作為行政審批改革一直走在全國前列的江蘇,7月30日發(fā)布《“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化指引(征求意見稿)》。全面推進(jìn)“不見面”審批在項(xiàng)目、流程、材料、費(fèi)用、時(shí)限、實(shí)現(xiàn)方式等方面標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)使行政審批可預(yù)期、可操作、可驗(yàn)證、可統(tǒng)計(jì)分析、可評估考核、可監(jiān)測監(jiān)管,權(quán)力將更加規(guī)范。并同步在南京、蘇州、常州、南通、宿遷等城市開展“不見面審批”改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
從目前已公開的宿遷“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)方案看,其在項(xiàng)目、流程、費(fèi)用、材料、時(shí)限等方面制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,其中,項(xiàng)目是指省、市、縣“三級四同”標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)力清單中的許可事項(xiàng),通過提升信息技術(shù)手段,能夠做到“不見面”辦理的事項(xiàng),清單中的行政許可事項(xiàng)都應(yīng)做到“不見面審批”。在實(shí)現(xiàn)方式上,可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺、信函、電報(bào)、電傳、傳真和全程代辦等形式進(jìn)行辦理。同時(shí),大力推廣電腦PC端、手機(jī)客戶端、自助一體機(jī)端辦事,并進(jìn)一步深化拓展代辦幫辦工作,推動實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。宿遷還建立“不見面審批”評價(jià)考核體系,對“不見面”審批事項(xiàng)的信息公開、服務(wù)效能等進(jìn)行評價(jià)考核。
從2016年下半年開始,江蘇省就已啟動全省權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化工作,同步編制15個部屬及省雙重領(lǐng)導(dǎo)單位的“中央垂管部門行政權(quán)力事項(xiàng)清單”等。同時(shí),編制完成省級部門權(quán)力事項(xiàng)、垂管部門權(quán)力事項(xiàng)等共7797份。在此基礎(chǔ)上,2017年,江蘇省在全國省級層面率先實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力“三級四同”,即省市縣三級權(quán)力名稱、類型、依據(jù)、編碼相統(tǒng)一。新的標(biāo)準(zhǔn)通過后,將實(shí)現(xiàn)全省“不見面審批”事項(xiàng)的“三級六同”,即事項(xiàng)的公布、實(shí)現(xiàn)的方式、基本的流程、申請的材料、辦理的時(shí)限、繳納的費(fèi)用等6個方面標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。