夏雅敏 王斌 張光輝 李杰

摘要：對(duì)于我國而言，民族團(tuán)結(jié)始終是國家統(tǒng)一、政治安定、社會(huì)穩(wěn)定和各民族繁榮發(fā)展的重要因素，而大學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)教育是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)巨變的新時(shí)期，高校尤其是非民族類高校如何有效開展民族團(tuán)結(jié)教育并建立常態(tài)化機(jī)制，顯得尤為迫切和重要。本文從實(shí)證調(diào)查入手，在全面了解非民族高校民族團(tuán)結(jié)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，歸納和總結(jié)其存在的實(shí)際問題，并展開歸因探討與對(duì)策研究，力求為非民族類高校民族團(tuán)結(jié)教育提供一定的實(shí)踐參考。

關(guān)鍵詞：非民族類高校；民族團(tuán)結(jié)教育；現(xiàn)狀調(diào)查；實(shí)效性

中圖分類號(hào)：G40 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）45-0068-03

自古以來，民族團(tuán)結(jié)都是國家長(zhǎng)治久安和民族繁榮昌盛的重要基礎(chǔ)，黨和國家的歷代領(lǐng)導(dǎo)人也多次強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)的重要性。早在2009年8月20日，中宣部、教育部、國家民委印發(fā)的《關(guān)于在學(xué)校開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的通知》中就強(qiáng)調(diào)過在學(xué)校開展民族團(tuán)結(jié)教育的重要意義，并提出了相應(yīng)的指導(dǎo)意見。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的“十九大”報(bào)告中明確指出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往、交流、交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。”這段論述更是為做好新時(shí)代高校開展民族團(tuán)結(jié)教育工作明確了方向。隨著《中西部高等教育振興計(jì)劃（2012—2020年）》的深入實(shí)施，非民族類高校少數(shù)民族學(xué)生的人數(shù)會(huì)逐年遞增。與此同時(shí)，國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境都在不斷變化，這無疑會(huì)給非民族類高校的民族團(tuán)結(jié)教育帶來新的挑戰(zhàn)。在這樣的時(shí)代背景下，非民族類高校開展民族團(tuán)結(jié)教育的現(xiàn)狀如何？存在哪些問題？原因何在？又有哪些有效的教育舉措？基于這些考慮，本文運(yùn)用實(shí)證研究方法，對(duì)非民族類高校開展民族團(tuán)結(jié)教育的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行考察分析，并在此基礎(chǔ)上分析了原因和提出了有效對(duì)策，以期為非民族高校開展民族團(tuán)結(jié)教育提供一定的實(shí)證依據(jù)和實(shí)踐參考。

一、非民族類高校民族團(tuán)結(jié)教育的現(xiàn)狀調(diào)查

通過對(duì)上海市六所非民族類高校的整體調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各校都能認(rèn)真貫徹黨的民族團(tuán)結(jié)教育政策，把民族團(tuán)結(jié)教育工作作為大學(xué)生思想政治教育工作的重要部分，并充分利用各類資源和平臺(tái)開展民族團(tuán)結(jié)教育，竭力培養(yǎng)學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，使之樹立正確的“五觀”。但由于非民族類高校自身的各種客觀因素，在某種程度上制約了民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的開展，從而降低了教育的實(shí)效性。為了更加深入研究非民族類高校民族團(tuán)結(jié)教育的現(xiàn)狀，本研究還對(duì)以上高校的428名新疆籍少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查問卷450份，實(shí)際回收有效問卷428份，有效回收率為95.11%。其中男生196名，女生232名，生源地為大城市的學(xué)生占到總樣本量的13.55%，生源地為小城市的學(xué)生占35.98%，其中50.47%的少數(shù)民族學(xué)生來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：來滬的少數(shù)民族大學(xué)生結(jié)交漢族朋友的意愿都非常大，有79.91%的學(xué)生贊同或非常贊同自己喜歡結(jié)交漢族朋友，也喜歡結(jié)交本民族的在滬同學(xué)；僅有7.94%的學(xué)生不贊同結(jié)交朋友；大多數(shù)少數(shù)民族大學(xué)生（65.89%）更愿意用民族語言溝通交流，只有在沒有選擇時(shí)才說漢語；在文化適應(yīng)方面，57.95%的學(xué)生贊同適應(yīng)漢族的文化，不是固守自己的文化傳統(tǒng)，同時(shí)有12.62%的少數(shù)民族學(xué)生非常不贊同去適應(yīng)漢族的文化傳統(tǒng)。

總體而言，非民族類高校對(duì)于大學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)教育已有一定的成效，但也存在著諸多現(xiàn)實(shí)的問題。絕大多數(shù)學(xué)生都能摒棄民族認(rèn)識(shí)的偏見，平等友好地溝通交流，和睦融洽的共處，能較深刻地認(rèn)識(shí)到國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的重大意義，并具有深厚的民族團(tuán)結(jié)情感和較強(qiáng)的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。同時(shí)，仍有極少數(shù)學(xué)生尚未認(rèn)識(shí)到民族團(tuán)結(jié)的重要性，對(duì)此缺乏正確的認(rèn)知或存在一定的誤解，還有部分大學(xué)生欠缺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，宗教對(duì)少數(shù)大學(xué)生的滲透和影響也值得關(guān)注。

二、非民族類高校民族團(tuán)結(jié)教育的問題歸因

1.政治因素的影響。在當(dāng)今全球化、信息化和多元化的時(shí)代背景下，國際格局不斷變化，社會(huì)環(huán)境隨時(shí)變遷，不同民族文化相互交織，人們的各種思想相互碰撞，無疑給非民族類高校民族團(tuán)結(jié)教育帶來了諸多挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大、國家地位的提升和國際影響力的增強(qiáng)，境內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國始終虎視眈眈，并把學(xué)校和青年一代作為主攻目標(biāo)，經(jīng)常打著各種旗號(hào)，煽風(fēng)點(diǎn)火，擾亂民心，威脅國家安全。社會(huì)環(huán)境如此復(fù)雜，在一定程度上也會(huì)弱化大學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，給非民族類高校民族團(tuán)結(jié)教育帶來負(fù)面影響。

2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，尤其是微時(shí)代的來臨，新媒體以其便捷性、即時(shí)性、開放性、交互性等特點(diǎn)，使信息傳播速度更加迅捷，信息傳播內(nèi)容更加參差不齊，信息傳播方式更加多樣化，信息互動(dòng)也更為及時(shí)，已成為當(dāng)代大學(xué)生接收和傳播信息的重要渠道，也是其展現(xiàn)自我、與人互動(dòng)必不可少的工具，這給高校民族團(tuán)結(jié)教育提供了新的機(jī)遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。目前非民族類高校民族團(tuán)結(jié)教育的載體和方式過于單一，內(nèi)容枯燥，難以有效激發(fā)學(xué)生的參與熱情，方式方法亟待創(chuàng)新。

3.差異性因素的影響。由于在傳統(tǒng)文化、歷史觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、思維認(rèn)知和情感表達(dá)等方面存在差異，少數(shù)民族學(xué)生在初入大學(xué)后，往往會(huì)出現(xiàn)各種適應(yīng)性的問題，在學(xué)習(xí)、生活或思想上，難免會(huì)經(jīng)歷一段時(shí)間的磨合期。而在這段時(shí)間里，可能會(huì)造成少數(shù)民族與漢族學(xué)生之間的誤解或沖突，無形中會(huì)讓他們彼此產(chǎn)生一道心理防線，不愿主動(dòng)與對(duì)方接觸和交流，行為互助也會(huì)更少。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些少數(shù)民族學(xué)生因?yàn)椴粫?huì)說漢語，擔(dān)心與同學(xué)溝通時(shí)表述不清自己的意思，人為地限制了自己的交際圈，放棄與漢族學(xué)生交流，甚至不敢與他們交朋友，還有的學(xué)生為此產(chǎn)生自卑心理，在漢族學(xué)生面前畏手畏腳，在人際交往和參與活動(dòng)等方面缺少主動(dòng)性，不敢盡情展現(xiàn)自我。而漢族學(xué)生由于在人數(shù)、地理、環(huán)境等方面存在優(yōu)勢(shì)，也會(huì)忽視對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的了解和關(guān)注，進(jìn)而不利于形成民族團(tuán)結(jié)的氛圍。這種現(xiàn)象在少數(shù)民族學(xué)生占比較少的非民族類院校更為突出。如何調(diào)動(dòng)少數(shù)民族與漢族學(xué)生的積極性，并實(shí)現(xiàn)彼此交往交融、互助同行的美好格局，將是其重要的實(shí)踐課題。

4.學(xué)校自身因素的影響。非民族類高校民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)效性不強(qiáng)的主要原因如下：（1）在思想上還不夠重視此項(xiàng)工作，對(duì)相關(guān)政策制度的參透和落實(shí)不到位；（2）各種有效的保障機(jī)制包括規(guī)章制度建設(shè)機(jī)制、組織保障機(jī)制、師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制和后勤保障機(jī)制等，有待進(jìn)一步健全和完善；（3）教育教學(xué)體系建設(shè)不完善、不系統(tǒng)，教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)；（4）教育教學(xué)形式難合學(xué)生“口味”，尚未形成有效的教育模式。

三、提升非民族類高校民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)效性的對(duì)策及建議

針對(duì)以上非民族類高校民族團(tuán)結(jié)教育存在的問題，結(jié)合對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的調(diào)研結(jié)果，提出如下對(duì)策。

1.重視非民族類高校大學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)教育。要充分認(rèn)識(shí)到民族團(tuán)結(jié)教育對(duì)于國家社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要性，將民族團(tuán)結(jié)教育納入到全校思想政治教育工作的過程指標(biāo)中進(jìn)行考核，要求嚴(yán)，分值高，進(jìn)一步明確少數(shù)民族教育管理工作和民族團(tuán)結(jié)教育的重要地位，并做好相關(guān)的宣傳和推廣工作。同時(shí)，要在充分調(diào)研和系統(tǒng)分析不足的基礎(chǔ)上，積極探索民族團(tuán)結(jié)教育創(chuàng)新理論，進(jìn)一步健全和完善非民族類高校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的保障機(jī)制，構(gòu)建多元化的少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作隊(duì)伍，建立民族團(tuán)結(jié)全校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化管理服務(wù)機(jī)制，健全相應(yīng)的規(guī)章制度，為新時(shí)期非民族類高校民族團(tuán)結(jié)教育的有效實(shí)施提供有力保障。

2.豐富非民族類高校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的具體內(nèi)容。從深化馬克思主義民族觀教育、重視馬克思主義宗教觀教育、強(qiáng)化中華文化認(rèn)同教育、突出國家認(rèn)同教育、推進(jìn)“中國夢(mèng)”教育等方面進(jìn)一步充實(shí)和深化民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容，并充分利用上海大都市的優(yōu)勢(shì)和各高校的有力資源，創(chuàng)新開展民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步完善教育課程體系，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、情理并用，第一課堂與第二課堂相結(jié)合，努力拓展民族團(tuán)結(jié)教育的有效渠道。有條件的高校，可以要求教務(wù)處將民族團(tuán)結(jié)教育相關(guān)課程設(shè)置為必修課，并將其納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)所有大學(xué)生開展民族團(tuán)結(jié)理論教育。

3.優(yōu)化非民族類高校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的方式。創(chuàng)建多種民族團(tuán)結(jié)教育的活動(dòng)載體，形成學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的常態(tài)機(jī)制，讓學(xué)生在各種喜聞樂見的活動(dòng)形式中増強(qiáng)自身的國家認(rèn)同和民族認(rèn)同，并培養(yǎng)他們的民族團(tuán)結(jié)精神和文化溝通能力。比如把民族團(tuán)結(jié)教育納入傳統(tǒng)節(jié)日、學(xué)前教育、幫困活動(dòng)、學(xué)習(xí)活動(dòng)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐等主題教育活動(dòng)之中，充分發(fā)揮顯性教育與隱性教育的功能，并將兩者緊密結(jié)合，在不同的階段進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)。在校內(nèi)除了開展集中的民族團(tuán)結(jié)教育外，以文化活動(dòng)為載體，以相關(guān)社團(tuán)為依托，以重要的節(jié)假日為契機(jī)，建立民族文化講座、民族舞蹈、“古爾邦節(jié)”聯(lián)誼會(huì)、“麥西來甫”等喜聞樂見的交流平臺(tái)，開展具有鮮明民族特色的文體活動(dòng)，如輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)維吾爾語常用會(huì)話等學(xué)習(xí)會(huì)，促進(jìn)各民族學(xué)生的交往、交流、交融。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，還可以深入挖掘新媒體的教育功能，并以其為重要的教育載體。

4.創(chuàng)新非民族類高校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)現(xiàn)路徑。在實(shí)踐過程中，要深入觀察和總結(jié)少數(shù)民族與漢族學(xué)生在不同年級(jí)階段的特征以及不同類型者的特點(diǎn)，對(duì)其開展有針對(duì)性的民族團(tuán)結(jié)教育；要將民族團(tuán)結(jié)教育的理論轉(zhuǎn)化為生活實(shí)踐或者生動(dòng)的案例，突出教育的生活化，增加受眾人群，激發(fā)他們的責(zé)任感和使命感，使其成為民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的推進(jìn)者；要隨時(shí)關(guān)注時(shí)代變化和社會(huì)需求，調(diào)整人才培養(yǎng)方案，讓學(xué)生尤其是少數(shù)民族學(xué)生成為社會(huì)真正需要的人才。同時(shí)，還需要?jiǎng)?chuàng)建多種民族團(tuán)結(jié)教育的線上線下平臺(tái)，建設(shè)非民族類高校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)規(guī)范，將此項(xiàng)工作制度化、長(zhǎng)效化。

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