文 鐘章隊(duì)

作者系全國(guó)政協(xié)委員，北京交通大學(xué)黨外知識(shí)分子聯(lián)席會(huì)會(huì)長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師

高速鐵路里程突破2.2萬(wàn)公里，高速公路里程突破13萬(wàn)公里……我國(guó)已成為名副其實(shí)的交通大國(guó)。黨的十九大明確提出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，為未來(lái)一段時(shí)間的交通建設(shè)奠定了總的基調(diào)。從交通大國(guó)邁向交通強(qiáng)國(guó)，我國(guó)要在交通服務(wù)上與國(guó)際接軌，加大解決交通服務(wù)不一致、互相沖突問(wèn)題的力度，加強(qiáng)市郊鐵路的規(guī)劃和建設(shè)，加強(qiáng)城市交通微循環(huán)治理力度這四個(gè)方面下工夫。

隨著改革開(kāi)放進(jìn)一步深入，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步全球化，越來(lái)越多的外國(guó)人來(lái)中國(guó)旅游、工作和居住，外國(guó)人自駕游、自駕上班會(huì)越來(lái)越普及。然而，我們的交通標(biāo)志、交通服務(wù)、交通管理尚不能滿(mǎn)足這樣的發(fā)展和需要，地鐵、高速公路、鐵路、部分機(jī)場(chǎng)等都存在指導(dǎo)信息不清晰、導(dǎo)航軟件不完善、不能提供外語(yǔ)接待服務(wù)、餐飲服務(wù)過(guò)度本地化等問(wèn)題。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，服務(wù)是核心。目前大多數(shù)接待單位都是派專(zhuān)人負(fù)責(zé)接送、服務(wù)，高校派學(xué)生接待現(xiàn)象十分廣泛，導(dǎo)致接待效率低，交流質(zhì)量低。交通部門(mén)應(yīng)出臺(tái)統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)，從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、能力建設(shè)、服務(wù)人員多方面入手，提高綜合交通的國(guó)際服務(wù)水準(zhǔn)。

目前，我國(guó)公路交通里程已經(jīng)超過(guò)450萬(wàn)公里，高速公路超過(guò)13萬(wàn)公里，跨省、跨市的高速公路十分普遍，自駕游、節(jié)假日長(zhǎng)途開(kāi)車(chē)回家越來(lái)越受歡迎。然而，在高速公路和城市道路運(yùn)維中，由于交通標(biāo)志不清、交通信號(hào)燈道權(quán)控制邏輯混亂、雷達(dá)測(cè)速混亂、視頻監(jiān)控混亂等問(wèn)題的存在，加上不同地方交通管理水平差異，同一條公路由于不同單位管理，出現(xiàn)限速不一致等現(xiàn)象，給駕駛?cè)藛T帶來(lái)很大的心理壓力，間接地提高了交通違章、交通事故率。因此，全國(guó)要統(tǒng)一交通信號(hào)燈道權(quán)控制邏輯，統(tǒng)一道路限速規(guī)定，統(tǒng)一公路信息指示，規(guī)范雷達(dá)測(cè)速和視頻監(jiān)控。

我國(guó)綜合軌道交通體系正在形成，軌道上的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等區(qū)域軌道交通四層架構(gòu)（高速鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、地鐵）網(wǎng)絡(luò)正在加快建設(shè)。然而，隨著區(qū)域城市群中衛(wèi)星城、高檔社區(qū)、高密度小區(qū)、美麗村鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，隨著產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，市郊鐵路發(fā)展的短板越來(lái)越突顯，往往是干線很快，出行的時(shí)間基本花在始端和末端，出現(xiàn)交通出行區(qū)域不平衡現(xiàn)象，影響了公共交通的效率。要參考東京、巴黎、紐約、倫敦等城市市郊鐵路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快我國(guó)城市市郊鐵路的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同相鄰城市，加強(qiáng)區(qū)域化市郊鐵路的發(fā)展，解決“公共交通洼地”問(wèn)題。

當(dāng)前，城市交通的瓶頸不在干線，而在交通的微循環(huán)，在最后一公里。道路被汽車(chē)占用，小區(qū)臟、亂、差，汽車(chē)的停車(chē)問(wèn)題日益突出，這不僅增加了城市擁堵，嚴(yán)重影響了出行效率，而且提高了小區(qū)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)救援和處置的難度。要加強(qiáng)城市的停車(chē)建筑和設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)；進(jìn)一步推動(dòng)街區(qū)開(kāi)放、小區(qū)開(kāi)放，提高交通微循環(huán)的聯(lián)通性；引領(lǐng)既有停車(chē)場(chǎng)采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，從單位專(zhuān)用、小區(qū)專(zhuān)用、部門(mén)專(zhuān)用，開(kāi)放給社會(huì)共用共享；規(guī)范停車(chē)行為，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，規(guī)范處罰措施加大對(duì)亂停車(chē)的整治力度；規(guī)定新建住宅、商場(chǎng)、建筑等，同步建設(shè)停車(chē)建筑設(shè)施。