■本刊首席時(shí)政觀察員

改革落地生根，藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵就在于一把手抓，抓一把手。一把手處于決策中樞、落實(shí)要害，是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。深化改革的落實(shí)與否最重要的是一把手的態(tài)度、決心和擔(dān)當(dāng)。全面深化改革要抓住各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志，特別是“一把手抓一把手”，層層壓實(shí)責(zé)任，把改革不斷向縱深推進(jìn)。

■抓思想，勇于打破常規(guī)創(chuàng)新思維

今年是改革開放40周年，我們又站在了一個(gè)思想大解放的重要關(guān)口，需要進(jìn)一步打開思想解放的“總開關(guān)”，以思想大解放、行動(dòng)大擔(dān)當(dāng)推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展。

改革沒(méi)有現(xiàn)成模式可以復(fù)制，需要一把手有“大膽闖、大膽試、自主改”的精神，以更大決心推動(dòng)改革開放再出發(fā)，善于從習(xí)近平總書記重要講話中學(xué)方法、找答案、明方向，轉(zhuǎn)化為抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的工作思路和實(shí)際舉措。提早謀劃關(guān)乎全局的重大事項(xiàng)，加快推進(jìn)具有引領(lǐng)性、變革性的重要項(xiàng)目，努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革擴(kuò)大開放、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、民生改善等方面展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在一把手。抓住一把手，就抓住了關(guān)鍵之中的關(guān)鍵。上級(jí)一把手要嚴(yán)管下級(jí)一把手，引導(dǎo)下級(jí)一把手帶頭解放思想，不僅當(dāng)好解放思想的評(píng)判者，更要當(dāng)好解放思想的參與者、擔(dān)當(dāng)有為的示范者，帶頭開闊眼界、帶頭勤學(xué)善思、帶頭開拓創(chuàng)新，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，推動(dòng)解放思想在本地本部門成為一種風(fēng)尚、一種自覺(jué)、一種習(xí)慣，以思想大解放推動(dòng)改革攻堅(jiān)、開放提升，在思維理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、眼光境界上打破舊思維、跟上新要求。

【鏈 接】

廣東省委：上級(jí)黨組織一把手要定期約談下級(jí)黨組織一把手

今年7月，廣東省委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織一把手監(jiān)督的意見》，聚焦監(jiān)督各級(jí)黨組織一把手，推出上級(jí)一把手約談下級(jí)一把手、各級(jí)一把手述責(zé)述廉、將一把手作為巡視巡察重點(diǎn)對(duì)象、加強(qiáng)對(duì)一把手的紀(jì)律監(jiān)督、發(fā)揮民主生活會(huì)的監(jiān)督作用、加強(qiáng)對(duì)一把手教育提醒等六項(xiàng)規(guī)定共18條措施，著力探索破解一把手監(jiān)督難題?！兑庖姟访鞔_要求加強(qiáng)對(duì)一把手的教育提醒，提出“三個(gè)一”具體措施，即對(duì)各級(jí)黨組織一把手每年進(jìn)行一次黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)、對(duì)新提任一把手開展一次任前談話和發(fā)出一份書面提醒書，以此增強(qiáng)一把手的管黨治黨責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。

資料來(lái)源：根據(jù)媒體公開報(bào)道整理

■抓落實(shí)，錘煉擔(dān)當(dāng)實(shí)干的真本領(lǐng)

抓落實(shí)，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的一種檢驗(yàn)，也是黨性修養(yǎng)、思想作風(fēng)和精神狀態(tài)的重要體現(xiàn)。不可否認(rèn)的是，現(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在抓而不實(shí)、抓而不緊、抓而不細(xì)的問(wèn)題。改革落地生根，藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵就在于“一把手抓，抓一把手”，讓一把手有“想抓”的意識(shí)、“敢抓”的勇氣、“會(huì)抓”的本領(lǐng)、“真抓”的作風(fēng)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、人民群眾對(duì)美好生活的向往出發(fā)，認(rèn)真研究工作重點(diǎn)和實(shí)施路徑，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)、抓住重點(diǎn)關(guān)鍵、分清輕重緩急，不斷優(yōu)化思路和改善方法，高質(zhì)量、高水平推進(jìn)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把解決突出問(wèn)題作為改革的突破口，注重協(xié)調(diào)解決落實(shí)中的困難，及時(shí)了解重大改革落地情況，打通關(guān)節(jié)，疏通堵點(diǎn)，破除阻力。在脫貧攻堅(jiān)方面，要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓的工作格局，主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥又要出征，親力親為抓扶貧，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，做到不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離；在深化改革方面，“一把手”不僅要從整體上把握，更要從抓改革方案制定入手，一直抓到部署實(shí)施、政策配套、督察落實(shí)，一竿子抓到底，將每一步抓嚴(yán)抓實(shí)；在創(chuàng)新發(fā)展方面，把創(chuàng)新作為“一把手工程”，各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持“一把手抓第一生產(chǎn)力”，把科技創(chuàng)新工作擺在更加重要、更加突出的位置來(lái)抓。在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，以創(chuàng)新統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到同謀劃、同部署、同考核。

■抓作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正新常態(tài)

一個(gè)地方的工作重在干部作風(fēng)，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)，特別是一把手的作風(fēng)。各級(jí)黨政一把手，必須把嚴(yán)格管好下級(jí)一把手作為首先應(yīng)該履行好的重大責(zé)任。正如習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出的：“上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督最管用、最有效?！鄙霞?jí)一把手要經(jīng)常了解下級(jí)一把手的思想、作風(fēng)、工作情況，形成談話和隨機(jī)檢查制度，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)指出，嚴(yán)厲批評(píng)，督促糾正。必須多形式督促“一把手”，擰緊螺絲、上緊發(fā)條，把預(yù)防腐敗放在更加突出的位置，堅(jiān)持以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的用權(quán)行為。要注重制度的建設(shè)和執(zhí)行，用制度管理和規(guī)范下級(jí)一把手的從政行為、個(gè)人行為，建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立干部表現(xiàn)“負(fù)面清單”，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)突出問(wèn)題，解決干部干好干壞、干多干少、干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題，著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，促使下級(jí)一把手既向上級(jí)負(fù)責(zé)，又向群眾和事業(yè)負(fù)責(zé)，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

（2018年10月24日 11∶30）

（2018年10月23日 16∶40）

（2018年10月23日 16∶15）