文_林永芳（福建龍巖）

“環(huán)保”這個詞匯，看起來比較光鮮，似乎只是近幾十年才有的事。那么古人是不是就沒有環(huán)保方面的困擾呢？試看古代長安地下水污染的故事。隋朝開皇二年（582年），隋文帝命令宇文愷修建大興城（唐長安城，今西安城）。此君官至工部尚書，大概相當(dāng)于今天的住建部長，被后人稱為“建筑大師”、隋代的城市規(guī)劃和建筑工程專家，專業(yè)水平毋庸置疑。

大興城不是在舊有基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建，而是在短時間內(nèi)拔地而起的新城。為什么不能在舊址擴(kuò)建而只能另擇新址興建呢？因為地下水污染??！漢長安城自漢高帝七年（前200年）興建以來，一次次做首都，歷經(jīng)782年，污染嚴(yán)重，“水皆咸鹵”，打井取的水不能用，生活不便。拋棄原址，遷都另建，這就是當(dāng)時朝廷針對嚴(yán)重水污染的應(yīng)對之策。

可隋文帝給的工期太短，開皇二年六月動工，十二月基本竣工，次年三月即正式遷入使用，前后僅九個月。宇文愷為了省工省時，在鋪下水道時，并未將地下管道連在一起，而是留了許多未連通的豎管，導(dǎo)出的污水自由排放。

三百多年后，朱溫劫持唐昭宗遷入洛陽，原因之一就是“長安水苦”——換言之，拜糞便尿液生活污水所賜，國際化大都市長安的地下水已嚴(yán)重污染而鹽鹵化，不再適合大規(guī)模人群居住了。瞧，隋大興城（唐長安城）又和當(dāng)年的漢長安城一樣，被嚴(yán)重的地下水污染給毀了。事實上，從此以后，長安再也沒有扮演首都的角色。這是否也可視為急于改善、粗暴治理而陷入輪回的一個樣本？

可要是以為古人不重視環(huán)保問題或者相關(guān)規(guī)定不夠細(xì)、懲罰措施不夠嚴(yán)，那就錯了。早在遠(yuǎn)古時，舜就立了一個機(jī)構(gòu)叫“虞”，被稱為世界上最早的“環(huán)保部”。到了周代，“虞”的規(guī)模更大，分工更細(xì)，有山虞、川衡、林衡、澤虞等四個平行部門。其中，山虞負(fù)責(zé)制定保護(hù)山林資源的政令，被美國學(xué)者埃克霍姆稱為世界上最早的“山林局”；林衡負(fù)責(zé)巡視山林、執(zhí)行禁令，川衡和澤虞則負(fù)責(zé)管理河流湖泊。

歷朝歷代都制定了一些關(guān)于保護(hù)環(huán)境的法規(guī)，戰(zhàn)國時的秦國還頒布過一部專門的環(huán)保法令《田律》。古代對違反環(huán)保法令者的處罰相當(dāng)嚴(yán)厲。《管子·地數(shù)》記載，在齊國，破壞封山是死罪，不得赦免；違令者左腳先踏進(jìn)山林，就砍掉左腳；右腳先踏進(jìn)山林，砍掉右腳?！俄n非子·內(nèi)儲說》記載，“棄灰于公道者斷其手”，把灰燼之類生活垃圾倒在街道上的要剁手。后來不再如此血淋淋，但也夠狠。如唐宋時隨便燒荒者“笞五十”，“伐毀樹木”則以偷盜論處。

可這些禁令，實際執(zhí)行效果如何呢？仍以水環(huán)境保護(hù)為例吧，唐宋法律都規(guī)定，將污穢物亂排到街巷的，杖六十——若這條法規(guī)真能阻止污染，那么上文所說的朱溫挾唐昭宗遷洛陽時就不會出現(xiàn)“長安水苦”這個理由了。

再來看看我們的鄰居印度?！队《拳h(huán)境保護(hù)法》1986年頒布實施，其特色便是：“傘形”立法架構(gòu)、細(xì)化刑事制裁措施、有公民訴訟條款。任何人有權(quán)報告其發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重環(huán)境違法行為，并可以在報告60天后向法院起訴違反環(huán)境法律的個人、企業(yè)和政府部門。可這些法律措施并未能改變恒河在世人眼中的形象——作為印度人心目中的“圣河”，它15世紀(jì)就被詩人卡比爾記錄為“地獄沿著恒河漂流而下，河里漂浮著男人和野獸腐爛的尸體”，而且在2007年被評為世界五條污染最嚴(yán)重的河流之一。游客們拍下的鏡頭令人作嘔——虔誠的人們在漂浮著垃圾、混雜著糞尿的恒河水中怡然沐浴，對于身邊那些漂浮的腐尸和不斷撒入的骨灰視若無睹，安之若素。

政府可沒有“圣浴”者們那么淡定，他們真的很想下大力氣治理好它。2014年12月，印度政府派出120個專家組研究恒河118條支流的生態(tài)狀況，研討通過了76個旨在凈化恒河水的方案，計劃撥出超過15億美元拯救這條圣河。可該計劃至今仍遭受重大挫敗，是何故？貪污低效、技術(shù)瓶頸、傳統(tǒng)習(xí)俗、信仰障礙等等，每一塊都是難啃的骨頭。

可再難啃也得啃啊。既不急躁，也不停步，才有望重現(xiàn)綠水青山。話說萊茵河也曾一度淪為“歐洲最大的下水道”，其凈化耗了大約20年。倘若當(dāng)初知難而止或急于求成，還會有今天的萊茵河嗎？因此，治理生態(tài)污染局不能知難而退，更不能敷衍應(yīng)付、草草了事，要有釘釘子的毅力，向頑疾、痼疾開刀。