宋亮

近年來(lái)，部分學(xué)校為了強(qiáng)調(diào)教育均衡，將老校區(qū)和新校區(qū)以不同年級(jí)劃分班級(jí)。但是，同一年級(jí)中，不同班級(jí)區(qū)分不同的進(jìn)度。因此，一些家長(zhǎng)則試圖用擇班代替擇校。教育部門(mén)對(duì)此采取了針對(duì)性措施。

問(wèn)題：擇班代替擇校

每到新學(xué)年入學(xué)時(shí)，很多家長(zhǎng)為給孩子找個(gè)好班，辦法五花八門(mén)，導(dǎo)致一些學(xué)校負(fù)責(zé)人“關(guān)機(jī)應(yīng)對(duì)”。

每逢8月底這幾天，對(duì)于家中有新生入學(xué)的孩子，無(wú)論是小學(xué)、初中還是高中，許多家長(zhǎng)幾乎都在做同一樣事情——給孩子找個(gè)好班。要經(jīng)驗(yàn)豐富的老師、要語(yǔ)文老師是班主任的……家長(zhǎng)眼中的“好班”，基本上衡量?jī)蓚€(gè)方面的因素：一個(gè)是老師好，另一個(gè)是生源好。有些擇班家長(zhǎng)對(duì)好教師的認(rèn)定還有附加標(biāo)準(zhǔn)：有的喜歡有活力的年輕老師，有的喜歡經(jīng)驗(yàn)豐富的老師，有的又緊盯著教師子女所在的班級(jí)。還有的家長(zhǎng)，了解到現(xiàn)在學(xué)校里代課和借調(diào)的教師多，尤其是小學(xué)階段，這部分老師有些缺乏歸屬感，教學(xué)的精力投入可能會(huì)打折扣，于是希望孩子的教師不能是代課的或者是借調(diào)的。

還有些家長(zhǎng)經(jīng)過(guò)綜合比較，總結(jié)出擇校擇班的基本規(guī)律。小學(xué)擇校就看房子的位置。初中擇特長(zhǎng)班，除了學(xué)習(xí)成績(jī)比較好外，還要兩門(mén)以上的特長(zhǎng)，比如報(bào)名考鋼琴的，鋼琴占70分、聲樂(lè)占30分；還有就是找關(guān)系也是可以擇班。真有特長(zhǎng)的，可以說(shuō)是穩(wěn)進(jìn)好班。這是因?yàn)?，教育部門(mén)規(guī)定學(xué)校不能設(shè)“重點(diǎn)班”，但是允許學(xué)校招收特長(zhǎng)班。于是，一些學(xué)校就以特長(zhǎng)班的名義，設(shè)立重點(diǎn)班。以北京為例，北京二中分校在招生時(shí)，會(huì)把管樂(lè)團(tuán)特招過(guò)來(lái)的學(xué)生放到一個(gè)班里，由骨干教師帶，說(shuō)是為了提升教學(xué)效率，讓特長(zhǎng)生擠出時(shí)間來(lái)練習(xí)管樂(lè)。這種操作，得到政策的許可。不少學(xué)校就以音樂(lè)、美術(shù)等特長(zhǎng)的名義，變相開(kāi)設(shè)“重點(diǎn)班”。

一些學(xué)校還開(kāi)設(shè)有“隱形”的非公開(kāi)重點(diǎn)班，很多家長(zhǎng)一直沒(méi)搞明白要怎么樣才能進(jìn)到這個(gè)班。來(lái)自北京東城區(qū)的小學(xué)家長(zhǎng)韓女士自認(rèn)為找到了訣竅：韓女士在孩子入學(xué)時(shí)，填寫(xiě)自己的學(xué)歷為碩士，職業(yè)是教師。然后她發(fā)現(xiàn)，孩子所在的一班，家長(zhǎng)大都是醫(yī)生、軍隊(duì)上校、工程師、教師、記者等文化程度較高的人士。作為參照，她戶籍地的一位鄰居，職業(yè)是吃低保，孩子進(jìn)的是八班，許多學(xué)生的家長(zhǎng)是低學(xué)歷、無(wú)職業(yè)者。

用拼才藝、拼父母的方法擇班，是擇校時(shí)代終結(jié)后出現(xiàn)的新現(xiàn)象。教育部門(mén)對(duì)此有些無(wú)奈，原則上并不認(rèn)同。擇班現(xiàn)象，對(duì)于學(xué)校的正常秩序，也造成了損害。為此，一些學(xué)校推行走班制、分層教學(xué)，防范擇班現(xiàn)象。但更多學(xué)校還是采用傳統(tǒng)教學(xué)法。防范擇班成為這些學(xué)校的難題。

銅陵與吉林經(jīng)驗(yàn)

安徽省銅陵市用陽(yáng)光分班的方法，實(shí)現(xiàn)教育均衡，杜絕了擇班現(xiàn)象。在銅陵的中小學(xué)里，校長(zhǎng)沒(méi)有招生權(quán)，班主任在分班時(shí)也沒(méi)有發(fā)言權(quán)。家長(zhǎng)到教育局設(shè)置的報(bào)名點(diǎn)報(bào)名，按照劃片原則將學(xué)生分到各校。學(xué)校將學(xué)生們按照性別和入學(xué)學(xué)業(yè)水平進(jìn)行“S排序”分班，同時(shí)師資按照強(qiáng)弱、老中青、男女等均衡搭配固定。然后，在社會(huì)參與的公開(kāi)環(huán)境下，由學(xué)生或家長(zhǎng)代表現(xiàn)場(chǎng)抽簽，決定學(xué)生與班級(jí)及任課老師的組合。

銅陵十中校長(zhǎng)孟祥友經(jīng)常和全國(guó)其他地區(qū)的名校校長(zhǎng)交流，說(shuō)起陽(yáng)光分班，“他們都覺(jué)得是天方夜譚”“這也是問(wèn)題逼出來(lái)的”。陽(yáng)光分班實(shí)現(xiàn)了起點(diǎn)的公平，給教師、學(xué)生、校長(zhǎng)同時(shí)“松綁”。銅陵市田家炳小學(xué)教導(dǎo)主任胡國(guó)安說(shuō)：“生源均衡分配，成績(jī)直接彰顯出教師的教學(xué)水平。名師要證明自己，普通老師以前沒(méi)有壓力，現(xiàn)在沒(méi)有借口，也在拼。每年學(xué)科競(jìng)賽，以往一等獎(jiǎng)往往都是來(lái)自‘重點(diǎn)班，現(xiàn)在均衡了，期末考試的成績(jī)差距也變小。陽(yáng)光分班激發(fā)了更多老師的積極性?！?/p>

2017年8月11日，吉林省吉林市第十八中學(xué)隆重召開(kāi)2017級(jí)學(xué)生陽(yáng)光分班現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。近200位家長(zhǎng)和學(xué)生以及部分教師參加了此次活動(dòng)。學(xué)校成立陽(yáng)光分班領(lǐng)導(dǎo)小組及紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)人員。會(huì)上公布學(xué)校年度招生計(jì)劃、新生人數(shù)、教師安排情況，說(shuō)明陽(yáng)光分班方案及操作流程。隨后，在現(xiàn)場(chǎng)所有人員的共同監(jiān)督下，首先以抽簽的方式產(chǎn)生了家長(zhǎng)代表，通過(guò)計(jì)算機(jī)分班軟件對(duì)全體新生進(jìn)行了隨機(jī)編班。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，由家長(zhǎng)代表下達(dá)第一、第二、第三次分班指令，產(chǎn)生了3個(gè)分班結(jié)果。由家長(zhǎng)代表以隨機(jī)抽取標(biāo)有“1”“2”“3”標(biāo)號(hào)的乒乓球的方式，確定了最終的分班結(jié)果。隨機(jī)編排的整個(gè)過(guò)程以及最終分班的情況在會(huì)場(chǎng)前方投影儀上全部顯示出來(lái)。

最后，工作人員現(xiàn)場(chǎng)打印出各班級(jí)學(xué)生名單，由家長(zhǎng)代表逐一簽字并加蓋學(xué)校公章，于當(dāng)日在學(xué)校公示欄上進(jìn)行公示。整個(gè)分班過(guò)程全程錄像，接受社會(huì)各界檢查和監(jiān)督。吉林省的陽(yáng)光分班始自2013年。當(dāng)年秋季學(xué)期開(kāi)始起，吉林市義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級(jí)新生實(shí)施陽(yáng)光分班方案。陽(yáng)光分班工作采取學(xué)校具體負(fù)責(zé)，各教育行政主管部門(mén)監(jiān)督負(fù)責(zé)。分班現(xiàn)場(chǎng)由家長(zhǎng)代表及行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)全體新生進(jìn)行隨機(jī)編班，把分班名冊(cè)報(bào)教育行政主管部門(mén)。最后確定班主任和任課教師。

不得提前招生或變相舉行入學(xué)筆試

《徐州市2015年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見(jiàn)》指出：“新生入學(xué)編班程序必須公正合理，公開(kāi)透明，保證平行班之間的學(xué)額數(shù)量、教師配備、教學(xué)條件公平均衡，嚴(yán)禁以重點(diǎn)班、快慢班等各種名義違規(guī)分班。”《意見(jiàn)》同時(shí)指出，“所有公、民辦初中學(xué)校不得提前招生，不得舉行或變相舉行入學(xué)筆試，堅(jiān)持隨機(jī)分班，嚴(yán)禁以重點(diǎn)班、快慢班等各種名義違規(guī)分班。”按照文件的說(shuō)法，要堅(jiān)持隨機(jī)分班，不能以重點(diǎn)班、快慢班等各種名義違規(guī)分班。

對(duì)于如何分班的問(wèn)題，江蘇省徐州市多所小學(xué)校是電腦隨機(jī)分班，老師再抽簽決定?，F(xiàn)實(shí)中，經(jīng)驗(yàn)豐富一些的老師，所帶的班組人數(shù)會(huì)比其他班多幾名。而初中、高中階段的分班，官方的說(shuō)法是：會(huì)根據(jù)分?jǐn)?shù)成績(jī)、綜合素質(zhì)、男女比例等因素綜合考慮。分班問(wèn)題令學(xué)校負(fù)責(zé)人非?！邦^疼”。有的學(xué)校負(fù)責(zé)人只得在暑期更換手機(jī)號(hào)，不是親戚，基本上找不到。

我國(guó)義務(wù)教育法、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等文件都曾明確規(guī)定，義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。但是在全國(guó)范圍內(nèi)，“擇班”現(xiàn)象屢禁不止，“重點(diǎn)班”由明轉(zhuǎn)暗、花樣翻新。

小學(xué)入學(xué)取消了考試，但是依然會(huì)有面試。班主任是入學(xué)面試的主角。面試中，優(yōu)秀的班主任會(huì)挑選身體協(xié)調(diào)、相貌好、對(duì)答如流的小孩進(jìn)入自己的班級(jí)。當(dāng)然，很多學(xué)校的班主任是在分班后確定的——但是每位教師對(duì)于自己在學(xué)校的位置，自己會(huì)帶哪個(gè)班，難道心里就真的沒(méi)點(diǎn)數(shù)嗎？

擇班大戰(zhàn)已經(jīng)引發(fā)家長(zhǎng)焦慮，提高了全社會(huì)的教育成本。有不少家長(zhǎng)明確呼吁教育部門(mén)像禁止擇校一樣禁止擇班。這些家長(zhǎng)認(rèn)為：“普通班的孩子本來(lái)成績(jī)就一般，再得不到老師的更多照顧，學(xué)生之間的差距豈不是變得更大？”

有專家指出，“重點(diǎn)班”的設(shè)置把人分成三六九等，使得學(xué)生很早就分化為不同的群體，這對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)十分不利。何況，教育一定要一視同仁，而不能唯分?jǐn)?shù)論，否則，孩子的基本人格還沒(méi)建立起來(lái)，自主性也被摧毀了。像這樣參與和制造“擇校”“擇班”的漩渦，是嚴(yán)重背離教育本質(zhì)。

專家建言：懲治違規(guī)，強(qiáng)化公信力

香港中文大學(xué)教育學(xué)院教師魏潔帆表示：根據(jù)美國(guó)著名心理學(xué)家馬什（Marsh）和帕克爾（Parker）在1984年首先提出的“大魚(yú)小池塘”效應(yīng)，學(xué)生的學(xué)業(yè)自我概念的變化與其所選的參照系相關(guān)。對(duì)于具有相同能力的學(xué)生來(lái)說(shuō)，進(jìn)入平均能力高的學(xué)?；虬嗉?jí)，相對(duì)于進(jìn)入平均能力低的學(xué)?；虬嗉?jí)，學(xué)生的學(xué)業(yè)自我概念將會(huì)降低，容易對(duì)自己失去信心。而且學(xué)業(yè)的自我概念和學(xué)習(xí)成績(jī)是相互影響的，也就是說(shuō)，學(xué)業(yè)自我概念的降低可能會(huì)引起學(xué)生成績(jī)的下降。家長(zhǎng)們本能地意識(shí)到這一點(diǎn)，但又認(rèn)識(shí)不清晰，于是才有了擇班現(xiàn)象。魏潔帆實(shí)際訪談了有擇班經(jīng)歷的學(xué)生，得出結(jié)論：“大魚(yú)小池塘”效應(yīng)會(huì)通過(guò)學(xué)生所處的環(huán)境對(duì)學(xué)生造成影響。學(xué)生傾向于向有競(jìng)爭(zhēng)力的同伴學(xué)習(xí)，會(huì)有意識(shí)地學(xué)習(xí)或者模仿他人的做法，企圖完成某些目標(biāo)。同時(shí)，當(dāng)處于平均能力較高的環(huán)境中，學(xué)生學(xué)術(shù)方面和同伴比較方面的自我概念均會(huì)降低，所以重點(diǎn)班反而有可能浪費(fèi)資源。魏潔帆認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造平等的教育資源分配，包括進(jìn)一步完善學(xué)校學(xué)科資源調(diào)配制度，建立教師互助結(jié)對(duì)小組，重點(diǎn)班教師資源配備，重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)學(xué)科。

北京市朝陽(yáng)區(qū)政府教育督導(dǎo)室原主任諸平直言，我國(guó)家長(zhǎng)只在意教育對(duì)自己是否公平，并不考慮對(duì)其他人是否公平，才會(huì)爭(zhēng)相擇班。在她眼中，擇班與中國(guó)幾千年的文化有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系?！懊夏笓襦彙本褪堑湫偷膿裥：蛽癜嘈袨椤ＶT平建議學(xué)校將每個(gè)班配備的師資公開(kāi)透明給所有家長(zhǎng)。每個(gè)班的師資必須均衡，骨干教師與新教師比例相當(dāng)，保證教育質(zhì)量均衡。同時(shí)，實(shí)行年級(jí)組統(tǒng)一備課，備同樣的難點(diǎn)、考點(diǎn)。讓家長(zhǎng)知道，無(wú)論在不在實(shí)驗(yàn)班，孩子接受的教育是相同的。

“擇班現(xiàn)象反映出教育資源質(zhì)量差別較大的問(wèn)題，這種差別不僅體現(xiàn)在校際，也體現(xiàn)在學(xué)校內(nèi)部。”教育專家、中國(guó)人民大學(xué)教授程方平認(rèn)為，教育資源質(zhì)量上的差別在短期內(nèi)不易消除，反而會(huì)愈演愈烈，甚至?xí)?dǎo)致腐敗的滋生。必須引起教育管理者和教育者的重視，只有提高教育質(zhì)量，改善教育服務(wù)意識(shí)，才能緩解家校關(guān)系的緊張。從學(xué)校管理者來(lái)說(shuō)，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)班級(jí)建設(shè)，調(diào)動(dòng)所有人員促進(jìn)班級(jí)管理的健康發(fā)展。比如，給班主任配備副手來(lái)協(xié)助班級(jí)管理，使學(xué)校工作做得更到位；或者讓高年級(jí)學(xué)生到低年級(jí)做助理，既鍛煉了學(xué)生的能力，還可以提升班級(jí)管理的效率。

湖南省社科院副巡視員方向新教授認(rèn)為：擇班的背后是家長(zhǎng)擔(dān)心教育資源分配不均。如何緩解家長(zhǎng)們“擇班熱”的焦慮心態(tài)？一是要堅(jiān)定不移實(shí)施教育部門(mén)的政策，嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)中小學(xué)重點(diǎn)班，保證分班的公平。教育行政部門(mén)要加大監(jiān)管力度，懲治違規(guī)學(xué)校，加強(qiáng)社會(huì)公信力，將政策落到實(shí)處。二是要從源頭根治問(wèn)題，防止學(xué)校私下以各種名目建設(shè)重點(diǎn)班。平均分配師生資源，加強(qiáng)自身管理，才能讓教育公平惠民，家長(zhǎng)們內(nèi)心再怎么渴望“分班”也無(wú)漏洞可抓，再怎么想找關(guān)系也無(wú)路可循，焦急的“擇班心理”也就不攻自破。