■本刊首席時(shí)政觀察員

掃黑除惡是今年的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞之一，從中央到地方一直動(dòng)作不斷。當(dāng)前正在全國(guó)開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨中央作出的重大決策部署，自2018年初開始，至2020年底結(jié)束，為期三年。各地要進(jìn)一步提高政治站位，高度認(rèn)識(shí)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的極端重要性，堅(jiān)決徹底打好這場(chǎng)硬仗，務(wù)求全勝。

■把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷引向深入

黑惡勢(shì)力往往稱霸一方、欺壓百姓，踐踏法治、破壞公義，擾亂治安秩序，嚴(yán)重危害人民群眾人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。尤其是在貧困地區(qū)，如果這個(gè)問題不解決，就會(huì)直接影響脫貧攻堅(jiān)大局、直接影響全面小康“成色”。經(jīng)過多年的打黑除惡，黑惡勢(shì)力近年來得到遏制，但離徹底掃清還存在差距。今年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，一場(chǎng)為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式打響。7月初，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案》，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作進(jìn)行明確部署。在中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一督導(dǎo)組在河北試點(diǎn)結(jié)束之后，8月27日至9月1日，督導(dǎo)組完成了對(duì)山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川等九?。ㄊ校┑倪M(jìn)駐工作。

從打黑除惡到掃黑除惡，一字之差體現(xiàn)出中央對(duì)于徹底鏟除黑惡勢(shì)力的堅(jiān)定決心。這次“掃黑”，重視程度前所未有。黨中央、國(guó)務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問題解決好。過去“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。

當(dāng)前，專項(xiàng)斗爭(zhēng)正處在從全面推開向縱深推進(jìn)的重要階段，各地要進(jìn)一步提高政治站位，按照中央明確的“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”要求，在目前取得重要階段性成效的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力、步步深入，切實(shí)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷引向深入。

截至7月底，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織514個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2993個(gè)，破獲刑事案件3.4萬(wàn)起，全國(guó)刑事治安警情同比下降6.1%，有力震懾黑惡勢(shì)力犯罪，社會(huì)治安秩序不斷向好

江西省掃黑除惡首輪督導(dǎo)開出“問題清單”

8月16日起，江西省掃黑除惡督導(dǎo)情況反饋在全省各地先后進(jìn)行。3個(gè)月前，省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)組全面進(jìn)駐全省11個(gè)設(shè)區(qū)市開展現(xiàn)場(chǎng)集中督導(dǎo)。督導(dǎo)組主要發(fā)現(xiàn)三類問題：一是貫徹上級(jí)決策部署有差距，有不愿打、不敢打、不真打、不深打的思想傾向；二是全面履行主體責(zé)任有不足，有的地方認(rèn)為專項(xiàng)斗爭(zhēng)只是政法部門的事，存在等、靠思想；三是工作作風(fēng)有短板，有的地方怕?lián)?zé)、怕負(fù)責(zé)、怕追責(zé)，履責(zé)擔(dān)當(dāng)不夠強(qiáng)。

資料來源：根據(jù)媒體公開報(bào)道整理

■破解“十個(gè)問題”推動(dòng)掃黑除惡向縱深發(fā)展

隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷深入，面臨的問題更為復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)也更為艱巨。全國(guó)掃黑辦主任陳一新8月16日在全國(guó)掃黑辦第二次主任會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，著力破解“十個(gè)問題”，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，堅(jiān)決打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體來說，即站位不高問題，把專項(xiàng)斗爭(zhēng)等同于一般的專項(xiàng)工作，認(rèn)為專項(xiàng)斗爭(zhēng)只是政法部門的事，與己無關(guān)，存在“不真打、不愿打、不敢打”消極思想；部署形式化問題，專項(xiàng)斗爭(zhēng)“雷聲大、雨點(diǎn)小”，一般性部署多、具體推動(dòng)舉措少，重點(diǎn)不聚焦、實(shí)效不明顯；發(fā)動(dòng)群眾不充分問題，群眾對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)知曉率不高，不敢舉報(bào)黑惡勢(shì)力；線索核查質(zhì)效不高問題，黑惡勢(shì)力違法犯罪線索來源單一，線索核查不深、不透、不實(shí)；重點(diǎn)案件查處不力問題，辦案人員辦理涉黑涉惡案件水平不高，有的涉黑涉惡案件案情復(fù)雜導(dǎo)致推進(jìn)緩慢；執(zhí)法思想不一致問題，基層政法機(jī)關(guān)對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件定性、法律適用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)存在分歧，影響辦案質(zhì)效；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”打擊難問題，涉黑涉惡案件查不深、打不透，觸及不到“保護(hù)傘”，難以連根拔起，對(duì)“保護(hù)傘”不愿查、不敢查；打擊“盲區(qū)”問題，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展不平衡問題突出，存在監(jiān)管漏洞；地方掃黑辦作用發(fā)揮不到位問題，掃黑辦力量不足、權(quán)威不夠、工作機(jī)制不健全；開展督導(dǎo)不力問題，督導(dǎo)規(guī)格不高、進(jìn)駐時(shí)間短、過程不規(guī)范、實(shí)效不明顯。

■建立健全持續(xù)打擊黑惡勢(shì)力犯罪的長(zhǎng)效工作機(jī)制

自黨中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，全國(guó)各地高度重視、迅速行動(dòng)，取得了明顯階段性成效。下一階段，各地要以中央督導(dǎo)調(diào)研為契機(jī)，加快啟動(dòng)全省（市、縣）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專項(xiàng)督導(dǎo)，堅(jiān)持邊督邊改，提出整改措施，制定整改清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限。要把建立長(zhǎng)效工作機(jī)制和加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)有效結(jié)合，進(jìn)一步健全重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制、重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、重點(diǎn)地區(qū)排查整治機(jī)制、重點(diǎn)環(huán)節(jié)預(yù)防監(jiān)督機(jī)制，形成持續(xù)打擊黑惡勢(shì)力犯罪的長(zhǎng)效工作機(jī)制。與此同時(shí)，要著力攻堅(jiān)破解兩個(gè)最根本、最關(guān)鍵的問題。一是著力解決對(duì)“保護(hù)傘”不愿查、不敢查、不會(huì)查等問題。完善落實(shí)責(zé)任倒查機(jī)制，加大對(duì)地方黨委、政府主體責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任的倒查力度，特別是對(duì)不敢動(dòng)真碰硬，不擔(dān)當(dāng)不作為，甚至壓案不辦，充當(dāng)“軟保護(hù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，真正問責(zé)到位。二是著力從根子上鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的問題。更加注重因地制宜、區(qū)別對(duì)待、精準(zhǔn)發(fā)力，針對(duì)不同地區(qū)、不同類別的不同問題進(jìn)行分類指導(dǎo)，從思想、文化、制度等方面標(biāo)本兼治、綜合施策，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提升基層社會(huì)治理的精細(xì)化水平，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤，做到有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。

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重慶發(fā)布 ：【重慶社會(huì)救助基金會(huì)眾籌平臺(tái)上線】近日，重慶社會(huì)救助基金會(huì)困難群眾慈善醫(yī)療眾籌平臺(tái)正式上線。該平臺(tái)不收取任何手續(xù)費(fèi)或管理費(fèi)，所有資金不能提現(xiàn)，只能用于支付醫(yī)療費(fèi)。平臺(tái)救助對(duì)象以低保、建檔立卡和特困人員為主，同時(shí)，聚焦深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市困難群體。

（2018年 9月 7日 18∶20）

浙江日?qǐng)?bào) ： 【浙江上線移動(dòng)微法院4.0版】9月10日，浙江移動(dòng)微法院4.0版上線。今后，浙江全省法院當(dāng)事人和律師打開手機(jī)微信小程序，進(jìn)入“浙江移動(dòng)微法院”就可進(jìn)行網(wǎng)上立案、查詢案件、在線送達(dá)、在線調(diào)解、在線庭審、申請(qǐng)執(zhí)行、網(wǎng)上繳費(fèi)，從立案到執(zhí)行全流程在線流轉(zhuǎn)。

（2018年 9月 11日 09∶00）

上海發(fā)布 ：【上?！耙痪W(wǎng)通辦”APP新版上線，匯聚200余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)】近日，依托“市民云”APP，上?！耙痪W(wǎng)通辦”移動(dòng)端上線，用戶在實(shí)名認(rèn)證后可辦理200余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，包括機(jī)動(dòng)車6年免檢、車管預(yù)約、出入境查詢等關(guān)注度高、使用頻繁事項(xiàng)?！耙痪W(wǎng)通辦”是今年上海重點(diǎn)打造的高效政務(wù)服務(wù)品牌，也是上海智慧政府建設(shè)的核心標(biāo)志。

（2018年 9月 11日 14∶02）