謝華

[摘 要]改革開發(fā)30多年以來，中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會和諧安定，人民安居樂業(yè)，開始進(jìn)入高速發(fā)展的快車道。時代進(jìn)步推動了我國工程建筑行業(yè)快速發(fā)展，給項(xiàng)目管理帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇。本文從業(yè)主自身管理談起，從全要素的角度分析了業(yè)主建設(shè)項(xiàng)目管理的管理體系。

[關(guān)鍵詞]業(yè)主；項(xiàng)目管理；建設(shè)工程

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.22.027

[中圖分類號]F284 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）22-00-02

1 業(yè)主單位內(nèi)部管理

打鐵必須自身硬，想要引導(dǎo)各參建單位按照項(xiàng)目規(guī)劃順利地完成建設(shè)工作，業(yè)主必須要有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)過硬、有奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)?shù)膱F(tuán)隊(duì)，全員全面參與建設(shè)項(xiàng)目全過程。

1.1 建立合適的組織結(jié)構(gòu)

組織是項(xiàng)目管理的核心，業(yè)主應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和管理的形式，建立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，明確組織或主要管理人員的職責(zé)分工，各盡其責(zé)，共同努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)選擇合適的組織機(jī)構(gòu)形式可以提高管理效率，中小型項(xiàng)目應(yīng)盡量采用線型管理模式，大型管理項(xiàng)目應(yīng)選擇矩陣組織機(jī)構(gòu)，當(dāng)下國內(nèi)業(yè)主的項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)幾乎全部采用線型管理模式，具有相對權(quán)利比較集中、指令比較單一的優(yōu)點(diǎn)，但也具有一線管理人員工作量大的缺點(diǎn)。因此，必須具備一崗多職的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，建議大型建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主嘗試智能管理模式。

1.2 建設(shè)專業(yè)的學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊(duì)

管理是業(yè)主建設(shè)項(xiàng)目的主要任務(wù)，沒有稱職的管理團(tuán)隊(duì)，則沒有完善的項(xiàng)目管理，因而團(tuán)隊(duì)建設(shè)是組織措施的核心，是決定項(xiàng)目能否順利進(jìn)行的主要因素。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是提高組織職能、發(fā)揮組織管理作用的最有效方式。

1.3 深入學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及集團(tuán)項(xiàng)目管理的體系文件、設(shè)計(jì)文件和合同文件，均是項(xiàng)目管理的基本依據(jù)和工具，因此必須深入學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，方可熟練地應(yīng)用在項(xiàng)目管理過程中，可大幅度提升項(xiàng)目管理的效率。

1.4 提高團(tuán)隊(duì)溝通協(xié)調(diào)能力

項(xiàng)目管理主要是管理人員，完全靠制度管理人員是行不通的，人與人之間必須有情感交流，建立平等信任的友好關(guān)系，能以最佳的溝通方式解決現(xiàn)場矛盾、以最小的代價解決現(xiàn)場的疑難問題，是溝通協(xié)調(diào)的最終目標(biāo)。

2 承包商管理

2.1 根據(jù)專業(yè)體系，做好設(shè)計(jì)單位管理

（1）重視設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目的靈魂，設(shè)計(jì)定義了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、功能，設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量是決定能否順利完成建設(shè)項(xiàng)目的前提條件。如何管理好設(shè)計(jì)單位是一門學(xué)問，首先應(yīng)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)，業(yè)主與設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立通暢的溝通渠道，按照承包商管理要求實(shí)施設(shè)計(jì)合同執(zhí)行管理，各專業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)主對應(yīng)由專業(yè)工程師全過程跟進(jìn)、對接，業(yè)主保障設(shè)計(jì)條件及時、準(zhǔn)確地提供到位。根據(jù)合同文件和設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)計(jì)工作進(jìn)度、設(shè)計(jì)成果的深度、文件質(zhì)量進(jìn)行定期檢查，要求設(shè)計(jì)單位提供中間文件，通過內(nèi)外部審核，提出圖紙中的缺陷或優(yōu)化的意見，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，定期召開設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會解決設(shè)計(jì)過程中需要解決的問題，保證設(shè)計(jì)進(jìn)度和成果質(zhì)量無偏差。

（2）重視溝通交流方式。對設(shè)計(jì)單位的合理要求在“有理有利有節(jié)”的原則下可適當(dāng)讓步，對不合理要求不能讓步，應(yīng)靈活應(yīng)用多種方式捍衛(wèi)業(yè)主權(quán)益，注意要把工作和私人關(guān)系分開，不能因?yàn)殛P(guān)系好就放松對設(shè)計(jì)單位的要求。

（3）要抓住設(shè)計(jì)管理的主動權(quán)。設(shè)計(jì)單位每個階段要做哪些工作、需要提供哪些資料、需要進(jìn)行哪些配合，應(yīng)由業(yè)主決定，外部意見和設(shè)計(jì)單位的想法可以作為參考，但不能代替業(yè)主決策。設(shè)計(jì)結(jié)束后要維護(hù)好與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系，并及時對其質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行后評估，確定今后是否續(xù)用。

2.2 重視監(jiān)理單位管理

我國的監(jiān)理工作主要是施工階段的監(jiān)理，業(yè)主與監(jiān)理是委托、被委托的關(guān)系，監(jiān)理工作必須面向業(yè)主、依托業(yè)主、服務(wù)業(yè)主、服從業(yè)主。業(yè)主與監(jiān)理溝通是至關(guān)重要的，合同是平等的，雙方也是平等的，應(yīng)樹立監(jiān)理的權(quán)威性，使其能夠真正發(fā)揮第三方的作用。要做到根據(jù)委托的監(jiān)理合同對監(jiān)理充分放權(quán)：使其真正具有建設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)的建議權(quán)；對工程三控的監(jiān)督控制權(quán)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位的主持權(quán)；重大事件的及時處理權(quán)；工程索賠的審核權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。

業(yè)主要對選派監(jiān)理人員進(jìn)行考核，選擇適當(dāng)?shù)目偙O(jiān)理工程師和適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理人員，考核監(jiān)理人員的工作能力、個人素質(zhì)以及監(jiān)理部人員配備的合理性和協(xié)調(diào)性。

同時，業(yè)主要考核監(jiān)理的工作情況，制定考核的標(biāo)準(zhǔn)、時間以及辦法。此外，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行合同管理，尤其是監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)人員的資質(zhì)、能力、責(zé)任心，堅(jiān)決更換不滿足合同要求或現(xiàn)場管理需求的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師，杜絕講情面、拉關(guān)系，讓監(jiān)理單位感覺到有權(quán)不濫用、有責(zé)不推諉，盡職盡責(zé)實(shí)施工程監(jiān)理。

2.3 抓好現(xiàn)場施工單位管理（總承包或多個平行承包商）

（1）施工單位將設(shè)計(jì)的宏偉藍(lán)圖，建設(shè)成工程實(shí)體。施工單位是建設(shè)項(xiàng)目主要的實(shí)施者，施工的過程是整個項(xiàng)目最重要的環(huán)節(jié)，作業(yè)特點(diǎn)是面廣、點(diǎn)多、時間緊且任務(wù)重。施工單位通過采用組織、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，從人員、機(jī)具、材料、施工方法、作業(yè)環(huán)境實(shí)施控制，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)以及施工單位自身的利益。業(yè)主必須對承包商進(jìn)行全面管理，但不能干預(yù)承包商的內(nèi)部事務(wù)，管理監(jiān)督的同時可以幫助承包商想辦法，但避免直接參與承包的管理工作。

（2）抓好施工過程管理。施工單位只有在有計(jì)劃、有方案、有保障、有措施的前提下，才允許實(shí)施現(xiàn)場施工，從項(xiàng)目開始便樹立良好的管理風(fēng)氣，不搞特殊化，嚴(yán)格按管理流程開展工作，建立有序施工管理程序是能否順利實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵，對于無組織、野蠻施工等問題，該停工整改的不因暫時的進(jìn)度滯后放縱承包商，做到獎罰分明，該處罰時必須嚴(yán)懲不貸。

2.4 不放松管理其他參建單位管理

其他參建單位主要包括各類材料供貨單位、檢測單位等，要求以項(xiàng)目的整體利益為中心，積極開展整體協(xié)調(diào)工作，配合其他參建單位開展工作，保障整體進(jìn)度、質(zhì)量。

3 項(xiàng)目管理

業(yè)主作為建設(shè)工程的主體，擁有建筑產(chǎn)品的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)。在項(xiàng)目管理參建單位中，業(yè)主是全面決策控制、全面控制方，業(yè)主通過“三控三管一協(xié)調(diào)”對施工過程進(jìn)行全面管理，保障施工前期準(zhǔn)備工作完善周詳，滿足建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期的控制目標(biāo)，為建設(shè)項(xiàng)目增值，主要內(nèi)容如下。

3.1 項(xiàng)目實(shí)施策劃

業(yè)主在開工建設(shè)之前，為把項(xiàng)目決策付諸實(shí)施而形成的指導(dǎo)性實(shí)施方案。從建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境、條件入手，對投資、進(jìn)度、項(xiàng)目功能進(jìn)行分解、論證，編制總體投資、總體進(jìn)度計(jì)劃，確定項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。

3.2 項(xiàng)目管理規(guī)劃

項(xiàng)目管理規(guī)劃是對項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行綜合性、完整、全面的總體計(jì)劃。業(yè)主依據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱、項(xiàng)目合同以及項(xiàng)目的條件環(huán)境，編制項(xiàng)目完整的實(shí)施計(jì)劃，包括項(xiàng)目啟動準(zhǔn)備的工作內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施過程管理控制計(jì)劃以及項(xiàng)目收尾管理的管理規(guī)劃，以及三控三管一協(xié)調(diào)的實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目管理規(guī)劃的編制應(yīng)有業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目管理的人員全員參與，將團(tuán)隊(duì)的管理思想注入管理規(guī)劃中，保證規(guī)劃文件有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可實(shí)施性。

3.3 項(xiàng)目過程控制

項(xiàng)目過程管理是實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)管、過程數(shù)據(jù)收集、比對分析、調(diào)整糾偏、協(xié)調(diào)管理以及決策執(zhí)行的全過程管理，具體要素如下。

（1）進(jìn)度控制。首先必須掌握施工進(jìn)度情況，可以通過實(shí)地檢查、統(tǒng)計(jì)資料和調(diào)度會議等了解實(shí)際情況，掌握盡可能多的信息和數(shù)據(jù)，并將它們與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對比，要有效控制進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程中的不利因素，對影響進(jìn)度的因素進(jìn)行分析。

（2）質(zhì)量控制。質(zhì)量管理要“以預(yù)防為主”，防患于未然，控制投入品的質(zhì)量，做好質(zhì)量的事前、事中控制，從項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備材料進(jìn)場、現(xiàn)場施工過程以及成品保護(hù)等方面入手，全員參與全面管理，按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格控制現(xiàn)場施工過程的質(zhì)量。

（3）投資控制。施工招標(biāo)階段管理，是由專業(yè)人士建立起一個招標(biāo)小組，從多個方面著手，如招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容以及招標(biāo)條件等方面加強(qiáng)招標(biāo)活動，將招標(biāo)的工作范圍、工作量、工作界面進(jìn)行詳盡、準(zhǔn)確的描述，避免施工后期出現(xiàn)較大的變更，同時有利于施工過程費(fèi)用的分析和控制，并根據(jù)整體費(fèi)用，按照分部分項(xiàng)劃分的規(guī)則，分解、細(xì)化工程成本。此外，招標(biāo)小組要根據(jù)現(xiàn)場條件準(zhǔn)確判斷變更的必要性和合理性，在設(shè)計(jì)單位審核的前提下，業(yè)主應(yīng)有自己的判斷，不隨意增減工程的內(nèi)容，控制變更量和工程費(fèi)用。

（4）安全管理。工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理施工單位最重要的管理任務(wù)，在施工作業(yè)過程中，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，通過采用法規(guī)、技術(shù)、組織、管理等手段，規(guī)范和控制勞動行為施工環(huán)境條件，消除和減少不安全因素，使施工人員、機(jī)械、環(huán)境構(gòu)成的施工體系達(dá)到最安全的狀態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。安全管理的重點(diǎn)是控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)，

4 結(jié) 語

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是所有人的共同奮斗目標(biāo)，從事工程建設(shè)的施工人員，應(yīng)不忘初心，牢記使命，為工程建設(shè)添磚加瓦，為項(xiàng)目管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，展現(xiàn)中國技術(shù)和項(xiàng)目管理方面的能力和實(shí)力，打造自己的品牌。

主要參考文獻(xiàn)

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