■李衛(wèi)東

（作者系潞安集團黨委組織人事部部長）

2017年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》明確提出，要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，充分調(diào)動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。深入貫徹落實“黨的一切工作到支部”的重要思想，是國有企業(yè)在新時代新形勢新任務(wù)下堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的重要工作任務(wù)和目標(biāo)要求。

一、堅持一切工作到支部的必要性

黨章規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！弊鳛辄h的基礎(chǔ)組織，黨支部負(fù)責(zé)黨的理論和路線方針政策的生根落地，負(fù)責(zé)黨的各項工作任務(wù)推進開展，負(fù)責(zé)黨和群眾的血肉聯(lián)系保持和發(fā)展等重點任務(wù)。同樣，在國有企業(yè)，作為黨的基層建設(shè)的重要組成部分，基層黨支部在企業(yè)的思想政治工作中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是落實執(zhí)行黨的方針政策的前沿陣地，帶領(lǐng)廣大黨員職工具體落實企業(yè)重大戰(zhàn)略部署，落實上級黨組織的各項決議，推進生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作任務(wù)的完成等，可謂是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，因此，必須樹立起一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。

但是，在國有企業(yè)改革發(fā)展、建立現(xiàn)代化企業(yè)制度過程中，基層黨支部工作開展仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，許多黨建工作任務(wù)沒有完全到基層黨支部，“沙灘流水不到頭”現(xiàn)象依然存在，突出表現(xiàn)在：部分企業(yè)黨組織落實黨建工作責(zé)任制意識不強；部分企業(yè)黨組織對支部書記的選配上缺少科學(xué)的體制機制，影響了整體功能的發(fā)揮；部分企業(yè)的基層黨支部書記能力不足，使得黨的工作處于停滯狀態(tài)等。因此，加強黨支部建設(shè)，堅持一切工作到支部非常緊迫、很有必要。

二、如何堅持一切工作到支部

習(xí)近平總書記強調(diào)：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力?！币七M全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，真正樹立黨的一切工作到支部鮮明導(dǎo)向，就必須把工作重心轉(zhuǎn)移到抓基層打基礎(chǔ)上來，講政治、強功能，攻弱項、補短板，轉(zhuǎn)作風(fēng)、壓責(zé)任，全面提高基層黨組織組織力，夯實黨的工作“基石”。

提高政治站位，強化政治功能。黨的十九大報告第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。作為國有企業(yè)的黨組織，必須提高政治站位，旗幟鮮明講政治。要加強思想政治教育?！皼]有松柏性，難得雪中青?！崩硐胄拍钍侨说木裰е?，加強思想政治教育，是堅定理想信念的基礎(chǔ)?；鶎狱h支部要以“六個聚焦”為重點，全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引領(lǐng)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上同黨中央保持高度一致。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強紀(jì)律性，革命無不勝。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是講政治的具體體現(xiàn)。基層黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實黨內(nèi)政治生活相關(guān)制度，按照規(guī)定的時間和要求，組織廣大黨員積極參加、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實雙重組織生活，不斷提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。要嚴(yán)格落實黨的民主集中制。認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本原則，堅持“三重一大”會議制度，提高運用民主方法開展工作的本領(lǐng)，營造出民主集中的良好氛圍。要及時請示報告在安全、生產(chǎn)、穩(wěn)定中的重大事項和重要情況，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事。

突出問題導(dǎo)向，補齊弱項短板?！按蛏叽蚱叽?，做事抓要點。”聚焦基層黨支部最為突出的問題，并采取科學(xué)方法下大力氣加以解決，才能讓支部工作運行更加健康，更有實效?；鶎狱h支部班子應(yīng)該樹立起問題意識，要對照中央黨建的指示精神、對照國企基層黨組織的定位職能、對照上級黨組織的具體要求，定期對自身工作進行深入細(xì)致地檢查。

在基本組織方面，要按照“業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨員活動就開展到哪里”的要求，重點看是否科學(xué)合理設(shè)置黨支部，是否實現(xiàn)了黨的工作全覆蓋；在基本隊伍方面，要重點看支部書記隊伍是否政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬，要重點看黨員隊伍是否數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、發(fā)揮作用突出；在基本制度方面，要重點看“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本的黨內(nèi)生活制度是否建立健全；在基本保障方面，重點看支部的活動場所是否設(shè)立、基礎(chǔ)設(shè)施是否保障、工作經(jīng)費是否落實、黨務(wù)人員是否配備；在基本活動方面，重點看支部活動是否做到經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，是否突出政治性、針對性、多樣性。

大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，壓實黨建責(zé)任。任何工作，只有落小落細(xì)、落實落地，才能出成績、見實效，凡事花拳繡腿、華而不實，得過且過、敷衍了事，最終只能是“沙灘流水不到頭”。廣大基層黨組織只有牢固樹立責(zé)任意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、干出工作實績，才能確保黨的各項工作落到實處，才能夠真正實現(xiàn)一切工作到支部。

擔(dān)起落實黨建工作責(zé)任的擔(dān)子?！盀楣俦苁缕缴鷲u”?；鶎狱h支部的支委班子，要勇于擔(dān)起落實黨建工作責(zé)任的重?fù)?dān)。支部書記要牽頭抓總，帶頭落實黨建工作責(zé)任，各支委要協(xié)同配合，全面落實“一崗雙責(zé)”。對于上級黨組織下發(fā)的黨建工作任務(wù)，要共同學(xué)習(xí)、共同研究、共同落實。尤其是支部書記要結(jié)合工作實際，親自擬定方案、安排部署、推動落實，確保上級黨組織的各項任務(wù)“落地生根”。要科學(xué)運行黨建工作考核評價機制，通過定期黨建績效考核，量化黨建內(nèi)容、明確黨建任務(wù)、清晰黨建目標(biāo)、壓實黨建責(zé)任，不斷增強開展黨建工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。要建立完善黨建調(diào)度運行機制，通過超前調(diào)度、重點調(diào)度、變化調(diào)度，加強對黨建工作的動態(tài)跟蹤和過程管控，不斷壓實工作責(zé)任，切實打通支部工作的“最后一公里”。

扣緊落實黨建工作責(zé)任的扣子。“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土?！睕]有哪一項工作是一蹴而就的。抓工作落實，需要一步一個腳印的實干擔(dān)當(dāng)。黨建工作不是孤立的、片面的、零散的，而是一個牽一發(fā)動全身的有機整體，是一個相互關(guān)聯(lián)相互影響的系統(tǒng)工程。一項任務(wù)的完成，就會意味著另一項任務(wù)的開始。所以作為每一項黨建任務(wù)的實施主體，都要樹立起推動工作的戰(zhàn)略思維，對于上級黨組織的部署安排，要制定出網(wǎng)絡(luò)推進圖，做到時間倒推、任務(wù)倒逼、責(zé)任到位。在制定出清晰的工作目標(biāo)后，就要堅定不移地走下去，一個扣子挨著一個扣子系，一個環(huán)節(jié)套著一個環(huán)節(jié)走。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。開展黨建工作重心在基層、力量在基層、活力在基層。只有提高政治站位、突出問題導(dǎo)向、壓實黨建責(zé)任，才能真正實現(xiàn)一切工作到支部，真正夯實黨的工作“基石”，真正為國有企業(yè)“扎根”“鑄魂”。