文｜孫勇 何湘

“加強基層組織建設(shè)，把每一個基層黨組織都打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘”，是海南加快推進全面深化改革開放的基石。近年來，省直機關(guān)工委認真履職、主動作為，落實全面從嚴治黨的要求，以推行機關(guān)黨建標準化建設(shè)為抓手，推動全省機關(guān)深入開展創(chuàng)建“機關(guān)黨建示范點”活動，不斷提高新時代機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例提供堅強的組織保障。

注重目標引領(lǐng)推動機關(guān)黨建標準化建設(shè)

近年來，省直機關(guān)工委推動全省機關(guān)各級黨組織把政治建設(shè)作為機關(guān)黨的根本性建設(shè)來抓，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)黨的建設(shè)標準化，把深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件和中央全面推進海南深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神作為首要政治任務(wù)，并納入機關(guān)黨的政治建設(shè)標準和理想信念教育常態(tài)化標準。深入開展“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實踐中勇當先鋒、做好表率”等專題活動，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在踐行“四個意識”和“四個自信”上勇當先鋒，在講政治、顧大局、守規(guī)矩上做好表率。

近年來，省直機關(guān)工委通過召開創(chuàng)建機關(guān)黨建示范點試點和提煉支部工作法推進會、命名第一批10個單位為“機關(guān)黨建示范點”等工作提出機關(guān)黨建標準化、規(guī)范化建設(shè)的理念和要求，探索標準化試點建設(shè)有效途徑，讓機關(guān)黨建標準化由省直機關(guān)向市縣延伸，構(gòu)筑海南機關(guān)黨建工作的特色品牌。全省機關(guān)各級黨組織還把開展創(chuàng)建“機關(guān)黨建示范點”活動作為加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)的具體抓手，采取集中培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、觀摩學(xué)習、網(wǎng)絡(luò)平臺交流、自查申報等方式推動支部工作標準化、規(guī)范化建設(shè)，著力整頓少數(shù)軟弱渙散基層黨組織，完善支部規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)制度。省司法廳、省住建廳、省公安廳、?？诤ｊP(guān)等單位采取加強支部書記教育培訓(xùn)、增強支部書記話語權(quán)等多種措施，解決支部建設(shè)中“主心骨”不強、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”等問題，確保了示范點創(chuàng)建質(zhì)量。

支部建設(shè)如何落實好全面從嚴治黨要求，關(guān)鍵是方法要對路。省直機關(guān)工委制定的《海南省直屬機關(guān)全面從嚴治黨標準規(guī)范》在做好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，鼓勵基層組織創(chuàng)新載體，搞好“自選動作”。省直機關(guān)各級黨組織按照全國、全省基層黨建工作重點任務(wù)推進會部署要求，持續(xù)推進基層黨建重點工作落實，全面提升基層黨建工作整體水平。全省機關(guān)基層支部創(chuàng)新總結(jié)的支部工作法，成為提升支部生活質(zhì)量的重要載體。其中，省稅務(wù)局構(gòu)建的智慧黨建平臺，?？诤Ｊ戮滞ê浇还茳h支部提煉的“兩規(guī)兩表”工作法，?？诤ｊP(guān)優(yōu)化的考評指標等，都積極探索業(yè)務(wù)工作和黨建工作的深度融合。

堅持問題導(dǎo)向強基固本夯實戰(zhàn)斗堡壘

全面從嚴治黨，關(guān)鍵在嚴格落實責任。管黨治黨的重點在基層，薄弱環(huán)節(jié)也在基層。省直機關(guān)工委堅持問題導(dǎo)向，深入推進機關(guān)黨建標準化建設(shè)，強基固本夯實戰(zhàn)斗堡壘。

按照黨中央對新時代全面從嚴治黨的要求，制定的《海南省直屬機關(guān)全面從嚴治黨標準規(guī)范（試行）》《省直機關(guān)全面從嚴治黨工作責任考核辦法》，要求全省機關(guān)將落實黨的政治建設(shè)、理想信念教育常態(tài)化、黨的組織生活、黨務(wù)工作隊伍和組織建設(shè)、發(fā)揮黨員主體作用、黨建工作責任考核評價、黨內(nèi)監(jiān)督等標準細化成32項內(nèi)容，以考核結(jié)果促進標準化建設(shè)落實，并對標準化建設(shè)示范點實行動態(tài)管理，不合格的責令限時整改到位，確保標準化建設(shè)的高起點、高標準。

過去一年，省直機關(guān)工委不斷健全組織機構(gòu)，夯實基層組織建設(shè)，指導(dǎo)29個單位機關(guān)黨委完成換屆工作，同時配合做好全省協(xié)會、商會與行政單位脫鉤工作。全省機關(guān)各級黨組織還積極建立健全黨員干部學(xué)習教育、支部書記講黨課等制度，認真抓好落實。

省直機關(guān)工委認真發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，堅持立紀律、立規(guī)矩，不僅在機關(guān)廣泛開展反腐倡廉警示教育月活動，組織全省113個機關(guān)單位2萬多名黨員干部參加；還引導(dǎo)省直單位開展了千余場次的講廉政黨課、談心談話和家訪等活動，共有近2000個黨支部開展廉潔自律專題組織生活會。同時，不斷強化機關(guān)紀檢組織建設(shè)，出臺《關(guān)于加強省直部門機關(guān)黨的紀律檢查委員會建設(shè)的若干意見》，組織紀檢干部參加黨紀黨規(guī)知識競賽，抓住節(jié)假日關(guān)鍵節(jié)點先后對四大辦公區(qū)和34個單位、重要餐飲場所進行明察暗訪，力爭打造省直機關(guān)“海晏河清”的政治生態(tài)。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。省直機關(guān)工委持續(xù)破解機關(guān)黨建標準化建設(shè)、黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的難題，針對機關(guān)黨建工作存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、“兩個責任”落實不到位等“燈下黑”問題，建立臺賬，制定措施，嚴格登記制度。健全完善機關(guān)黨組織換屆選舉、人員任免程序等規(guī)章制度，針對部分黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力不強的問題，舉辦支部書記全員培訓(xùn)班，機關(guān)新任黨支部書記示范培訓(xùn)班，既提高了黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力水平，也促進了機關(guān)基層黨組織標準化建設(shè)。把群團工作納入黨建工作總體布局，重點抓好對困難群體的幫扶力度，扎實開展職工醫(yī)療互助、困難幫扶、金秋送學(xué)、節(jié)假日送溫暖、關(guān)愛特殊兒童群體等活動。

堅持品牌打造典型引路激發(fā)黨建活力

品牌就是旗幟，典型就是榜樣。為推動全省機關(guān)各級黨組織廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，省直機關(guān)工委深入開展“兩優(yōu)一先”典型選樹活動。2016年共表彰了84個先進基層黨組織、151名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、139名優(yōu)秀黨務(wù)干部和10名模范黨支部書記，派出采訪組深入基層挖掘、報道87名先進典型感人事跡，在全社會弘揚正能量。還舉辦以“頌祖國、贊海南、學(xué)榜樣、跟黨走”為主題的培育和踐行社會主義核心價值觀先進模范事跡宣講會，引導(dǎo)黨員干部以典型為標桿，學(xué)有榜樣、行有示范，舉辦“弘揚特區(qū)精神，扛起責任擔當”主題黨日活動，推動機關(guān)廣大黨員干部弘揚特區(qū)精神，勇于擔當做表率。

“一個黨員是一盞燈，一個黨員是一面旗”。省直機關(guān)各級黨組織還積極探索“黨建+扶貧”模式，充分發(fā)揮機關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，省直機關(guān)工委扶貧點定安縣紅花嶺村獲評海南省“三星”級美麗鄉(xiāng)村。省直機關(guān)共派出駐村第一書記及駐村工作隊約150多人，超過200個機關(guān)黨支部與定點扶貧戶建立了“一對一”結(jié)對幫扶。大力支持海口“雙創(chuàng)”工作，先后組織3萬多人次深入海口社區(qū)開展“雙創(chuàng)”活動，為?？凇半p創(chuàng)”作出了積極貢獻。

全省機關(guān)各單位以提升基層組織力為重點，以打造黨建品牌培樹先進典型為引領(lǐng)，弘揚主旋律，發(fā)揮典型感召力，深入開展“亮特色、樹品牌”活動，形成了機關(guān)黨建品牌的集群效應(yīng)。

為激發(fā)機關(guān)基層黨建活力，著力解決機關(guān)基層黨建標準化規(guī)范化導(dǎo)向問題，充分發(fā)揮黨建品牌典型示范引領(lǐng)作用，省直機關(guān)工委開展全省機關(guān)黨建工作調(diào)研督導(dǎo)活動，把推進機關(guān)黨建工作標準化落實到位作為重點內(nèi)容，注重機關(guān)黨建標準化建設(shè)成果應(yīng)用。命名的第一批10個機關(guān)黨建示范點先后吸引全省乃至全國基層黨組織共392批次、6600多人次參觀學(xué)習。今年全省機關(guān)共有62個基層黨組織被評為海南黨建示范點，起到了很好的示范引領(lǐng)和帶動作用。海南機關(guān)黨建標準化建設(shè)還被納入了國家標準委員會試點，并在全國機關(guān)黨建研究會機關(guān)專委會的研討會上進行專題交流，有力推進了基層黨組織標準化建設(shè)，并受到了中組部“兩學(xué)一做”督導(dǎo)組和國家標準委的充分肯定。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。省直機關(guān)工委常務(wù)副書記婁東風表示，新時代新征程，新氣象新作為，全省機關(guān)黨建工作將緊密結(jié)合省委、省政府的中心工作，深入總結(jié)各市縣、各部門的經(jīng)驗做法，強化督查考核，讓黨建標準體系更加完備，通過嚴格執(zhí)行推動黨建標準不斷提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為推進海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅強的政治組織保障。