文 北京市政協(xié)黨組書記、主席 吉 林

這次會(huì)議是全市政協(xié)系統(tǒng)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的一項(xiàng)重要舉措。這在北京政協(xié)歷史上、在北京黨建歷史上都是第一次。加強(qiáng)全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)是今年新一屆全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后抓的一件大事。6月下旬，全國(guó)政協(xié)召開了全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋同志出席會(huì)議并發(fā)表了重要講話，對(duì)加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)提出了明確要求。市政協(xié)黨組及時(shí)就學(xué)習(xí)貫徹座談會(huì)精神向市委作了匯報(bào)。市委對(duì)于加強(qiáng)全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作高度重視。蔡奇書記批示要求，“認(rèn)真落實(shí)全國(guó)政協(xié)要求，抓好我市政協(xié)黨的建設(shè)工作，力爭(zhēng)為全國(guó)樹標(biāo)桿”。8月11日，中辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》的通知，要求各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。為深入學(xué)習(xí)貫徹中辦《通知》精神，市委研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，由市委辦公廳印發(fā)。市委還批準(zhǔn)召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會(huì)議，蔡奇書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，市委常委陳雍、魏小東、齊靜同志出席會(huì)議，部署推進(jìn)全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作。通過一天的學(xué)習(xí)和討論，大家一致認(rèn)為，中央辦公廳印發(fā)《通知》、市委辦公廳印發(fā)《實(shí)施意見》和蔡奇書記發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了中央、市委對(duì)政協(xié)黨建工作、對(duì)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的高度重視，對(duì)于推動(dòng)全市政協(xié)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)討論中，大家普遍認(rèn)為有以下幾點(diǎn)收獲：一是深化了對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代政協(xié)黨的建設(shè)工作重大意義的認(rèn)識(shí)。大家一致認(rèn)為，人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排，加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)是堅(jiān)持這一制度安排的根本保證，關(guān)系到人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)和特色的發(fā)揮，關(guān)系到我國(guó)政治制度整體效能的發(fā)揮，關(guān)系到堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命的進(jìn)程。二是深化了對(duì)管黨治黨主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)。大家一致認(rèn)為，政協(xié)這一統(tǒng)戰(zhàn)組織是最需要加強(qiáng)黨的工作的地方，政協(xié)工作的特殊性更需要加強(qiáng)黨的建設(shè)，政協(xié)黨組織肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，要理直氣壯、聚精會(huì)神抓黨的建設(shè)，政協(xié)黨組織抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職。三是深化了對(duì)中央和市委各項(xiàng)決策部署的認(rèn)識(shí)。大家一致表示，要按照蔡奇書記講話要求，把中央和市委精神領(lǐng)會(huì)好貫徹好，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)政協(xié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

進(jìn)一步深化習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的學(xué)習(xí)

攝影 張斯偉

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深刻闡明了人民政協(xié)的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實(shí)踐要求，科學(xué)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向。今年5月以來，全國(guó)政協(xié)黨組動(dòng)員組織全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)開展了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。9月29日至30日，召開了全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)，汪洋同志發(fā)表了重要講話，這在人民政協(xié)歷史上是第一次。在這一過程中，全市政協(xié)系統(tǒng)在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，掀起了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的熱潮，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)主體、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)研討、學(xué)習(xí)形式“四個(gè)全覆蓋”，市、區(qū)政協(xié)組織學(xué)習(xí)研討活動(dòng)380次，全市共有1.1萬(wàn)人次政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部參加學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章814篇。市政協(xié)組織召開了5個(gè)方面的研討交流會(huì)和全市政協(xié)系統(tǒng)理論研討會(huì),推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)走深走實(shí)，取得了預(yù)期的效果。全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)，不是學(xué)習(xí)研討活動(dòng)的結(jié)束，而是再次動(dòng)員和部署。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要思想作為全市政協(xié)系統(tǒng)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、基礎(chǔ)工程，抓緊抓好，聚焦豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，不斷深化認(rèn)識(shí)，加深理解。

一是對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講政治，首要的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的，既體現(xiàn)在人上，也體現(xiàn)在事上。政協(xié)履行職能、開展工作，都要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是天上掉下來的，也不是自封的，是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇。汪洋同志強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)是成立人民政協(xié)時(shí)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共識(shí)，是建立政治協(xié)商制度的前提。在進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在旗幟、道路、制度等重大問題上統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，善于通過推進(jìn)協(xié)商民主改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位，推動(dòng)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，確保黨的大政方針和決策部署不折不扣貫徹到政協(xié)全部工作中去。

攝影 張斯偉

二是對(duì)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記2016年、2017年在聽取全國(guó)政協(xié)黨組工作匯報(bào)時(shí)指出，政協(xié)要加強(qiáng)政治引領(lǐng)工作，把增進(jìn)思想政治共識(shí)擺在更加突出位置，在充分發(fā)揚(yáng)民主、鼓勵(lì)暢所欲言的同時(shí)，認(rèn)真做好對(duì)政協(xié)委員的政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)工作，著力鞏固參加政協(xié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共同思想政治基礎(chǔ)，確保政協(xié)事業(yè)正確前進(jìn)方向。汪洋同志主持全國(guó)政協(xié)工作以來，高度重視發(fā)揮政協(xié)黨組織的思想政治引領(lǐng)作用，指出加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)是人民政協(xié)這一制度安排日益成熟的重要標(biāo)志。在進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中，我們要按照這次全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)中形成的共識(shí)，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為發(fā)揮政協(xié)黨組織和黨員作用的中心環(huán)節(jié)，作為新時(shí)代人民政協(xié)各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)，積極探索在開展視察調(diào)研、協(xié)商議政的同時(shí)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的制度機(jī)制和方式方法，深化同各民主黨派、無(wú)黨派人士等黨外委員的交流交往，既不能在重大原則問題上放松要求，也不能一講思想政治引領(lǐng)就搞成千人一面、眾口一詞，善于引導(dǎo)廣大委員不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，始終同中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行。

三是對(duì)發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。習(xí)近平總書記的這一重要思想把黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治體制、協(xié)商民主有機(jī)統(tǒng)一起來，充分闡明了制度化、機(jī)制化的協(xié)商民主是我有你沒有、我能你不能的政治優(yōu)勢(shì)，從國(guó)家政治體制層面將協(xié)商民主由政治理念和政治實(shí)踐提升為民主制度。汪洋同志強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，這是新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命。在進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，人民政協(xié)要擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為，必須把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，切實(shí)落實(shí)協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的原則，聚焦黨委政府中心任務(wù)精選協(xié)商議題，認(rèn)真組織協(xié)商活動(dòng)，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，提升協(xié)商議政的質(zhì)量和實(shí)效，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，在推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮不可替代的作用。

四是對(duì)凝聚共識(shí)和建言資政“雙向發(fā)力”要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)作為最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把凝聚共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)取人心、匯聚力量擺在突出位置，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾工作，努力畫出團(tuán)結(jié)合作的最大同心圓。新一屆全國(guó)政協(xié)成立以來，汪洋同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)政協(xié)履職要做到雙向發(fā)力。他指出，凝聚共識(shí)是方向也是目的，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是職能也是手段；政協(xié)委員建言資政是圍繞中心服務(wù)大局，引導(dǎo)社會(huì)凝聚共識(shí)同樣是圍繞中心服務(wù)大局，而且是更重要的圍繞中心服務(wù)大局。當(dāng)前，政協(xié)工作中存在著把履行職責(zé)簡(jiǎn)單地等同于對(duì)政策的制定提出意見建議的現(xiàn)象，而忽視了政策宣傳、社會(huì)引導(dǎo)等方面的工作。在進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，政協(xié)履職要堅(jiān)持凝聚共識(shí)和建言資政“雙向發(fā)力”，一方面要緊扣首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題調(diào)查研究、協(xié)商議政，提出高質(zhì)量的意見建議；一方面要探索新舉措、建立新機(jī)制，鼓勵(lì)和支持政協(xié)委員深入界別群眾，正面發(fā)聲，宣傳政策，解疑釋惑，理順情緒，維護(hù)穩(wěn)定，切實(shí)把黨中央對(duì)政協(xié)工作的要求和市委的決策部署貫徹下去，把首都各界譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)北京篇章的智慧和力量凝聚起來，使政協(xié)組織和政協(xié)委員在新時(shí)代更加全面地履職盡責(zé)。

五是對(duì)政協(xié)工作提質(zhì)增效要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速度增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在十九屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、中央軍委等各有關(guān)部門和有關(guān)方面要自覺行動(dòng)起來，明確屬于自己職責(zé)范圍的任務(wù)，找準(zhǔn)工作方案，提出任務(wù)表、時(shí)間表、路線圖，對(duì)做好工作提出明確要求，重點(diǎn)是質(zhì)量要求?！?習(xí)近平總書記對(duì)政協(xié)工作質(zhì)量高度重視，要求政協(xié)提高協(xié)商議政質(zhì)量和實(shí)效，指出“政協(xié)提案不在多而在精，提出提案要更加注重質(zhì)量”，希望委員提出有情況、有分析、有對(duì)策的意見建議。這些重要論述體現(xiàn)了總書記對(duì)政協(xié)工作進(jìn)一步提質(zhì)增效的實(shí)踐要求和殷切希望。汪洋同志多次強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)工作必須把履職質(zhì)量導(dǎo)向放在更加突出的位置。各項(xiàng)履職活動(dòng)要從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變，把提質(zhì)增效貫穿工作的全過程和各方面。在進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，政協(xié)工作必須提質(zhì)增效。作為首都，北京市的政協(xié)工作要以完成全國(guó)政協(xié)委托的“提高協(xié)商議政質(zhì)量的模式方式”“建言資政質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法”課題為契機(jī)，按照首善標(biāo)準(zhǔn)，從有效發(fā)揮人民政協(xié)制度效能的高度，通過建立政協(xié)協(xié)商議政質(zhì)量體系，制定建言資政的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，建立思想理論學(xué)習(xí)、知情明政、加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究等工作的制度，提高政協(xié)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、程序化和信息化水平，不斷提升政協(xié)履職質(zhì)量和實(shí)效。

著力抓好貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的重點(diǎn)任務(wù)

《實(shí)施意見》是市委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)中辦《通知》要求，從新時(shí)代新要求出發(fā)，加強(qiáng)新時(shí)代政協(xié)黨的建設(shè)、推進(jìn)新時(shí)代全市政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出的重大部署。貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要全面把握、整體推進(jìn)，又要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破，需要著重把握以下幾個(gè)方面。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。要推動(dòng)全體黨員、各界委員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要堅(jiān)持和創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，建立主席會(huì)議集體學(xué)習(xí)、常委會(huì)會(huì)議集體學(xué)習(xí)、委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政協(xié)報(bào)告廳和委員講堂相配套的學(xué)習(xí)制度體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)全覆蓋。建立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，政協(xié)黨組成員和分管黨外副主席依托專委會(huì)分黨組組成學(xué)習(xí)座談小組，在自學(xué)的基礎(chǔ)上每季度安排一次學(xué)習(xí)座談會(huì)，真正把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做細(xì)做實(shí)，打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

不斷提高政協(xié)組織黨的建設(shè)工作質(zhì)量。政協(xié)工作要有高質(zhì)量，首先要求政協(xié)黨的建設(shè)工作要高質(zhì)量。目前，市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組、各專委會(huì)分黨組已經(jīng)組建，要盡快進(jìn)入角色、完善制度、健全機(jī)制，承擔(dān)起相應(yīng)的主體責(zé)任和工作職責(zé)，開展有效工作。既然是一級(jí)黨組，黨組應(yīng)該承擔(dān)的各項(xiàng)職責(zé)都要承擔(dān)，應(yīng)該有的各項(xiàng)制度都要建立，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用都要有效發(fā)揮，做好職責(zé)分工，切實(shí)把黨組班子建設(shè)好。既然是黨的一級(jí)組織，黨的各項(xiàng)規(guī)章制度都要切實(shí)執(zhí)行，黨的各項(xiàng)紀(jì)律要求都要嚴(yán)格遵守，黨的各項(xiàng)決策部署都要認(rèn)真落實(shí)。要在排查摸清黨員委員組織關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立黨員委員參加雙重組織生活制度，按照組織關(guān)系一方隸屬、參加雙重組織生活的要求，把黨員委員都編入所在專委會(huì)的履職臨時(shí)黨支部，組織和引導(dǎo)黨員委員自覺接受政協(xié)黨組織教育管理和參加政協(xié)黨組織活動(dòng)、進(jìn)行黨性鍛煉。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨委作用，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，提升組織力，突出政治功能，發(fā)揮好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。各區(qū)政協(xié)也要根據(jù)《實(shí)施意見》要求，按照區(qū)委部署及時(shí)設(shè)立機(jī)關(guān)黨組，把黨的各級(jí)組織建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力。通過健全完善政協(xié)黨的組織體系、加強(qiáng)政協(xié)各級(jí)黨組織建設(shè)，在政協(xié)形成上下銜接、立體覆蓋、各盡其責(zé)、無(wú)縫對(duì)接的組織網(wǎng)絡(luò)，更好發(fā)揮政協(xié)黨組織的整體功能，努力做到黨的工作無(wú)盲區(qū)。

切實(shí)承擔(dān)管黨治黨主體責(zé)任。政協(xié)各級(jí)黨組織要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)工作的基本要求和最終目的，就是要更好發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)黨組、各專委會(huì)分黨組在各自分管領(lǐng)域把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，更好發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任制，政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專委會(huì)分黨組、機(jī)關(guān)黨委、各黨支部抓黨建責(zé)無(wú)旁貸，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部、黨員委員的教育、管理和監(jiān)督。要堅(jiān)持黨建工作和履職工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把黨建工作抓具體、抓深入，防止“一手軟、一手硬”。要把抓政協(xié)黨的建設(shè)同加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)結(jié)合起來，推動(dòng)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士與我們黨一起提高思想政治水平，跟上時(shí)代步伐。

更好發(fā)揮政協(xié)中的黨組織和黨員作用。要進(jìn)一步健全完善政協(xié)黨組織和共產(chǎn)黨員更好發(fā)揮作用的體制機(jī)制。一是健全完善市政協(xié)黨組成員同參加政協(xié)的各民主黨派、無(wú)黨派人士經(jīng)常性聯(lián)系制度，運(yùn)用各種方式加強(qiáng)同各民主黨派、無(wú)黨派人士的溝通交流，及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)，把在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)問題上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。二是建立寓思想政治引領(lǐng)于團(tuán)結(jié)民主之中的談心談話制度，市政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、各專委會(huì)分黨組成員和黨員常委要堅(jiān)持與黨外委員開展談心談話，傾聽黨外委員心聲、交換看法、溝通思想、解疑釋惑，促進(jìn)合作共事。三是探索建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系相關(guān)界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，廣交深交黨外朋友，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。四是建立健全走訪看望委員制度以及接待和處理委員來信來訪制度，關(guān)心委員工作生活情況，及時(shí)處理有關(guān)問題，回應(yīng)委員關(guān)切，為委員知情明政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。五是建立黨員常委履職建言點(diǎn)評(píng)制度，引導(dǎo)全體黨員委員嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，正確處理黨內(nèi)民主和人民民主的關(guān)系，把握好在政協(xié)會(huì)議上協(xié)商議政的邊界和底線，確保履職建言正確的政治方向，確保在提高質(zhì)量上起帶頭作用。六是建立健全黨的建設(shè)各項(xiàng)工作會(huì)議制度，政協(xié)黨組每屆召開一次政協(xié)黨的建設(shè)工作會(huì)議、每年年底召開專題會(huì)議，機(jī)關(guān)黨組每年召開機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)工作，確保政協(xié)黨組織和黨員切實(shí)發(fā)揮作用。

攝影 張斯偉

學(xué)習(xí)好落實(shí)好會(huì)議精神

經(jīng)市委批準(zhǔn)，市政協(xié)黨組組織召開這次會(huì)議，專題部署加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)工作，學(xué)習(xí)蔡奇書記的講話，學(xué)習(xí)貫徹市委辦公廳印發(fā)的《實(shí)施意見》，這是全市政協(xié)系統(tǒng)的一件大事。加強(qiáng)新時(shí)代政協(xié)黨的建設(shè)工作，是中央、市委交給全市政協(xié)各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員的一項(xiàng)光榮政治任務(wù)。我們要牢固樹立做好政協(xié)工作必須抓好黨的建設(shè)的觀念，深入貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，大力推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)工作，奮力開創(chuàng)全市政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。

一要組織動(dòng)員各方面深入學(xué)習(xí)貫徹中辦《通知》、市委《實(shí)施意見》和蔡奇書記講話精神。政協(xié)機(jī)關(guān)黨組和各專委會(huì)分黨組要把中辦《通知》、市委《實(shí)施意見》和蔡奇書記講話列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，列入機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，列入基層黨組織“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)的基本內(nèi)容，注重組織好黨員委員的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)全覆蓋。要把學(xué)習(xí)貫徹工作同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹黨章、政協(xié)章程結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)市委各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。

二要按照全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)市委加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)工作的各項(xiàng)決策部署?！秾?shí)施意見》既對(duì)貫徹中央加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)工作要求進(jìn)行了部署，也針對(duì)政協(xié)組織黨的建設(shè)工作中存在的短板和不足提出了具體的改進(jìn)措施。貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實(shí)效，不走過場(chǎng)，不搞形式主義，切實(shí)提高黨的建設(shè)工作質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)黨的組織和黨員作用。要落實(shí)責(zé)任制，把屬于政協(xié)職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)和舉措逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。對(duì)于《實(shí)施意見》中提出的要求、任務(wù)、措施現(xiàn)在能做的要立即做起來，確保每一項(xiàng)任務(wù)都落到實(shí)處。

三要對(duì)黨外委員、黨外人士做好宣傳引導(dǎo)工作。要引導(dǎo)黨外委員深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是中共黨組織和黨員的事情，也是人民政協(xié)各參加單位和廣大委員的事情，是整個(gè)政協(xié)組織的事情。要引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是一個(gè)政治共同體，必須共同落實(shí)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)政協(xié)工作的要求。要引導(dǎo)黨外委員、黨外人士正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不是不要民主了，而是要形成更廣泛、更有效的民主。要引導(dǎo)黨外委員、黨外人士自覺支持中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)，我們也要自覺接受黨外人士對(duì)黨的建設(shè)工作的監(jiān)督。