田小惠 楊羽茜

[內(nèi)容提要] 自2011年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化負(fù)面效應(yīng)凸顯、歐債危機(jī)復(fù)蘇乏力、難民危機(jī)、恐怖襲擊、國(guó)內(nèi)問(wèn)題叢生等多重危機(jī)的背景之下，法國(guó)國(guó)民陣線的新任領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐開(kāi)始推行一系列反歐洲一體化、反伊斯蘭化、“去妖魔化”、網(wǎng)絡(luò)化的政策和策略，使得國(guó)民陣線在2017年法國(guó)大選中再次異軍突起，對(duì)法國(guó)政治生態(tài)產(chǎn)生了極大沖擊，并對(duì)歐洲政壇及一體化的發(fā)展造成消極影響。國(guó)民陣線的轉(zhuǎn)型并未改變其濃厚的民粹主義、新種族主義和民族主義色彩的極右翼政黨性質(zhì)。在法國(guó)社會(huì)各界和主流政黨的聯(lián)合抵制下，近期國(guó)民陣線政治影響力進(jìn)一步擴(kuò)大的可能性不大，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，歐洲范圍內(nèi)極右翼政黨復(fù)興的勢(shì)頭仍不容小覷。

在2017年法國(guó)總統(tǒng)大選中，國(guó)民陣線①2018年6月1日法國(guó)國(guó)民陣線已正式更名為“國(guó)民聯(lián)盟”(Rassemblement national)，其目的在于與原國(guó)民陣線徹底劃清界限并為進(jìn)軍2022年法國(guó)總統(tǒng)大選做準(zhǔn)備。具體可參見(jiàn)https://www.rassemblementnational.fr/。筆者認(rèn)為國(guó)民陣線更名本身也是其政黨轉(zhuǎn)型的策略之一，本文的分析重點(diǎn)在于2011年以來(lái)國(guó)民陣線的轉(zhuǎn)型及其影響，故仍沿用“國(guó)民陣線”這一名稱。異軍突起，瑪麗娜·勒龐以22.3%的選票與新生的中間派前進(jìn)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人埃馬紐埃爾·馬克龍共同進(jìn)入第二輪。雖然國(guó)民陣線最終敗北，但其政治影響力卻再創(chuàng)新高，成為僅次于社會(huì)黨和人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的第三大黨，標(biāo)志著國(guó)民陣線的新一輪崛起。國(guó)民陣線雖不是第一次在法國(guó)政壇引發(fā)“政治地震”，但在本次大選中，瑪麗娜·勒龐領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)民陣線不論在政黨形象上，還是在政策綱領(lǐng)上，都已大大不同于其父老勒龐時(shí)代。從政黨內(nèi)部因素看，正是由于自2011年瑪麗娜·勒龐執(zhí)掌該黨后，開(kāi)始進(jìn)行大刀闊斧的改革，推動(dòng)政黨轉(zhuǎn)型，才使其政治影響力不斷擴(kuò)大，贏得更多選民支持。因此，法國(guó)各大媒體和一些學(xué)者紛紛使用“新國(guó)民陣線”(le Nouveau Front National)來(lái)形容變化后的該黨。②蒙彼利埃大學(xué)( Université de Montpellier)政治學(xué)教授亞歷山大·德澤(Alexandre Dézé)等學(xué)者提出了“新國(guó)民陣線”的概念，認(rèn)為2011年之后法國(guó)國(guó)民陣線經(jīng)歷了政黨轉(zhuǎn)型。參見(jiàn)Alexandre Dézé, Comprendre le Front National, Clamecy, presses de la Nouvelle Imprimerie Laballery, avril 2016,p.10.

一

法國(guó)國(guó)民陣線是一個(gè)有著40多年歷史的老牌極右翼政黨，其發(fā)展幾經(jīng)起落。20世紀(jì)70年代，在讓·瑪麗·勒龐的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)民陣線開(kāi)始努力擺脫被邊緣化的境地，積極參與政黨競(jìng)選，取得了不俗的成績(jī)，成功進(jìn)入議會(huì)。此后，經(jīng)歷了政黨分裂的低谷，國(guó)民陣線在2002年法國(guó)總統(tǒng)大選中一鳴驚人，以16.9%的選票打敗社會(huì)黨人若斯潘進(jìn)入第二輪，標(biāo)志著其發(fā)展的第一個(gè)巔峰。之后，在法國(guó)國(guó)內(nèi)主流政黨的聯(lián)合抵制和黨內(nèi)再次分裂的雙重?cái)D壓下，國(guó)民陣線陷入低潮。直至2011年新任領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐上臺(tái)后開(kāi)始全面改革，并以22.3%的選票挺進(jìn)2017年法國(guó)總統(tǒng)大選第二輪，從而再次刷新了國(guó)民陣線的政績(jī)，引發(fā)法國(guó)政壇的震驚和全世界對(duì)極右翼勢(shì)力的警惕。國(guó)民陣線的再次崛起于轉(zhuǎn)型，背后有著多重背景。

第一，國(guó)民陣線的轉(zhuǎn)型是在經(jīng)濟(jì)全球化負(fù)面效應(yīng)不斷凸顯的背景下展開(kāi)的。始于20世紀(jì)70年代的全球化進(jìn)程，在冷戰(zhàn)后不斷加速，但全球化也是一把雙刃劍，在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)也在一定程度上加劇了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題頻現(xiàn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快加劇了各國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)財(cái)富分配的不均和社會(huì)階層的分化。在這一進(jìn)程中，缺乏良好教育和職業(yè)技能的藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)者逐步被邊緣化，成為經(jīng)濟(jì)全球化負(fù)面效應(yīng)的主要承擔(dān)者。全球范圍內(nèi)民粹主義的興起對(duì)法國(guó)國(guó)民陣線的勃興起到了推波助瀾的作用。民粹主義在歐洲、美國(guó)乃至全球范圍內(nèi)的廣泛興起也為法國(guó)國(guó)民陣線的復(fù)興和轉(zhuǎn)型提供了遙相呼應(yīng)的大背景。

從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，2009年歐債危機(jī)后歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的緩慢導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期不景氣，從而為極右翼政黨的崛起提供了土壤。歐債危機(jī)是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程中遭受的重創(chuàng)，歐洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)短暫恢復(fù)后，很快陷入衰退和疲軟，直至2013年，歐元區(qū)國(guó)家又遭遇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯，因此歐盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)難以擺脫危機(jī)的影響而進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。在此背景下，2016年6月英國(guó)脫歐、12月意大利修憲公投等反一體化事件的出現(xiàn)，使歐洲經(jīng)濟(jì)一體化所面臨的困境雪上加霜，并在歐盟內(nèi)部產(chǎn)生了嚴(yán)重的分裂傾向，成員國(guó)逐漸認(rèn)為“脫離歐盟的國(guó)家會(huì)發(fā)展得更好”，形成惡性循環(huán)。

從歐洲社會(huì)安全形勢(shì)來(lái)看，近年來(lái)歐洲恐怖主義襲擊頻發(fā)，難民危機(jī)引發(fā)社會(huì)不安定。自2015年1月起，法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)等國(guó)就開(kāi)始接連出現(xiàn)恐怖襲擊事件，而其中法國(guó)又成為重災(zāi)區(qū)，在兩年時(shí)間內(nèi)連續(xù)遭受了三次重大恐怖襲擊的打擊。自2015年1月法國(guó)《查理周刊》遭受恐怖襲擊并造成12人喪生后，同年11月巴黎再次發(fā)生恐怖襲擊，致使480多人死傷。僅八個(gè)月后，2016年法國(guó)國(guó)慶日當(dāng)天在法國(guó)南部的尼斯又發(fā)生了第三次恐怖襲擊事件，導(dǎo)致近300人傷亡。此后法國(guó)總統(tǒng)奧朗德不得不宣布將全國(guó)緊急狀態(tài)延長(zhǎng)三個(gè)月。持續(xù)不斷的恐怖襲擊不僅影響到各國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，而且還對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了直接沖擊。而難民問(wèn)題的出現(xiàn)使得歐洲社會(huì)的安全形勢(shì)變得更為復(fù)雜。一方面，難民危機(jī)進(jìn)一步延緩了歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐，對(duì)歐洲國(guó)家社會(huì)福利體系造成巨大危害，進(jìn)一步激化了歐盟內(nèi)部的分裂；另一方面，難民數(shù)量的不斷激增給歐盟各國(guó)帶來(lái)沉重的壓力，大部分難民選擇前往德國(guó)、瑞典、奧地利、法國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，導(dǎo)致他們?cè)跉W盟國(guó)家的分布極不均衡，從而引發(fā)了包括法國(guó)等國(guó)民眾的不滿。法國(guó)接收的難民絕大部分是穆斯林，而法國(guó)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期執(zhí)行的“共和模式”的移民政策并未達(dá)到應(yīng)有的民族融合的效果，導(dǎo)致法國(guó)民眾的排外、“反穆斯林”情緒滋生，普通民眾敵視伊斯蘭教的心態(tài)增強(qiáng)。據(jù)2016年9月法國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)Ifop的調(diào)查顯示，高達(dá)56%的法國(guó)人認(rèn)為伊斯蘭教與法國(guó)社會(huì)的基本價(jià)值觀難以兼容。難民危機(jī)的出現(xiàn)進(jìn)一步加深了法國(guó)國(guó)內(nèi)的安全困境。也正是在歐洲及法國(guó)國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)不斷惡化的背景下，國(guó)民陣線的影響力才得以不斷加強(qiáng)。

第二，法國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)福利、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等方面矛盾與問(wèn)題凸顯，以及傳統(tǒng)政黨在應(yīng)對(duì)危機(jī)中收效甚微，這也是國(guó)民陣線轉(zhuǎn)型的重要背景。近年來(lái)法國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期面臨“三高一低”的困境，其中高居不下的失業(yè)率是困擾法國(guó)社會(huì)最大的痼疾。法國(guó)繁雜的福利開(kāi)支一直是政府財(cái)政的一大負(fù)擔(dān)，因歐債危機(jī)的影響和大量外來(lái)移民的涌入，法國(guó)福利制度也開(kāi)始捉襟見(jiàn)肘，福利問(wèn)題變得愈加嚴(yán)峻和緊迫。在此情況下，作為2017年法國(guó)總統(tǒng)大選候選人之一的瑪麗娜·勒龐在競(jìng)選中多次提到要“100%支持法國(guó)人的健康”，在“公正的法國(guó)”的口號(hào)下“承諾保障所有法國(guó)人的社會(huì)保險(xiǎn)制度、對(duì)疾病保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承包的所有的疾病保險(xiǎn)項(xiàng)目提供報(bào)銷，并創(chuàng)立第五個(gè)‘生活不能自理’保險(xiǎn)項(xiàng)目”[注]Les 144 Engagements Présidentiels, Chapitre 4, http://www.frontnational.com/le-projet-de-marine-le-pen/2017-02-19.(上網(wǎng)時(shí)間：2018年3月15日)。她特別強(qiáng)調(diào)享受福利的對(duì)象應(yīng)為法國(guó)公民，而非在法居住的外國(guó)公民或非法移民，要將法國(guó)社會(huì)有限的財(cái)富進(jìn)行集中分配，優(yōu)先服務(wù)法國(guó)人，極大地迎合了法國(guó)普通民眾的心理。

同時(shí)，在歐債、恐襲和難民三大危機(jī)的重壓之下，法國(guó)社會(huì)內(nèi)部的階級(jí)矛盾日益尖銳。最具代表性的事件是2010年抗議退休制度改革的罷工。法國(guó)民眾認(rèn)為歐債危機(jī)產(chǎn)生的根源是資本家的貪得無(wú)厭和政府不嚴(yán)加管控，可后果卻要由工薪階層承擔(dān)。在此背景下，國(guó)民陣線宣稱自己是“各行各業(yè)中普通人的代表”，并借助社會(huì)矛盾的激化來(lái)不斷擴(kuò)大選民基礎(chǔ)。2011年瑪麗娜·勒龐就任黨主席后，國(guó)民陣線的選民基礎(chǔ)開(kāi)始呈現(xiàn)出年輕化、無(wú)產(chǎn)階級(jí)化的特點(diǎn)，積極爭(zhēng)取中下層民眾、特別是年輕選民的支持。國(guó)民陣線的一貫做法是把底層民眾疾苦的來(lái)源歸咎于外來(lái)移民，宣稱國(guó)家資源應(yīng)優(yōu)先為法國(guó)人服務(wù)。瑪麗娜·勒龐在2012年和2017年兩次總統(tǒng)大選時(shí)均對(duì)就業(yè)問(wèn)題提出明確主張，要求企業(yè)在員工能力相同的條件下優(yōu)先雇用法國(guó)籍員工。這對(duì)于法國(guó)底層民眾而言有如能夠抓住的最后一根稻草。

法國(guó)是西歐國(guó)家中穆斯林人口比例最高的國(guó)家，穆斯林人口近470萬(wàn)，約占總?cè)丝诘?.5%，是歐盟國(guó)家穆斯林人口的1/3。他們主要居住在巴黎、馬賽、里昂等大城市及近郊，而且以年輕人居多。但法國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的“共和模式”并未成功解決外來(lái)移民的融合問(wèn)題，反而激化了文化沖突和分歧。大批歐洲難民的涌入，使得法國(guó)國(guó)內(nèi)的移民問(wèn)題愈加復(fù)雜和尖銳。瑪麗娜·勒龐執(zhí)掌國(guó)民陣線后，立即將老勒龐時(shí)期的反猶主張轉(zhuǎn)變?yōu)榉磳?duì)穆斯林移民的主張，提出要“禁止或解散所有和伊斯蘭理論研究相關(guān)的機(jī)構(gòu)”，“關(guān)閉所有極端主義的清真教堂，禁止一切宗教地點(diǎn)和文化活動(dòng)的社會(huì)資金支持”，“與圣戰(zhàn)分子團(tuán)伙做斗爭(zhēng)，驅(qū)逐并禁止一切有雙重國(guó)籍的圣戰(zhàn)分子入境”。[注]Les 144 Engagements Présidentiels, Chapitre 2.由于在法國(guó)社會(huì)中移民往往處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的底層，無(wú)力抵抗社會(huì)危機(jī)，被主流社會(huì)邊緣化的一些穆斯林也寄希望于國(guó)民陣線能夠改變現(xiàn)狀。

法國(guó)前任政府在解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、難民危機(jī)和恐怖襲擊等問(wèn)題上的舉措收效甚微，難以令民眾滿意，尤其無(wú)法保障社會(huì)中下層的利益。歐債危機(jī)后，法國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。到2013年和2014年，法國(guó)GDP增長(zhǎng)率也僅為0.3%和0.4%，既未達(dá)到歐元區(qū)0.8%的平均增長(zhǎng)率，也遠(yuǎn)低于德國(guó)1.3%的增長(zhǎng)率。[注]Le FMI conforte la prévision de croissance de la France pour 2015, http://www.challenges.fr/economie/20141007.CHA8617/le-fmi-conforte-la-prevision-de-croissance-du-gouvernement-pour-2015.html.(上網(wǎng)時(shí)間2018年4月1日)盡管奧朗德上臺(tái)后提出了一系列措施，試圖創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，但法國(guó)的失業(yè)率卻持續(xù)攀升，2014年達(dá)到10.4%，創(chuàng)下15年來(lái)的新高，[注]Hausse du taux de chmage au troisième trimestre 2014, http://www.insee.fr/fr/themes/info-rapide.asp?id=14.(上網(wǎng)時(shí)間：2018年4月1日)難民危機(jī)又使法國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年向法國(guó)提出首次避難申請(qǐng)的人數(shù)比2014年增長(zhǎng)了18%，達(dá)到76165人，創(chuàng)下2008年以來(lái)難民增長(zhǎng)的新高。[注]Asylum Statistics, http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Asylum_statistics.(上網(wǎng)時(shí)間：2018年5月1日)再加上恐怖襲擊事件的頻發(fā)，使得“法國(guó)正面臨前所未有的伊斯蘭恐怖主義威脅”，[注]Attentats: Valls, en partie soulagé, appelle à ne pas baisser lagarde, http://www.liberation.fr/politiques/2015/01/09/valls-nouvelles-mesures-necessaires-pour-repondre-a-la-menace-terroriste_1176827.(上網(wǎng)時(shí)間：2018年5月9日)社會(huì)危機(jī)不斷加深。因此，在大選中廣大民眾將選票投給國(guó)民陣線就成為對(duì)傳統(tǒng)政黨的抗議手段。法國(guó)政府在解決上述問(wèn)題時(shí)缺乏行之有效的措施，以及傳統(tǒng)政黨政治的精英化和政治體制的僵化造成的信任危機(jī)，使得法國(guó)人開(kāi)始“質(zhì)疑國(guó)家的能力，不信任法律和社會(huì)秩序，甚至很多人害怕法國(guó)的國(guó)家認(rèn)同會(huì)屈從于社群主義”[注]Ma?l de Calan, La Vérité sur le Programme du Front National, Editions Plon, un département d’édi8 2016，p.10.?！霸诜▏?guó)，有越來(lái)越多的民粹主義者參加投票，民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化衰退的恐懼是產(chǎn)生此現(xiàn)象的基礎(chǔ)，當(dāng)今世界正在快速變化，人們感到焦慮”[注]Lucy Williamson, “Will the ‘Populist Wave’ Reach France?”http://bbc.com/news/world-europe-38393663.(上網(wǎng)時(shí)間：2018年5月1日)。傳統(tǒng)的兩大政黨在國(guó)家治理和解決危機(jī)方面鮮有成效，使越來(lái)越多的法國(guó)民眾試圖通過(guò)支持國(guó)民陣線或其他新興政黨來(lái)表達(dá)自己的憤怒和對(duì)執(zhí)政黨的不滿，國(guó)民陣線的轉(zhuǎn)型恰好迎合了法國(guó)民眾的這一預(yù)期。

二

自2011年瑪麗娜·勒龐就任國(guó)民陣線主席以來(lái)，在組織機(jī)構(gòu)上繼續(xù)強(qiáng)調(diào)高度集權(quán)化特征，強(qiáng)化“以黨主席為權(quán)力核心、突出領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人絕對(duì)權(quán)威的家長(zhǎng)制與家族化的組織文化”。[注]段明明：“歐洲極右翼政黨對(duì)歐盟的‘政治利用’策略透析——以法國(guó)國(guó)民陣線為例”，《歐洲研究》，2017年第3期，第51頁(yè)。而在實(shí)踐層面，她推出了一系列新的政策主張和政治策略，充分利用法國(guó)傳統(tǒng)中的共和主義、平等、團(tuán)結(jié)等思想，試圖改變傳統(tǒng)極右翼政黨的極端形象，提高政治影響力。具體而言，可概括為反一體化、反伊斯蘭化的政策主張以及去妖魔化、網(wǎng)絡(luò)化的政治策略。

第一，瑪麗娜·勒龐自接掌國(guó)民陣線后就不斷強(qiáng)調(diào)反歐洲一體化的立場(chǎng)，大張旗鼓地宣揚(yáng)退出歐盟，脫離一切超國(guó)家組織，建立“法國(guó)人的法國(guó)”。國(guó)民陣線在經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃中明確提出要“脫離歐盟的束縛”，只有“社會(huì)需求才能推動(dòng)法國(guó)企業(yè)的發(fā)展”，歐元是“歐盟插在法國(guó)民眾背上的一把刀，要徹底拋棄歐元”。[注]Les 144 Engagements Présidentiels, Chapitre 3.2011年國(guó)民陣線黨代會(huì)上，瑪麗娜·勒龐批評(píng)“布魯塞爾的歐洲就是專家政治和集權(quán)的象征，有害于我們的自由，歐盟應(yīng)該為公共服務(wù)的破壞和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的倒退承擔(dān)責(zé)任”。[注]Cécile Alduy and Stéphane Wahnich, Marine Le Pen Prise aux mots, Paris: Le seuil, 2015, p.57.2012年法國(guó)總統(tǒng)大選前，她在專著《為了讓法蘭西繼續(xù)下去》中批判法國(guó)左翼政黨是“置平民、普通百姓和受剝削者于不顧的反動(dòng)勢(shì)力”，[注]Marine le Pen, Pour que Vive la France, Paris: Editions Militaires,2012,p.149.并把“重獲貨幣自由”作為競(jìng)選的政治宣傳語(yǔ)。2013年，瑪麗娜·勒龐進(jìn)一步呼吁應(yīng)在次年組織法國(guó)退出歐盟的全民公投。她還主張法國(guó)退出《申根協(xié)定》和北約，以使“法國(guó)不會(huì)被牽連到不屬于自己的戰(zhàn)爭(zhēng)中”。[注]Les 144 Engagements Présidentiels, Chapitre 6.近兩年來(lái)她繼續(xù)在不同場(chǎng)合發(fā)表此類言論。雖然老勒龐時(shí)代國(guó)民陣線也曾對(duì)歐盟進(jìn)行過(guò)猛烈批評(píng)，譬如其黨綱稱“布魯塞爾和馬斯特里赫特的歐洲是一部碾碎國(guó)家和人民的機(jī)器，它制造失業(yè)、征稅主義、政治官僚和經(jīng)濟(jì)衰退，權(quán)力被掌握在一小撮陌生的和不負(fù)責(zé)任的公務(wù)員手中”，[注]吳國(guó)慶：《法國(guó)政黨和政治制度》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008年，第347頁(yè)。但瑪麗娜·勒龐的批評(píng)更直白、更刻薄，反歐成為國(guó)民陣線號(hào)召選民和黨內(nèi)宣傳的主打口號(hào)。

第二，國(guó)民陣線旗幟鮮明地打出了反對(duì)伊斯蘭教的旗號(hào)。與老勒龐時(shí)期的反猶主義不同，自接手國(guó)民陣線主席一職后，瑪麗娜·勒龐就開(kāi)始極力渲染“伊斯蘭威脅論”，將“穆斯林”等同于“恐怖分子”，聲稱“法蘭西的民族和文化特征正在伊斯蘭移民的侵蝕下陷入危險(xiǎn)的境地，鐘樓和小咖啡館將消失在清真寺和伊斯蘭快餐后面”。在2017年法國(guó)總統(tǒng)大選中，國(guó)民陣線還提出限制穆斯林移民入境人數(shù)，驅(qū)逐在法居留的與激進(jìn)伊斯蘭教有關(guān)聯(lián)的外國(guó)人。在反對(duì)伊斯蘭教的同時(shí)，國(guó)民陣線還強(qiáng)調(diào)法國(guó)文化的純粹性，強(qiáng)調(diào)民族認(rèn)同，提出“在法國(guó)所有公共建筑都懸掛法國(guó)國(guó)旗”，“堅(jiān)持政教分離、反對(duì)社群主義”“保護(hù)法語(yǔ)”等政策主張和口號(hào)。[注]Les 144 Engagements Présidentiels, Chapitre 91-93,95-99.

第三，國(guó)民陣線大力推廣“去妖魔化”[注]瑪麗娜·勒龐在2011年1月15～16日黨代會(huì)的閉幕演講中明確提出“去妖魔化”。國(guó)民陣線前領(lǐng)導(dǎo)人老勒龐一直以偏激和狂熱的形象示人，被法國(guó)主流媒體稱為“共和國(guó)的惡魔”，而瑪麗娜·勒龐提出“去妖魔化”的實(shí)質(zhì)是將國(guó)民陣線從一個(gè)極端的、邊緣化的政黨轉(zhuǎn)變?yōu)闇睾偷?、正?；恼h。Alexandre Dézé, Comprendre le Front national, Clamecy, presses de la Nouvelle ImprimerieLaballery, avril 2016, p.72.(dédiabolisation)策略，以增強(qiáng)政黨合法性，改變極右翼政黨的傳統(tǒng)政治形象。2011年11月，瑪麗娜·勒龐在黨代會(huì)上公開(kāi)提出要“以前所未有之努力改造國(guó)民陣線”，建立一個(gè)“革新的、開(kāi)放的、高效的黨派”，以此作為“奪取政權(quán)的有力工具”。[注]Alexandre Dézé, Le Front national: à la conquête du pouvoir? Paris: ditions Armand Colin, 2012, p.120.此后“去妖魔化”就成為瑪麗娜·勒龐改革國(guó)民陣線的一個(gè)重要策略[注]Sylvain Crépon, Enquête au cur du Nouveau Front National, Paris: Nouveau Monde éditions, 2012, p.28.?！叭パЩ钡淖龇ㄖ痪褪切拚蜣饤壚侠正嫊r(shí)期的極端主張與偏激言論。例如老勒龐曾多次發(fā)表過(guò)“毒氣室只是二戰(zhàn)中的一個(gè)細(xì)節(jié)”、“種族之間不平等是無(wú)可爭(zhēng)辯的”等極端言論[注]Sylvain Crépon, Alexandre Dézé and Nonna Mayer (dir.), Les Faux-semblants du Front National, Paris: Presses de Sciences Po, 2015, p.25.，而瑪麗娜·勒龐則更多使用“國(guó)家先行”(priorité nationale)、世俗化(la?cité)、共和國(guó)(République)等溫和的字眼，目的是博得更多民眾的接受與支持。為了重塑政黨形象，瑪麗娜·勒龐甚至主動(dòng)“批評(píng)”老勒龐。她公開(kāi)表示老勒龐“不應(yīng)繼續(xù)以國(guó)民陣線的名義發(fā)表不合時(shí)宜的講話”，并決定取消老勒龐的黨員資格，剝奪其“終身榮譽(yù)主席”的頭銜。[注]Cécile Alduy and Stéphane Wahnich, Marine Le Pen Prise aux mots, Paris: Le seuil, 2015, p.34.瑪麗娜·勒龐認(rèn)為，國(guó)民陣線的目標(biāo)應(yīng)是從一個(gè)邊緣化的在野黨發(fā)展成為一個(gè)有影響力的執(zhí)政黨，因此必須實(shí)現(xiàn)從極右翼政黨的“非正?！钡健罢！钡霓D(zhuǎn)型。

第四，在政策宣傳和形象構(gòu)建上，瑪麗娜·勒龐充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體的宣傳和社交功能，來(lái)擴(kuò)大國(guó)民陣線的政治影響力。國(guó)民陣線雖然早在1996年和2006年就已分別注冊(cè)了官網(wǎng)和臉書(shū)(Facebook)賬號(hào)，但內(nèi)容宣傳功能大于社交功能，形式單一，更新緩慢?，旣惸取だ正媹?zhí)掌國(guó)民陣線后，對(duì)官網(wǎng)進(jìn)行大幅改版，使內(nèi)容更加多元化，試圖充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，來(lái)達(dá)到表達(dá)政見(jiàn)、動(dòng)員大眾、籌集資金、吸引年輕人的多重目的，這完全超越了老勒龐時(shí)期的政治宣傳理念。特別是在每次總統(tǒng)大選前夕，瑪麗娜·勒龐頻頻借助官網(wǎng)和社交媒體發(fā)表政見(jiàn)。2012年初她曾發(fā)布了名為“我的規(guī)劃”(Mon Project)來(lái)闡釋政策主張，2017年初再次利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布了《瑪麗娜144條競(jìng)選承諾》(“Engagements présidentielles Marine 2017”)為參加2017年總統(tǒng)大選造勢(shì)。此外，瑪麗娜·勒龐還充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)“吸粉”，以擴(kuò)大選民基礎(chǔ)，特別是吸引年輕選民的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年2月瑪麗娜·勒龐臉書(shū)的關(guān)注人數(shù)已達(dá)204萬(wàn)。正是由于充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，“新國(guó)民陣線”的選民結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的年輕化。這一特點(diǎn)在2015年大區(qū)選舉中最為明顯， 18～24歲的年輕人有34%支持國(guó)民陣線，所占比例遠(yuǎn)高于其他年齡段[注]Sylvain Crépon, Alexandre Dézé and Nonna Mayer (dir.), Les Faux-semblants du Front National, p.300.。此外，國(guó)民陣線還通過(guò)吸收高學(xué)歷、高專業(yè)技能、高威望的成功人士來(lái)不斷提高政黨的政治與社會(huì)影響力。

上述國(guó)民陣線的政策主張及政治策略是瑪麗娜·勒龐推行政黨轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容，其目的是為了“漂白”極右翼政黨，去除民粹主義的政治標(biāo)簽，從而塑造一個(gè)“正常的”在野黨和反對(duì)黨的形象，徹底擺脫被邊緣化的境地，試圖最終獲得與主流政黨平起平坐的地位。與此同時(shí)，國(guó)民陣線借助最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)手段努力把自己打造成一個(gè)“年輕”的政黨，通過(guò)大量“吸粉”來(lái)迅速擴(kuò)大選民基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)政治影響力的飛躍。

三

從2017年法國(guó)總統(tǒng)大選中的結(jié)果來(lái)看，轉(zhuǎn)型后的國(guó)民陣線再度復(fù)興，并實(shí)現(xiàn)了其政治影響力的進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)法國(guó)乃至歐洲政壇產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，對(duì)法國(guó)傳統(tǒng)的政治生態(tài)產(chǎn)生了極大的沖擊，打破了法國(guó)左右翼兩大政黨輪流執(zhí)政的局面，導(dǎo)致法國(guó)政壇右傾化趨勢(shì)愈加明顯。國(guó)民陣線自1972年成立后經(jīng)歷了“穿越沙漠”的10年[注]Pascal Delwit (dir.), Le Front National. Mutations de l’extrême droite Fran?aise. Bruxelles, Editions de l’Universtié de Bruxelles, 2012, p.12.，恰是其在法國(guó)政壇上嶄露頭角的時(shí)期。此后在經(jīng)歷了90年代的分裂與低潮后，國(guó)民陣線在2002年法國(guó)總統(tǒng)大選第一輪打敗了社會(huì)黨候選人若斯潘，以16.9%的得票進(jìn)入第二輪，成為法國(guó)政壇中一股不可小覷的新興政治力量，制造了所謂的“勒龐現(xiàn)象”。2011年瑪麗娜·勒龐主政國(guó)民陣線以來(lái)進(jìn)行的一系列“去妖魔化”“正常化”的改革，又進(jìn)一步提升了民眾支持率和政治影響力，從而在2017年大選中的支持率超過(guò)20%，又一次制造了“政治地震”?？梢哉f(shuō)當(dāng)前國(guó)民陣線已處于可與主流政黨分庭抗禮的地位，也表明法國(guó)政黨格局開(kāi)始向“碎片化”和多極化方向發(fā)展的新趨勢(shì)。

近年來(lái)法國(guó)傳統(tǒng)政黨的個(gè)別政策主張也開(kāi)始出現(xiàn)右傾化傾向。特別是隨著國(guó)民陣線影響力的不斷提升，法國(guó)主流政黨明顯已不能僅靠口頭譴責(zé)和批評(píng)來(lái)消除其所帶來(lái)的沖擊?！坝捎乙砻褡逯髁x提出并成功運(yùn)作的移民問(wèn)題、文化自治主義和公共安全問(wèn)題，卻在資產(chǎn)階級(jí)主流政黨那里得到發(fā)揚(yáng)光大。”[注]Reinhard Heinisch, “Success in Opposition-failure in Government: Explaining the Performance of Right-wing Populist Parties in Public Office,” Western European Politics, 2003,Volume 26, p.3.薩科齊在2012年總統(tǒng)大選中就曾多次拋出帶有極右翼色彩的言論來(lái)吸引選民，在執(zhí)政期間也曾公開(kāi)采取驅(qū)逐羅姆人的強(qiáng)硬政策，通過(guò)法律禁止在法國(guó)穿戴伊斯蘭罩袍，以此獲取本國(guó)民眾的支持?！胺▏?guó)崛起”(Debout la France)的主席尼古拉·杜邦-埃尼昂(Nicolas Dupont-Aignan)認(rèn)為“共和黨和國(guó)民陣線之間幾乎已無(wú)差距可言”。

第二，法國(guó)國(guó)民陣線轉(zhuǎn)型后拋出的反伊斯蘭文化的排外主義，挑動(dòng)起民眾的政治情緒，加深了法國(guó)社會(huì)的階級(jí)矛盾，極易引發(fā)法國(guó)社會(huì)的進(jìn)一步動(dòng)蕩。法國(guó)人天生就對(duì)自己的民族和文化有強(qiáng)烈的自豪感，而國(guó)民陣線更為極端地將本民族與其他民族加以明確區(qū)分，劃清界線。其具有濃厚種族主義和排外主義色彩的言論成功吸引了法國(guó)社會(huì)中長(zhǎng)期被邊緣化的下層民眾。從職業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，國(guó)民陣線在教師、學(xué)生、信息技術(shù)工作者、藝術(shù)工作者等以文化資本為基礎(chǔ)的職業(yè)上得到了比例最少的選票，而對(duì)工人群體最具吸引力，在2012年4月法國(guó)總統(tǒng)大選第一輪選舉中有近30%選票投給了瑪麗娜·勒龐[注]Sylvain Crépon, Alexandre Dézé and Nonna Mayer (dir.), Les Faux-semblants du Front National, Paris: Presses de Sciences Po, 2015, p.308.。而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)、難民危機(jī)和恐怖襲擊等事件頻發(fā)的背景下，法國(guó)社會(huì)右傾的趨勢(shì)愈發(fā)明顯，排外情緒更為強(qiáng)烈，國(guó)民陣線的排外政策顯得對(duì)現(xiàn)實(shí)更具解釋力，被更多的法國(guó)民眾所接納。轉(zhuǎn)型后的國(guó)民陣線雖然拋棄了極端言論，但仍利用煽動(dòng)性的語(yǔ)言將外來(lái)文化與法國(guó)社會(huì)所面臨的一切矛盾和危機(jī)聯(lián)系在一起，制造了一種外來(lái)移民是當(dāng)前眾多矛盾的“罪惡根源”的假象。國(guó)民陣線在政策上不斷地煽風(fēng)點(diǎn)火和推波助瀾，進(jìn)一步加劇了法國(guó)社會(huì)安全穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢(shì)。

國(guó)民陣線所鼓吹的文化差異的絕對(duì)性對(duì)法國(guó)社會(huì)的文化多元主義造成了極大的挑戰(zhàn)。文化多元主義強(qiáng)調(diào)在尊重外來(lái)文化多樣性的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)文化融合，而經(jīng)濟(jì)、難民、恐襲三重危機(jī)疊加，讓文化多元主義政策面臨失敗，法國(guó)民眾因此面臨著嚴(yán)重的文化認(rèn)同的危機(jī)。2017年法國(guó)總統(tǒng)大選前，瑪麗娜·勒龐曾因拒絕佩戴頭巾而取消了與貝魯特宗教領(lǐng)袖的會(huì)見(jiàn)，此舉意在樹(shù)立國(guó)民陣線堅(jiān)持不受外來(lái)文化影響的形象。國(guó)民陣線對(duì)伊斯蘭文化全面排斥，鼓吹“伊斯蘭文化對(duì)法國(guó)民族文化純潔性構(gòu)成侵犯”，無(wú)疑進(jìn)一步加深了外來(lái)移民與法國(guó)民眾之間的裂痕，導(dǎo)致法國(guó)社會(huì)的進(jìn)一步撕裂，社會(huì)局勢(shì)也會(huì)更為動(dòng)蕩不安。

第三，從地區(qū)和國(guó)際層面來(lái)看，國(guó)民陣線的得勢(shì)對(duì)歐洲一體化形成沖擊，使一體化進(jìn)程更加舉步維艱，面臨裹足不前甚至倒退的危險(xiǎn)。歷史上，法國(guó)一直是歐洲一體化進(jìn)程中的重要推手，瑪麗娜·勒龐所強(qiáng)調(diào)的反歐盟、反一體化的主張及其在法國(guó)民眾中獲得支持，進(jìn)一步加劇了歐盟內(nèi)部的離心力，同時(shí)也加劇了歐洲民眾對(duì)歐盟的信任危機(jī)與認(rèn)同危機(jī)。歐洲一體化曾作為最成功的地區(qū)一體化，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從關(guān)稅同盟、統(tǒng)一市場(chǎng)到經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的建立，最大限度地實(shí)現(xiàn)了超國(guó)家治理。但隨著2009年歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，一體化的弊端開(kāi)始不斷暴露。同時(shí)，歐洲文化多樣性和歐洲認(rèn)同在磨合中隔閡不斷加深，成員國(guó)之間大國(guó)與小國(guó)的分歧凸顯。隨著歐盟經(jīng)濟(jì)陷入低潮，這些矛盾被不斷激化。由于缺乏文化認(rèn)同與內(nèi)聚力，共同抵御外部困難時(shí)互相推諉，成員國(guó)逐漸產(chǎn)生“脫離歐盟的國(guó)家會(huì)發(fā)展的更好”的想法。隨著英國(guó)脫歐所導(dǎo)致的疑歐主義情緒的抬頭，國(guó)民陣線借機(jī)將民眾對(duì)于歐盟處理危機(jī)的憤懣和不滿轉(zhuǎn)嫁于歐洲一體化本身，從而更進(jìn)一步加速解構(gòu)歐洲民眾對(duì)歐盟的認(rèn)同感。

作為堅(jiān)定的反一體化力量，國(guó)民陣線的政策主張加深了歐洲各國(guó)之間的政治分裂和主流政黨的執(zhí)政危機(jī)。同時(shí)，國(guó)民陣線將一體化視為拖累法國(guó)發(fā)展的絆腳石，認(rèn)為歐盟只是滿足了政治精英的理想宏圖，而不顧及成員國(guó)民眾的訴求，從而割裂了歐洲一體化以及歐盟與各國(guó)民眾之間的聯(lián)系，試圖從民眾的思想理念上徹底解構(gòu)對(duì)于歐洲一體化的認(rèn)同，并以此來(lái)作為擴(kuò)大自身影響力的途徑。

反歐盟、反歐元、強(qiáng)調(diào)全球化和歐洲化威脅法國(guó)的國(guó)家認(rèn)同，這些都是轉(zhuǎn)型后的國(guó)民陣線的核心理念?，旣惸取だ正嬙凇冬旣惸?44條競(jìng)選承諾》開(kāi)篇便強(qiáng)調(diào)，“一旦選舉獲勝就要發(fā)起退出歐盟的公投”，并“根據(jù)公投結(jié)果和歐盟展開(kāi)談判”。[注]Les 144 Engagements Présidentiels, Chapitre 1.事實(shí)上，早在2010年，她就在黨內(nèi)發(fā)表反歐盟言論，稱“面對(duì)一個(gè)失敗的歐洲，法國(guó)要作出徹底的改變”，并呼吁“薩科齊在下一屆的歐盟委員會(huì)中團(tuán)結(jié)其他國(guó)家盡快脫離歐元區(qū)，以便法國(guó)可以從已偏向的木筏上脫身，重獲貨幣自由”。[注]“Communiqués de presse de Marine le Pen”, Alexandre Dézé, Le Front National: à la Conquête du Pouvoir? Paris, éditions Armand Colin, 2012, p.123.之后，這一主張被多次提及，并公開(kāi)出現(xiàn)在國(guó)民陣線2012年和2017年總統(tǒng)大選的宣傳語(yǔ)中。在2014年5月的歐洲議會(huì)選舉中，國(guó)民陣線聲稱必須“叫停所有失敗的教條式歐洲建設(shè)的計(jì)劃”，在歐盟范圍內(nèi)建立“主權(quán)部”(Ministère des Souverainetés)來(lái)管理歐洲各國(guó)的主權(quán)恢復(fù)工作。[注]Cécile Alduy, Stéphane Wahnich, Marine Le Pen prise aux mots, Paris: Le seuil, 2015,p.33.國(guó)民陣線的其他政策還包括退出歐元區(qū)、不再參與歐洲融資計(jì)劃、限制申根區(qū)內(nèi)自由流通等，并稱這些都是為了使法國(guó)能在更封閉、更安全的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)復(fù)興。這些政策主張迎合了自歐債危機(jī)以來(lái)法國(guó)民眾不斷高漲的反一體化情緒。據(jù)民調(diào)顯示，2012年雖已有超過(guò)60%的法國(guó)民眾“對(duì)歐洲一體化以及歐盟的經(jīng)濟(jì)和預(yù)算政策持保留態(tài)度”，但絕大多數(shù)法國(guó)人仍主張留在歐元區(qū)；到2016年，則有超過(guò)55%的法國(guó)民眾明確表示應(yīng)當(dāng)就“脫歐”舉行公投，而一旦公投預(yù)計(jì)將有41%的民眾投贊成票。[注]崔洪建：“法國(guó)會(huì)是歐洲一體化的滑鐵盧嗎？”http://www.xinhuanet.com/world/2016-12/20/c_129411512.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2018年5月20日)可以說(shuō)，這些主張?jiān)鰪?qiáng)了民眾對(duì)于其理念的支持與認(rèn)同，迅速擴(kuò)大并提高了其影響力和支持率。

第四，作為歐洲極右翼政黨的領(lǐng)軍力量，國(guó)民陣線在法國(guó)政壇強(qiáng)勢(shì)崛起后開(kāi)始積極建立全歐乃至世界性極右翼政黨的聯(lián)系網(wǎng)，從而加劇了極右翼政黨地區(qū)化與國(guó)際化的趨勢(shì)。國(guó)民陣線在老勒龐時(shí)期就曾與意大利、西班牙、俄羅斯、匈牙利等國(guó)的極右翼政黨建立了聯(lián)系。歐債危機(jī)后，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化，歐盟成員國(guó)內(nèi)民粹主義勢(shì)力紛紛抬頭，法國(guó)國(guó)民陣線提出加強(qiáng)歐洲極右翼政黨的一體化，試圖建立起歐洲范圍內(nèi)的反建制力量。2014年歐洲議會(huì)選舉后，法、意、比、捷、奧五國(guó)的極右翼政黨組織起“歐洲民族與自由運(yùn)動(dòng)”(MENL)跨國(guó)政黨組織，并占據(jù)了16%的歐洲議會(huì)議席。[注]Cécile Barbiére, “National Front Renews Hunt for European Funding”, http://www.euractive.com/section/eu-elections-2014/news/national-front-renews-hunt-for-european-funding/.(上網(wǎng)時(shí)間：2018年3月20日)2018年5月1日瑪麗娜·勒龐在法國(guó)尼斯舉行的歐洲極右翼政黨集會(huì)上指出，歐洲極右翼政黨已取得了“前所未有的發(fā)展”，并將在2019年歐洲議會(huì)選舉中取得優(yōu)勢(shì)。[注]Le Rassemblement aucur du ler mai du Front National http://abonnes.lemonde.fr/politique/article/2018/05/02/le-rassemblement-au-c-ur-du-1er-mai-du-front-national_5293094_823448.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2018年5月10日)受法國(guó)國(guó)民陣線轉(zhuǎn)型的影響，歐盟各國(guó)的極右翼政黨也紛紛打出“正常化”與“合法化”的口號(hào)，將之前的反猶主義轉(zhuǎn)變?yōu)榉磳?duì)伊斯蘭教和穆斯林。與瑪麗娜·勒龐取消老勒龐黨員身份和榮譽(yù)主席頭銜的行徑相一致，挪威進(jìn)步黨、丹麥人民黨等北歐極右翼政黨也紛紛將黨內(nèi)頑固派開(kāi)除出黨，以實(shí)現(xiàn)自身形象的轉(zhuǎn)型，并試圖和主流政黨拉近距離，其實(shí)質(zhì)與國(guó)民陣線的“去妖魔化”策略如出一轍。瑪麗娜·勒龐一直有加強(qiáng)極右翼政黨國(guó)際化的設(shè)想和行動(dòng)。早在2010年，她就曾代表歐洲極右政黨組團(tuán)參拜了日本靖國(guó)神社，此舉被認(rèn)為是借助經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響來(lái)聯(lián)合東西方極右翼勢(shì)力的嘗試，同時(shí)也表明國(guó)民陣線試圖向歐洲之外擴(kuò)大影響。

目前來(lái)看，轉(zhuǎn)型后的國(guó)民陣線在法國(guó)政壇的崛起，標(biāo)志著歐洲極右翼政黨已開(kāi)始從依靠極端言論和單打獨(dú)斗的方式向合法化和抱團(tuán)取暖的方向轉(zhuǎn)型。更重要的是，以國(guó)民陣線的轉(zhuǎn)型與復(fù)興在歐洲政壇引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)，其中最引人矚目的就是2018年3月意大利民粹政黨五星運(yùn)動(dòng)的上臺(tái)，極右翼政黨在歐洲政壇呈迅猛發(fā)展與蔓延之勢(shì)，而以此為標(biāo)志的歐洲政治生態(tài)的右傾化趨勢(shì)也在所難免。以法、意兩大歐盟創(chuàng)始成員國(guó)為代表的歐盟大國(guó)政治生態(tài)的集體右傾化與英國(guó)脫歐、美國(guó)反建制主義遙相呼應(yīng)，在世界范圍內(nèi)掀起了一股反一體化、逆全球化的風(fēng)潮。

四

法國(guó)國(guó)民陣線作為歐洲極右翼政黨的代表，自2011年瑪麗娜·勒龐上臺(tái)后通過(guò)一系列新的政策和策略來(lái)謀求政黨轉(zhuǎn)型。從外部環(huán)境來(lái)看，國(guó)民陣線的復(fù)興與經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治動(dòng)蕩和社會(huì)矛盾密不可分，也與法國(guó)主流政黨的執(zhí)政能力不足密切相關(guān)。正是由于法國(guó)傳統(tǒng)政黨在解決種種危機(jī)時(shí)的收效甚微，才為國(guó)民陣線的再次崛起提供了適合的條件和土壤。

毋庸置疑，從政黨自身的角度來(lái)看，法國(guó)國(guó)民陣線的轉(zhuǎn)型取得了成效。首先，自2011年以來(lái)國(guó)民陣線在法國(guó)政壇的政治地位和影響力不斷增強(qiáng)。1973年國(guó)民陣線首次參加國(guó)民議會(huì)選舉僅獲得0.52%的選票，到2012年在法國(guó)總統(tǒng)選舉的首輪投票中就獲得了高達(dá)19.70%的支持率，成為僅次于傳統(tǒng)左右翼兩黨的第三大黨，而在2017年大選中的影響力繼續(xù)攀升。其次，國(guó)民陣線的選民結(jié)構(gòu)和社會(huì)基礎(chǔ)也出現(xiàn)了新的變化，主要表現(xiàn)為女性選民的增加、選民基礎(chǔ)的擴(kuò)大和年輕化的趨勢(shì)。有學(xué)者指出2011年以來(lái)國(guó)民陣線的選民有“逐漸女性化的趨勢(shì)，盡管女性長(zhǎng)期以來(lái)都對(duì)國(guó)民陣線持保留態(tài)度”[注]Alexandre Dézé, Comprendre le Front National, Clamecy, presses de la Nouvelle Imprimerie Laballery, avril 2016, p.89.。而且各個(gè)年齡段的選民人數(shù)均有所增長(zhǎng)，并有逐漸年輕化的趨勢(shì)，尤其集中在18～24歲之間的年輕人。但究其根本，這些成效的取得更多是囿于法國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)重重危機(jī)下的自然結(jié)果。國(guó)民陣線的女性選民大多是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中處于困境的群體，年輕選民則多為大學(xué)生或職場(chǎng)新人，面對(duì)高失業(yè)率和求職的壓力，更易受到極端思想的蠱惑和煽動(dòng)。而國(guó)民陣線在教師、藝術(shù)工作者等以文化資本為基礎(chǔ)的職業(yè)中的得票比例并不高。[注]Sylvain Crépon, Alexandre Dézé and Nonna Mayer (dir.), Les Faux-semblants du Front National, p.308.

執(zhí)掌國(guó)民陣線7年以來(lái)，瑪麗娜·勒龐雖然一直在通過(guò)轉(zhuǎn)型來(lái)極力“漂白”極右翼政黨的極端形象，近期甚至不惜通過(guò)更改黨名來(lái)為“國(guó)民聯(lián)盟”徹底“改頭換面”，試圖與“法國(guó)崛起”聯(lián)手進(jìn)軍2022年法國(guó)總統(tǒng)大選。但這些政策和策略并未改變國(guó)民陣線的根本屬性，即其濃厚的民粹主義、新種族主義和民族主義色彩。盡管“新國(guó)民陣線”提出了“深層次改革”和“自我革新”的口號(hào)和目標(biāo)，力圖重塑自身形象，但只是換湯不換藥而已，其政黨理念并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。

同時(shí)，“新國(guó)民陣線”的轉(zhuǎn)型在黨內(nèi)遭遇了重重阻力，難以一蹴而就。瑪麗娜·勒龐作為國(guó)民陣線內(nèi)的改良派，通過(guò)上述一系列改革把自己塑造成為一個(gè)更為年輕、更具親和力的領(lǐng)導(dǎo)人形象，而這種改革理念也遭到黨內(nèi)保守派的反對(duì)。特別是在2017年總統(tǒng)大選敗北后，國(guó)民陣線的內(nèi)部矛盾凸顯，黨內(nèi)分歧和分裂的形勢(shì)進(jìn)一步加劇，瑪麗娜·勒龐的表現(xiàn)遭到黨內(nèi)人士的猛烈抨擊，其中影響最大的是黨內(nèi)二號(hào)人物國(guó)民陣線副主席弗洛里安·菲利波特宣布退黨，并隨即組建新黨，導(dǎo)致17%的地區(qū)議員離開(kāi)國(guó)民陣線，給國(guó)民陣線造成極大沖擊。此外，國(guó)民陣線核心領(lǐng)導(dǎo)層成員、擁有勒龐家族未來(lái)黨內(nèi)繼承人身份的瑪麗娜·勒龐的外甥女瑪麗安·勒龐(Marion Marechal-Le Pen)近期也表示將退黨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%的法國(guó)民眾和50%的國(guó)民陣線支持者認(rèn)為瑪麗安·勒龐比瑪麗娜·勒龐更適合代表國(guó)民陣線參加2022年總統(tǒng)選舉[注]“Près de sept Fran?ais sur 10 estiment que Marion Maréchal-Le Pen est mieux placée que Marine Le Pen pour représenter le FN en 2022，”https://www.francetvinfo.fr/politique/front-national/pres-de-sept-francais-sur-10-estiment-que-marion-marechal-le-pen-est-mieux-placee-que-marine-le-pen-pour-representer-le-fn-en-2022_2658626.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2018年3月15日)。2018年6月1日國(guó)民陣線正式宣布更名的消息一出，老勒龐即稱此舉是“對(duì)國(guó)民陣線40多年歷史的背叛”。因此，國(guó)民陣線不斷加劇的黨內(nèi)斗爭(zhēng)及分裂態(tài)勢(shì)是阻礙其推行政策轉(zhuǎn)型的重要因素。

另一方面，法國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)各界和主流政黨對(duì)國(guó)民陣線普遍持批評(píng)和抵制的態(tài)度。法國(guó)乃至歐洲民眾對(duì)于國(guó)民陣線和民粹主義政黨的崛起一向持警惕和反對(duì)的態(tài)度。早在2002年和2017年的兩次總統(tǒng)選舉中國(guó)民陣線進(jìn)入第二輪后，法國(guó)多地就爆發(fā)了大規(guī)模的示威游行。針對(duì)2014年歐洲議會(huì)選舉中極右翼政黨議席的飆升，在比利時(shí)布魯塞爾也爆發(fā)了抗議活動(dòng)。同時(shí)，作為法國(guó)政壇的主導(dǎo)力量，法國(guó)傳統(tǒng)的中左翼和中右翼政黨的政治影響力雖有所下降，但只要國(guó)民陣線有進(jìn)一步抬頭之勢(shì)，往往會(huì)遭到傳統(tǒng)政黨的聯(lián)手抵制。菲尼斯泰爾省議員馬埃爾·德卡朗批評(píng)國(guó)民陣線是使法國(guó)社會(huì)陷入混亂的罪魁禍?zhǔn)?，民眾的投票只是獵奇心理和對(duì)執(zhí)政黨的懲罰，必須盡快戳穿國(guó)民陣線的偽善和謊言。①M(fèi)a?l de Calan, La Véritésur le Programme du Front National, p.124.在2017年法國(guó)大選第二輪選舉前夕，中間派前進(jìn)運(yùn)動(dòng)(En Marche)領(lǐng)導(dǎo)人埃馬紐埃爾·馬克龍嚴(yán)厲斥責(zé)國(guó)民陣線利用民眾的憤怒情緒來(lái)散布流言、制造分裂，徹底違背了共和國(guó)的價(jià)值觀。②Aline Robert,“A La Villette, Macron insiste sur les valeurs républicaines et l’Europe,” Le 2 mai 2017, https://www.euractiv.fr/section/elections/news/a-la-villette-macron-insiste-sur-les-valeurs-republicaines-et-leurope/.(上網(wǎng)時(shí)間：2018年4月1日)在大選第二輪，法國(guó)前總統(tǒng)奧朗德號(hào)召各派政治力量支持馬克龍，以此來(lái)捍衛(wèi)法國(guó)的傳統(tǒng)價(jià)值觀，防止國(guó)民陣線進(jìn)一步得勢(shì)。2018年6月，針對(duì)國(guó)民陣線在更名同時(shí)向“法國(guó)崛起”黨發(fā)出的結(jié)盟邀請(qǐng)，“法國(guó)崛起”黨主席公開(kāi)表示對(duì)瑪麗娜·勒龐的這種“政客炮制”行為并不感興趣。由此可見(jiàn)，法國(guó)民眾以及傳統(tǒng)的左右翼政黨對(duì)于國(guó)民陣線的崛起仍有著足夠的警惕與防范。

綜上，法國(guó)國(guó)民陣線的轉(zhuǎn)型雖然取得了一定成效，但其未來(lái)的進(jìn)一步發(fā)展必將受制于上述諸多因素影響。從近期來(lái)看，其政治影響進(jìn)一步擴(kuò)大的可能性不大。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，則取決于馬克龍政府和法國(guó)主流政黨能夠盡快拿出一套行之有效的解決方案來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外一系列危機(jī)，才有可能從根本上遏制極右翼勢(shì)力的壯大及影響。○