□本刊資料室
“工欲善其事,必先利其器”,調(diào)解前進(jìn)行充分準(zhǔn)備,往往能起到事半功倍的效果。調(diào)解前的準(zhǔn)備,主要應(yīng)做好三方面工作。
在準(zhǔn)備階段,調(diào)解員要運(yùn)用自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和調(diào)解技巧,從不同角度、不同側(cè)面,對(duì)案件進(jìn)行分析,找出案件突破口,巧妙地將案件調(diào)解成功。這種技能的獲得和培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的準(zhǔn)備過(guò)程。在調(diào)解前一般注意做到以下四點(diǎn):
(一)全面了解案件情況,力求吃透案情。一是在案件調(diào)解前,通過(guò)初次接觸當(dāng)事人,聽取當(dāng)事人的陳述,分析案件的類型(有的案件當(dāng)事人申訴請(qǐng)求不清楚、不具體,需要從多個(gè)角度,運(yùn)用多種方法啟發(fā)引導(dǎo)當(dāng)事人申訴和陳述請(qǐng)求事項(xiàng));二是通過(guò)查閱案卷,進(jìn)一步確定案件的類型,幫助理清調(diào)解思路;三是通過(guò)對(duì)當(dāng)事人的請(qǐng)求進(jìn)行初步分析,篩選出哪些是一般請(qǐng)求,具有容易調(diào)和的特點(diǎn);哪些是特殊請(qǐng)求,需要進(jìn)一步查實(shí),找出案件的矛盾點(diǎn)和利益點(diǎn),為調(diào)解做好第一步準(zhǔn)備。
同時(shí),調(diào)解員應(yīng)當(dāng)充分了解當(dāng)事人的情況。包括當(dāng)事人的文化程度、社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)狀況、工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)素養(yǎng)等。這些情況不同的當(dāng)事人對(duì)案件的看法,對(duì)法律法規(guī)政策的理解,對(duì)調(diào)解員談話方式的接受程度等,會(huì)大不相同。了解當(dāng)事人這些情況,對(duì)癥下藥,會(huì)使調(diào)解順利進(jìn)行。
(二)準(zhǔn)確把握法律法規(guī)政策,做到以法示人,以理服人。在確定案件類型后,通過(guò)運(yùn)用法律法規(guī)知識(shí),預(yù)測(cè)案件發(fā)展態(tài)勢(shì),告知當(dāng)事人案件可能的后果,使當(dāng)事人清楚地認(rèn)識(shí)到調(diào)解解決問(wèn)題的好處。
(三)不斷溝通交流,贏得當(dāng)事人的信任。當(dāng)事人信任是調(diào)解的前提,在調(diào)解準(zhǔn)備階段,通過(guò)詢問(wèn)、傾聽、觀察肢體語(yǔ)言等方法來(lái)了解當(dāng)事人的真實(shí)感受和想法,從而建立起與當(dāng)事人的感情,贏得其信任。
當(dāng)然,贏得當(dāng)事人的信任需要一定的方法和技巧。首先,告知當(dāng)事人我們的經(jīng)驗(yàn)判斷(如果調(diào)解員工作經(jīng)驗(yàn)豐富的話)。其次,讓當(dāng)事人明白,調(diào)解以事實(shí)為基礎(chǔ),堅(jiān)持公正公平原則。再次。調(diào)解員對(duì)當(dāng)事人要具備“四心”,即愛(ài)心、誠(chéng)心、信心、耐心。愛(ài)心是基礎(chǔ),對(duì)待雙方當(dāng)事人有仁愛(ài)之心,在案件調(diào)解的過(guò)程中始終關(guān)心愛(ài)護(hù)當(dāng)事人,贏得當(dāng)事人的信任;誠(chéng)心是催化劑.誠(chéng)懇對(duì)待當(dāng)事人,可以感化當(dāng)事人,促進(jìn)溝通交流;信心是動(dòng)力,當(dāng)事人的素質(zhì)差異,可能影響調(diào)解工作,但沒(méi)有哪個(gè)當(dāng)事人希望事情朝壞的方向發(fā)展,因此對(duì)當(dāng)事人始終有足夠的信心,對(duì)案件的發(fā)展有足夠的信心;耐心是保障,當(dāng)前的案件調(diào)解工作難度越來(lái)越大,但要堅(jiān)持知難而上,積極探索,往往能達(dá)到意想不到的效果。
(四)綜合分析判斷,尋求最佳調(diào)解方案。通過(guò)對(duì)案件進(jìn)行全面分析,找出利益點(diǎn)和沖突點(diǎn),判斷哪些利益是當(dāng)事人必須堅(jiān)持的,哪些利益是可以轉(zhuǎn)化和協(xié)商的,從而制定最佳調(diào)解方案。
其他調(diào)解參加人,包括當(dāng)事人及其委托代理人。通過(guò)告知當(dāng)事人及其委托代理人調(diào)解的規(guī)則、程序、優(yōu)點(diǎn)等,使他們充分理解調(diào)解的特點(diǎn),主動(dòng)接受調(diào)解,加強(qiáng)相互配合,促使雙方達(dá)成一致。實(shí)踐證明,“調(diào)解告知書”的使用,有利于調(diào)解參加人參加調(diào)解。
對(duì)調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)和座次進(jìn)行精心安排,是調(diào)解前必不可少的準(zhǔn)備工作。實(shí)踐中,調(diào)解時(shí)間往往是根據(jù)具體案件確定,復(fù)雜案件時(shí)間可以長(zhǎng)一些,簡(jiǎn)單案件相對(duì)短一些。調(diào)解地點(diǎn)則體現(xiàn)親和性(如設(shè)置飲水機(jī)、電話、單獨(dú)與當(dāng)事人一方會(huì)談的合適場(chǎng)所,目的是讓當(dāng)事人放松,說(shuō)心里話)。座次安排無(wú)固定要求,使當(dāng)事人相對(duì)放松,方便交流。按照行為科學(xué)的原理,包括提供良好的柔和燈光和調(diào)解室四周的彩色墻面都會(huì)達(dá)到較好的效果?!?/p>