建國以后，我市檔案工作發(fā)展大致可分為建立與發(fā)展、癱瘓與停滯、恢復與科學發(fā)展三個時期。大家都知道，我們哈爾濱市是1946年4月28日解放的，是全國解放最早的大城市。哈爾濱解放后，為了適應各項建設事業(yè)發(fā)展的需要，檔案事業(yè)逐步創(chuàng)建并發(fā)展起來?？梢哉f，從1946年5月-1966年5月這二十年間，是哈爾濱市檔案事業(yè)初建與逐步發(fā)展時期。

1947年，哈爾濱特別市政府在秘書處文書科內(nèi)設立管檔室，并擬訂了《文書處理概況》。1948年下半年，哈爾濱市委也建立了檔案室，并頒布了《公文處理辦法》，對文件收發(fā)程序和案卷的設立、保管、借閱等作了具體規(guī)定。隨著市委、市政府檔案室的建立，到1949年10月前，我市除市委、市政府建立了文書檔案工作外，還有22個市直機關、群眾團體，8個區(qū)、縣，4個企事業(yè)單位相繼建立了文書檔案工作。

1949年建國后，我們國家非常重視檔案工作，1954年國家檔案局成立，統(tǒng)一管理全國檔案事務。此后，哈爾濱市委、市政府也于1955年相繼成立了檔案科，統(tǒng)一管理市級黨政機關檔案。1956年4月，國務院發(fā)布了《關于加強國家檔案工作的決定》，對檔案工作的性質(zhì)、任務、管理體制和基本原則等作出了明確規(guī)定。7月，市委辦公廳召開全市第一次黨的文書檔案工作會議，討論通過了《中國共產(chǎn)黨哈爾濱市委機關文書處理工作和檔案工作暫行細則》（草案）、《市委辦公廳關于收集黨的歷史檔案工作意見》等文件。11月8日，市人民委員會發(fā)出《關于加強檔案工作的指示》，要求全市各有關單位迅速建立與健全檔案工作機構，統(tǒng)一歸檔制度，收集和整理分散在各單位的革命歷檔案和舊政權檔案，積極推行文書處理部門整理立卷制度。至1959年，哈爾濱市直較大的單位和一些大企業(yè)均建立了檔案室或資料室。

1959年1月7日，中共中央發(fā)出了《關于統(tǒng)一管理黨、政檔案工作的通知》，在全國范圍內(nèi)實行檔案工作體制改革。這一年，黑龍江省檔案管理局成立。10月，經(jīng)市委批準，我市成立了市檔案管理處，行使統(tǒng)一管理全市檔案工作的職能，結束了黨、政檔案工作分開管理的局面，全市檔案工作開始進入發(fā)展時期，到1965年底，全市有48個市直機關單位開展了檔案工作，其中38個單位設置了檔案工作機構；7個城區(qū)公社全部建立了檔案工作，其中3個公社設置了檔案工作機構；有33個企事業(yè)單位建立了檔案工作，其中22個單位設置了檔案工作機構。

“文化大革命”使檔案工作受到了沖擊，全市檔案工作基本處于癱瘓和停滯狀態(tài)。1969年9月，經(jīng)過市檔案處的多次申請，建立了市檔案館，為了維護黨和國家檔案的完整與安全，檔案工作人員在極端困難的條件下，堅守崗位，保護檔案，將重要檔案轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)備庫。一些軍工企業(yè)的檔案人員將重要檔案整理、復制、轉(zhuǎn)移，保證了這些檔案的安全。

黨的十一屆三中全會以后，中共中央、國務院決定恢復全國檔案工作，并指出“做好檔案工作，不僅是當前工作的需要，而且是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)。”我市的檔案事業(yè)經(jīng)過恢復、整頓，進入了全面發(fā)展時期。1978年10月25日，市委同意將市檔案處擴建為市檔案局，實行局館合一，所以今年也是我們市檔案局成立40周年。1983年10月全市檔案工作會議的召開，標志檔案工作完成了恢復、整頓的任務，開始步入新的發(fā)展階段。1985年，市檔案局成立了群眾性的學術團體---哈爾濱市檔案學會；1987年9月5日，《中華人民共和國檔案法》頒布，檔案工作步入依法治檔的軌道，加快了發(fā)展進程；2003年我市成立了現(xiàn)行文件利用中心，2008年改稱為市政府政務信息公開中心，成立了市政府機關檔案管理中心和市委檔案管理中心，全市各級檔案部門緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，積極開發(fā)檔案信息資源，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，全市檔案事業(yè)出現(xiàn)了勃勃生機，發(fā)生了深刻的變化，走上了快速發(fā)展的軌道。

檔案館的館藏 （我們檔案界稱為檔案資源體系建設）確實是檔案事業(yè)發(fā)展最基礎、最關鍵的要素。1969年市檔案館剛建館時，館藏檔案主要是原市委機關、市人委機關檔案室移交的檔案和市直各機關黨委、群眾團體和已撤銷的王崗、松浦等5個區(qū)級機關形成的檔案，總共7萬余卷，經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，目前我們哈爾濱市檔案館的館藏數(shù)量已經(jīng)是當初的十倍了，而且館藏檔案門類比較豐富，既有清代檔案、哈爾濱解放前形成的歷史檔案，還有哈爾濱解放后至1949年10月1日建國前形成的革命歷史檔案，這些檔案真實地記載了建國前我市一定歷史時期政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展歷程，存量也比較少，所以說比較珍貴。此外，我們還保存了大量建國后形成的檔案，如專業(yè)性較強部門形成的檔案，我們稱之為專業(yè)檔案，比如婚姻、外僑、公證、訴訟、信訪、知青、移民、重大事件、學籍、清產(chǎn)核資檔案等；還有在自然科學研究、生產(chǎn)技術、基本建設等活動中形成的檔案，如基建檔案、工程檔案、科研檔案等；我們還為在某一學科、某一領域、某一行業(yè)做出過突出貢獻，產(chǎn)生過重大影響，并得到社會和歷史認可的歷代哈爾濱籍或曾經(jīng)在哈爾濱工作、活動過的非哈爾濱籍的人士建立了名人檔案；還有一些字畫、印章、雕刻、藝術作品等實物檔案。此外，我們還保存了一些資料，其中，建國前形成的歷史資料和革命歷史資料比較珍貴。

1969年市檔案館成立之初，沒有固定館舍，辦公在市委，檔案分別保管在租借的庫房。1986年市委、市政府領導和有關部門選址在南崗區(qū)學府路新建市檔案館，1989年，全國人大原委員長彭真為市檔案館題寫了館名，就是現(xiàn)在的“哈爾濱市檔案館”這幾個字，1998年5月30日市檔案館奠基，6月11日，正式開工建設，1999年9月底，市檔案館工程竣工，10月1日正式交付使用。新館總占地面積16000平方米，實際建筑面積12859平方米，是按照建設部、國家檔案局頒布的《檔案館建筑設計規(guī)范》設計施工的，突出了檔案館建筑特點和特殊要求。市檔案館由A區(qū)、B區(qū)和C區(qū)三幢建筑組成。A區(qū)為主建筑6層，包括庫房、閱覽、辦公、技術用房等。B區(qū)和C區(qū)為配套建筑，包括餐廳、車庫、鍋爐房等。庫房內(nèi)安裝有中央空調(diào)、安全保衛(wèi)監(jiān)控系統(tǒng)，配置水噴淋滅火系統(tǒng)。辦公區(qū)配有總控室，對本館各樓層、重要部門，特別是庫房進行24小時全方位安全監(jiān)控和庫房溫濕度及火警監(jiān)控報警，在當時還是很先進的。隨著時代的進步，為滿足檔案事業(yè)的發(fā)展需要，市委、市政府已經(jīng)將檔案館建設列入了全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃，我們有望在不遠的將來為檔案換個“新家”。

檔案利用是檔案工作永恒的主題。1969年建館初期，根據(jù)中共中央關于查閱檔案材料必須從嚴掌握的要求，檔案的利用面較窄，特別是1970-1976年，由于受極“左”路線影響，利用工作基本處于停滯狀態(tài)，從建館至1978年，市檔案館接待查檔人員5000余人次。黨的十一屆三中全會以后，國家檔案局于1983年4月頒發(fā)了《檔案館通則》，明確規(guī)定“檔案館應該主動地開展利用工作”，特別是1985年全國檔案館工作會議提出 “開放一切應該開放的歷史檔案，使開放歷史檔案工作向深度和廣度發(fā)展，大力開發(fā)檔案信息資源為社會主義各項建設事業(yè)服務”的指導思想。到此，我市各級檔案部門將利用工作的重點轉(zhuǎn)移到為社會主義經(jīng)濟建設服務的軌道上來，改變了過去封閉、半封閉狀態(tài)，查閱利用檔案的范圍，由主要為機關工作服務，擴大為面向社會，為歷史研究、學術研究和編史修志等各方面服務，由被動服務轉(zhuǎn)為系統(tǒng)利用主動服務，提供檔案的內(nèi)容，從政治領域，逐步向經(jīng)濟領域、科學文化領域等方面延伸。

當時開展檔案利用的方式，主要是采取建立閱覽室、外借檔案、提供檔案復制件、印發(fā)檔案證明等。建館初期，我們的閱覽室僅有20平方米、12個座位，曾接待過原煤炭工業(yè)部副部長、曾任哈爾濱市第一任市委書記的鐘子云，原黑龍江省委書記王釗，李富春的女兒等查閱檔案資料；對于外借檔案的利用方式，我們檔案館規(guī)定檔案原件一般不準借出館外利用，但遇特殊情況，經(jīng)有關領導批準，也允許將檔案原件借出。例如，我們曾經(jīng)為了推進哈爾濱市地下黨組織活動的歷史研究、平反冤假錯案、落實干部政策等將檔案原件借出；提供檔案復制件既方便利用者，又充分發(fā)揮了檔案的作用，比如，我們曾為助力編史修志復制了大量檔案；我們也多次為利用者個人查找有關參加革命年限、工齡、學歷等，或為公安、司法部門審理、甄別案件以及產(chǎn)權、債權等方面提供憑證材料。作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶的窗口部門，市檔案館在接待利用中，本著服務社會，以人為本的原則，耐心細致，及時準確，確保人民群眾滿意。近年來，為方便群眾查閱檔案，我們建立了寬敞的閱覽室，配備了充足的桌椅，簡化了手續(xù)，個人拿身份證就可以查閱開放檔案。此外，還設置了電子查檔區(qū)，開通了函電代查、查檔預約、在線咨詢等服務，與道里、道外、南崗、香坊等主城區(qū)檔案館實現(xiàn)了婚姻檔案“數(shù)據(jù)共享”，著力打通檔案服務民生“最后一公里”。

改革開放以后，特別是近十年以來，市檔案局館根據(jù)全市發(fā)展戰(zhàn)略，確立了檔案“圍繞中心、服務大局”的工作理念，開展了“城市記憶工程”“城市記憶·項目建檔”等活動，通過跟蹤服務全市大項目建設，開展了重點建設項目影像采集活動，采取定點、定畫面的拍攝方式，對重點建設項目施工現(xiàn)場進行多角度、多背景的動態(tài)和靜態(tài)影像的拍攝，如，我們所熟知的松浦大橋、哈西客站、中華巴洛克改造工程等，我們都進行了定點拍攝，力求用影像還原城市面貌。近年來，著眼于服務全市黨委和政府中心工作，著眼于推動城市發(fā)展，立足檔案工作實際，我們提出了“穩(wěn)中求進”的工作理念和“凝心聚力，固本強基，應勢而為，創(chuàng)新突破”的檔案工作主題。

關于“凝心聚力”，就是要求檔案干部職工進一步改進工作作風，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，共謀檔案事業(yè)發(fā)展。如，今年，國家檔案局將在全國47個副省級以上綜合檔案館開展業(yè)務建設評價工作，我們檔案館現(xiàn)在上下“一盤棋”，全身心投入到檔案館建設業(yè)務評價工作中，按照測評要求逐項補齊短板，力爭9月測評“大考”取得好成績。從另一個方面講，也是要不斷提高檔案工作的質(zhì)量和水平，更好地服務于城市發(fā)展和建設。

可以說，我市的檔案工作是伴隨著改革開放的春風逐步發(fā)展壯大起來的。改革開放以來，我市各級檔案部門緊跟國家改革開放的歷史進程，以服務為主題，以發(fā)展為主線，全面加強檔案業(yè)務各項建設，初步建立起了中國特色社會主義檔案事業(yè)體系。當前，全市檔案工作已經(jīng)邁入了創(chuàng)新發(fā)展的新時代，我們將繼續(xù)履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責，不忘初心、牢記使命，為推進哈爾濱市振興發(fā)展、譜寫檔案事業(yè)發(fā)展的新篇章再續(xù)華章。