創(chuàng)業(yè)意愿不高，只關(guān)心自己的一畝三分地，“帶頭富、帶領(lǐng)富”的能力不足，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范和示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不太明顯。

二是“輸血”多，“造血”少，部分幫扶措施存在“急性子”，缺少“妙著子”。興化市積極推行“黨組織＋企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的多元化發(fā)展模式，走“黨建引領(lǐng)、黨員示范、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)助推”精準(zhǔn)脫貧路子。但是，實(shí)際操作中，機(jī)關(guān)部門對(duì)基層和貧困人口的幫扶措施直接給錢給物比較多，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)修橋鋪路的比較多，偏重于“輸血”。對(duì)于如何“造血”辦法還不多，“扶上馬”還能“送一程”的扶貧項(xiàng)目更少。同時(shí)，少數(shù)幫扶單位和個(gè)人工作標(biāo)準(zhǔn)不高，政績(jī)觀存在一定偏差，片面追求“短平快”，對(duì)如何早脫貧、快見(jiàn)效考慮得比較多，對(duì)如何打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮得比較少，甚至有的單位和個(gè)人認(rèn)為脫貧即脫鉤，后續(xù)措施跟不上，導(dǎo)致有的村（居）摘帽后又戴帽、有的群眾脫貧后又返貧。

三是采集易，甄別難，動(dòng)態(tài)管理被“鉆空子”，監(jiān)管“有漏子”。興化市各級(jí)黨組織對(duì)建檔立卡的低收入人口和經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保掛鉤幫扶單位和幫扶責(zé)任人結(jié)對(duì)全覆蓋。據(jù)調(diào)查，在2017年的動(dòng)態(tài)調(diào)整中，興化市共清退1295戶、2039人，其中已脫貧640戶、855人，未脫貧655戶、1184人，基本清除了建檔立卡的非貧困人口。動(dòng)態(tài)管理對(duì)絕大部分貧困人口能進(jìn)行準(zhǔn)確審核和甄別，但是部分貧困戶作為受益者對(duì)黨的扶貧政策持有依賴心理，不想丟掉既有的“實(shí)惠”不愿主動(dòng)退出。部分脫貧戶故意隱瞞收入，致使扶貧工作人員難以核實(shí)，動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)產(chǎn)生誤差，形成監(jiān)管漏洞，讓個(gè)別應(yīng)該退出的受助人口鉆了空子。

針對(duì)上述問(wèn)題，一要明確職責(zé)燃激情。只有充分調(diào)動(dòng)基層黨組織扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感，才能為精準(zhǔn)扶貧、持續(xù)扶貧、實(shí)效扶貧提供強(qiáng)健的“起搏器”，讓基層扶貧的熱血沸騰起來(lái)。二要聚集資源促造血。充分利用黨建資源，著力創(chuàng)新載體、廣匯力量，探索黨建扶貧的可持續(xù)措施，讓受助群眾徹底甩掉窮帽子、挖掉窮根子。三要健全機(jī)制促管理。著眼全面脫貧、長(zhǎng)效脫貧，必須實(shí)施嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的組織優(yōu)勢(shì)健全機(jī)制，堅(jiān)持整改貧困人口識(shí)別中存在的漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)現(xiàn)象，做到動(dòng)態(tài)識(shí)別、應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退、應(yīng)扶盡扶，以識(shí)真貧確保扶真貧。