中國地方志指導小組辦公室副主任 邱新立

同志們、朋友們：

金風送爽，碩果飄香。在這收獲的九月，我們相聚在祖國陸地的最東端、有著“華夏東極”“太陽故鄉(xiāng)”美譽的撫遠，召開2018年全國地方志系統(tǒng)信息化研討會暨中國地方志學會信息化分會年會、2018年全國地方史志期刊研討會暨中國地方志學會史志期刊分會年會。在此，我代表中國地方志指導小組辦公室（以下簡稱中指辦）對與會代表的到來表示熱烈歡迎，對黑龍江省地方志辦公室，佳木斯市委、市政府及市地方志辦公室，撫遠市委、市政府及市地方志辦公室為會議籌備的辛勤付出表示衷心感謝！

黨的十八大以來，我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)飛速發(fā)展，信息化工作取得顯著成效。2018年4月21日，習近平總書記出席全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議時強調:“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，加強網(wǎng)上正面宣傳，維護網(wǎng)絡安全，推動信息領域核心技術突破，發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領作用?！边@一精彩論述，為我們把握信息革命歷史機遇、加快推進地方志信息化建設明確了前進方向、提供了根本遵循，具有重大而深遠的意義。

2016年5月17日，習近平在哲學社會科學工作座談會講話中指出：“一切有理想、有抱負的哲學社會科學工作者都應該立時代之潮頭、通古今之變化、發(fā)思想之先聲，積極為黨和人民述學立論、建言獻策，擔負起歷史賦予的光榮使命?！边@對廣大史志期刊工作者，積極投身中國特色社會主義偉大實踐，做好地方史志期刊工作，發(fā)揮好地方史志期刊指導修志業(yè)務、交流修志經(jīng)驗，繁榮方志理論、推動學科發(fā)展，加強文化傳播、擴大事業(yè)影響等方面作用提出更高的要求。

近年來，中國地方志指導小組（以下簡稱中指組）、中指辦高度重視信息化以及史志期刊工作。2016年9月，中指組印發(fā)《全國地方志信息化發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《信息化發(fā)展規(guī)劃》），提出了要加快地方志信息化基礎設施建設，推動地方志信息化標準建設，逐步建成地方志數(shù)據(jù)庫，加強對不同類型、不同載體的地方文獻收（征）集、保護和開發(fā)利用，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級地方志資源共享，支持民族地區(qū)地方志信息化建設等內容，并對中指辦以及省級地方志機構信息化工作任務提出了明確要求。

同年12月，中指組印發(fā)《關于加強全國地方史志期刊工作的意見》（以下簡稱《期刊工作意見》），明確了地方史志期刊的功能定位，總結了地方史志期刊工作取得的成績，指出了地方史志期刊在地方志事業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的重要作用，強調了加強地方史志期刊工作的重要意義；提出了堅持正確政治方向和學術導向、堅持質量第一、堅持百花齊放、堅持服務主業(yè)等基本原則，明確了完善期刊布局、健全制度規(guī)范、提升辦刊水平、推進特色辦刊、創(chuàng)新開發(fā)利用、加強人才隊伍建設等主要任務，為推動地方史志期刊工作提供了強有力的抓手。

總結一年多來信息化及史志期刊工作建設與發(fā)展取得的成績，主要有以下幾個方面。

一、頂層設計逐漸落地，貫徹落實成效顯著

中指組印發(fā)《信息化發(fā)展規(guī)劃》《期刊工作意見》后，全國地方志系統(tǒng)積極響應，不少省、市制定、印發(fā)本地區(qū)信息化及史志期刊工作的規(guī)劃意見，對信息化及史志期刊事業(yè)發(fā)展的目標、任務等作出了明確要求，確保工作開展有據(jù)有依，有章可循，推進信息化及史志期刊工作科學規(guī)范，有序開展。

（一）新媒體建設多點開花

2018年5月25日，“方志中國”微信矩陣上線，“方志中國”微信矩陣包含省級、市級、縣級、行業(yè)4個微信矩陣，截至目前，共有90多個地方志微信公眾號，方便了地方志系統(tǒng)各微信平臺的互動及用戶閱覽交流。各省、市、縣地方志機構不僅紛紛開通微信、微博，還與“今日頭條”“一點資訊”“澎湃問政”等多家新媒體平臺進行合作，截至 2017年12月31日，共有各類新媒體平臺338個，新媒體傳播矩陣已經(jīng)基本形成，便于形成事業(yè)宣傳合力，引起了社會廣泛關注。

（二）地情網(wǎng)站、新媒體陣營逐漸擴大

截至2017年12月31日，全國省、市、縣三級網(wǎng)站共908個，一年來新開通省級網(wǎng)站3個。較早建立的地情網(wǎng)站，如中國龍志網(wǎng)、廣西地情網(wǎng)等充分借助圖文視頻、3D動畫等多種信息技術對網(wǎng)站進行改版升級，使欄目內容更加豐富，形式更加新穎。2017年5月，重慶地情網(wǎng)正式開通，進一步擴大了省級網(wǎng)站的規(guī)模，提升了信息化隊伍的力量。

（三）期刊發(fā)展情況呈良好態(tài)勢

在全國紙質媒介發(fā)展呈下行趨勢的情況下，史志期刊繼續(xù)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。如浙江省開展“一地一刊”工作，即浙江省每個市、縣、區(qū)編輯出版史志期刊，實現(xiàn)史志期刊省內全覆蓋。山西《史志學刊》等刊物科學調整欄目設置、增加理論研究內容，使期刊質量進一步提升。多省新增地方志史志期刊，山東省新增《古鄄新韻》，四川省新增《南充史志》《綿竹史志》等?！吨貞c地方志》重新恢復創(chuàng)辦，填補了重慶十多年來省級地方志刊物的空白。這些都表明史志期刊在當前紙質期刊總體下行趨勢的情況下，仍然逆勢上揚、有所作為。

（四）期刊學術水平及影響力逐漸提升

《中國地方志》順應學術期刊辦刊規(guī)律，轉變刊物職能，由單月刊變更為雙月刊，提高了史志期刊的學術影響力。2018年上半年，《中國地方志》權威期刊轉載率不斷增高，其中，人大報刊復印資料全文轉載3篇、《新華文摘》轉載1篇?！吨袊觇b研究》創(chuàng)刊，也極大豐富了地方志系統(tǒng)期刊種類，加強了史志期刊的力量。此外，中指辦進一步完善編審制度，建立了審稿專家?guī)觳⒊修k中國社科院科研局期刊沙龍，《上海地方志》組織召開地方志理論研討會。這些舉措增進了史志期刊與其他系統(tǒng)期刊的交流，提升了史志期刊的學術影響力。

二、地情資料挖掘逐步加深，服務中心工作效果明顯

目前，北京、黑龍江、廣西等多地嘗試對地情資料進行深度挖掘。各省在對地情資料分析的基礎上，進行分類、歸納和提煉，不斷完善基礎數(shù)據(jù)建設，建設專項地情數(shù)據(jù)庫，為各級部門及領導、社會公眾決策提供更加專業(yè)的服務?！吨袊胤街尽菲诳_辟了地方史研究，豐富了地情資料挖掘整理的類別，浙江、山西、四川等多地創(chuàng)辦期刊、簡刊等，創(chuàng)新了地情資料展覽展示、研究利用的形式。各地區(qū)史志期刊堅持服務主業(yè)，以國家利益為導向、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作、以人民群眾為中心組織選題、設置欄目、總結經(jīng)驗、探索研究，加強了地情資源整理開發(fā)深度，拓寬了方志文化宣傳廣度，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出重要貢獻。

三、事業(yè)建設渠道呈融合發(fā)展趨勢

信息化及史志期刊工作開展的各種渠道正在拓寬，并呈融合發(fā)展趨勢。越來越多的省、市地方志機構嘗試信息化建設渠道融合發(fā)展。一是加強與網(wǎng)絡技術公司、新媒體平臺的合作，形成立體多樣、融合發(fā)展的工作體系。二是將本地區(qū)現(xiàn)有的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫、地情網(wǎng)站、新媒體平臺、電子政務系統(tǒng)等以集群形式聯(lián)合在一起，打通信息資源壁壘，形成互聯(lián)互通、信息共享、合力發(fā)聲、協(xié)同發(fā)展的工作模式。史志期刊工作也不斷和網(wǎng)絡平臺深度融合。一方面，不少省份的期刊已經(jīng)全部實現(xiàn)電子化，在供稿、組稿、編稿流程中引入信息化技術手段，優(yōu)化供稿網(wǎng)絡和組稿流程，使期刊工作的效率大大提升。另一方面，積極拓展網(wǎng)絡傳播渠道，加強與中國知網(wǎng)等國內重要知識資源網(wǎng)絡庫合作，提高期刊資源的知曉率和使用率。辦刊質量不斷提高，文章引用率逐年上升，地方史志期刊影響不斷擴大。

四、培訓工作穩(wěn)步發(fā)展逐步常態(tài)化

中指辦多次主辦、承辦信息化、史志期刊培訓工作。2017年6月，全國地方史志期刊主編培訓班在山西晉城舉辦。同年11月，第二期全國地方志信息化業(yè)務培訓班在廣州舉辦。2018年8月，全國地方志系統(tǒng)信息化高級研修班在北京舉辦。此外，不少省、市地方志機構的信息化、史志期刊培訓工作已經(jīng)形成規(guī)模，定期組織，呈常態(tài)化趨勢。通過加大培訓力度、豐富培訓內容、拓展培訓形式，增長了業(yè)務技能，豐富了專業(yè)知識，提高了信息化工作、期刊工作人員的整體素質，為保持事業(yè)發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。

在取得優(yōu)異成績的同時，我們也應清醒地認識到，與《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》確定的目標、任務相比，我們在很多方面仍需提高。如個別地方對信息化建設及史志期刊工作重要性認識不深；各地信息數(shù)據(jù)技術標準、加工標準、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一；專業(yè)人員缺乏，從業(yè)人員知識更新速度不足；期刊影響力不強、期刊傳播渠道窄等，這些都影響了地方志事業(yè)的發(fā)展。下一步，全國地方志系統(tǒng)要深刻領會黨中央、國務院關于信息化建設的重大決策部署，貫徹落實中指組領導對于信息化及史志期刊工作的各項要求，繼續(xù)改革創(chuàng)新，爭取領導支持，提升工作質量，努力把信息化及史志期刊工作做實做好。

下面，我就地方志信息化及史志期刊工作談四點意見。

一、堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，做好地方志信息化及史志期刊工作

8月21日至22日，全國宣傳思想工作會議在北京召開。習近平總書記發(fā)表重要講話。他強調：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈，其蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，不僅是我們中國人思想和精神的內核，對解決人類問題也有重要價值。要把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標識提煉出來、展示出來，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當代價值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來。”方志文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的典型代表，在講好中國故事、傳播好中國聲音，提升國家文化軟實力和影響力等方面有不可代替的作用。地情網(wǎng)站、方志新媒體、史志期刊作為宣傳、展示地方志的重要窗口，擴大地方志影響力的重要平臺，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不擺花架子，不唱高調子，做到真學真用、活學活用，搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新工作方式，更好地服務地方志事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、加強統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步深化頂層設計，推進信息化及史志期刊事業(yè)有序發(fā)展

按照已經(jīng)發(fā)布的《信息化發(fā)展規(guī)劃》《期刊工作意見》。各地區(qū)要在頂層設計上多下功夫、理清思路、確立目標，結合自身工作實際，形成適用于本地區(qū)的規(guī)劃和意見，并制定相應的實施細則或工作方案，確保這些規(guī)劃、意見、細則、方案能夠落細落地落實，開花結果。要加強對本地區(qū)信息化及期刊工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，構建統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)庫，組建新媒體傳播矩陣；培育優(yōu)秀史志期刊，構建史志期刊方陣，創(chuàng)新宣傳推廣方式，提升地方志事業(yè)的知名度和影響力。同時，各地在做好本地區(qū)信息化及史志期刊工作的同時，注意加強交流協(xié)作，利用好中國地方志學會信息化分會、期刊分會這一平臺，拓展思路，研討互助，推進信息化、期刊工作有序發(fā)展。

三、創(chuàng)新開發(fā)利用信息化及史志期刊資源方式，不斷擴大地方志事業(yè)影響力

變革創(chuàng)新是推動人類社會向前發(fā)展的根本動力。提高地方志信息化、史志期刊工作水平是提升、宣傳方志文化的重要手段，信息化平臺和各類史志期刊是促進工作和學術交流、展示地情文化和方志成果、開展理論研究、促進學科建設的重要平臺。地方志信息化、史志期刊工作者要結合地方志工作實際，堅持融合思維，聚合多樣化媒體形勢，凝成宣傳合力。信息化工作要準確把握信息化時代的新形勢、新目標、新要求，重點抓好地方志網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫、數(shù)字方志館以及新媒體建設；史志期刊工作要堅持正確的政治方向和學術導向，關注事業(yè)發(fā)展重點，挖掘地域特色文化，服務中心大局，增強期刊的權威性、可讀性，擴大地方志事業(yè)的影響力。

四、推進標準化建設，堅持質量第一，提升信息化及史志期刊的建設水平

地方志信息化工作當前的重點與難點在于數(shù)據(jù)庫標準尚未統(tǒng)一，各地區(qū)對于數(shù)據(jù)的存儲、加工“各自為政”，格式不統(tǒng)一，系統(tǒng)不兼容，難以形成有效的數(shù)據(jù)資源共享；地方史志期刊一直存在“散、小、弱”等問題，期刊公開發(fā)行的數(shù)量不多，內部發(fā)行、贈送的覆蓋面有限，稿源與撰稿隊伍不穩(wěn)定等問題。要想改變這種狀況，就必須推進標準化建設。中指辦要盡快研究制定出全國統(tǒng)一的地方志資源管理標準、技術標準、建設規(guī)范和操作指南，根據(jù)信息化發(fā)展趨勢，建立具有較強前瞻性、科學性和可操作性的地方志信息化標準體系。各地區(qū)要不斷完善本地區(qū)信息化基礎設施建設和數(shù)字資料整合，積極配合國家地方志數(shù)據(jù)庫建設。在期刊工作中要堅持質量第一，提升史志期刊自身質量，突出個性特色，創(chuàng)新形式風格，利用信息化、數(shù)字化的優(yōu)勢實現(xiàn)融合發(fā)展，重點培育優(yōu)質期刊，將其打造成為樣板和標桿，并以此為基礎，建設更具力量的期刊方陣，形成集群效應，取得社會認可，贏得讀者青睞，進而提升史志期刊建設水平，增強影響力。

同志們，2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是中指辦定位的全國地方志“攻堅年”“質量年”，希望全國地方志系統(tǒng)信息化、史志期刊工作者能夠同頻同振、凝心聚力，抓住地方志走進新時代的大好機遇，加強探索、不斷創(chuàng)新，科學謀劃、嚴格落實，完成好既定的各項目標任務，為地方志事業(yè)繁榮發(fā)展增色添彩！

最后，預祝此次會議圓滿成功，祝各位代表身體健康，工作順利！