張健

2010年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)改革開(kāi)放以來(lái)的第四次全國(guó)教育工作會(huì)議，這也是進(jìn)入新世紀(jì)后的首次全國(guó)教育工作會(huì)議。會(huì)后，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》正式發(fā)布，確定到2020年，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列的戰(zhàn)略目標(biāo)，并以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。同年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，決定在部分地區(qū)和學(xué)校開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)。2011年11月，江蘇省第十二次黨代會(huì)明確：到2015年，江蘇全省以縣為單位達(dá)到省定全面小康指標(biāo)，到2020年江蘇全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，總體上達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。而《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》也明確了到2020年的教育發(fā)展目標(biāo)，即教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)省，為我省全面小康和基本現(xiàn)代化的進(jìn)程發(fā)揮至關(guān)重要的支撐作用，創(chuàng)新發(fā)展成為我省教育發(fā)展的新動(dòng)力。

2013年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，全面部署了我國(guó)各領(lǐng)域深化改革的總路線(xiàn)。決定明確：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。決定對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革提出了明確具體要求，指出要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。2014年6月，我國(guó)召開(kāi)改革開(kāi)放以來(lái)的第七次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，會(huì)前，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》正式發(fā)布，指出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大人才紅利，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)具有十分重要的意義，明確提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)就加快職業(yè)教育發(fā)展做出重要指示，要求各級(jí)黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。李克強(qiáng)總理在會(huì)前接見(jiàn)與會(huì)全體代表并講話(huà)，要求用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。2015年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)制造2025》，將健全多層次人才培養(yǎng)體系作為中國(guó)制造2025戰(zhàn)略支撐與保障的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。職業(yè)教育供給側(cè)改革成為我省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。

“十二五”期間，《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》《省政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件發(fā)布；進(jìn)入“十三五”，我省召開(kāi)新世紀(jì)第三次全省教育工作會(huì)議，發(fā)布《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)努力辦好人民滿(mǎn)意教育的意見(jiàn)》，把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置，推出了一系列職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展舉措，在職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展上取得許多在全國(guó)有影響的重要突破：（1）我省先后確定一批市、縣（市、區(qū)）為職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，支持其加強(qiáng)政府統(tǒng)籌、開(kāi)展多種形式的改革創(chuàng)新，在發(fā)展方式、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)機(jī)制等方面率先探索，先行先試，取得突破，在提升職業(yè)教育質(zhì)量和效益、提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力、提升職業(yè)教育吸引力等方面取得顯著成效。確定一批骨干學(xué)校進(jìn)行國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)，加大配套資金投入，推動(dòng)立項(xiàng)學(xué)校在人才培養(yǎng)模式和機(jī)制改革創(chuàng)新方面取得實(shí)質(zhì)性突破，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（2）我省以提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向進(jìn)行學(xué)制改革，實(shí)行中等職業(yè)教育“2.5+0.5”、五年制高等職業(yè)教育“4.5+0.5”的人才培養(yǎng)模式，率先開(kāi)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的中高職銜接項(xiàng)目試點(diǎn)，推動(dòng)地方本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、中等和高等職業(yè)教育一體化發(fā)展，構(gòu)建中職+高職、中職+應(yīng)用本科、高職+應(yīng)用本科等形式的貫通培養(yǎng)模式，建設(shè)貫通銜接的課程體系，架構(gòu)技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的“立交橋”。（3）建立職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合匹配機(jī)制，面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批中職和五年制高職品牌專(zhuān)業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)和現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)群，推動(dòng)課程教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)實(shí)施與管理、產(chǎn)教結(jié)合與校企合作，開(kāi)展國(guó)家、省、市三級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，創(chuàng)建一批省職教名師工作室，職業(yè)學(xué)校教改成果獲得國(guó)家職業(yè)教育教學(xué)成果一等獎(jiǎng)的數(shù)量在全國(guó)領(lǐng)先。（4）適應(yīng)江蘇率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的新形勢(shì)，通過(guò)立項(xiàng)建設(shè)，著力打造一批在全省職業(yè)教育改革創(chuàng)新、質(zhì)量提高和特色創(chuàng)建上起榜樣示范作用的省現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校，啟動(dòng)省職業(yè)學(xué)?！爸腔坌@”建設(shè)，職業(yè)學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)走在全國(guó)前列。（5）構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，率先建立中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試和技能抽測(cè)制度、技能大賽“四覆蓋”制度和教師教學(xué)競(jìng)賽制度，技能大賽和教學(xué)大賽獲獎(jiǎng)數(shù)在全國(guó)保持第一，健全職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度和省、市、校各級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度。