李濤

【摘 要】 文章探析了二戰(zhàn)后國際格局中日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的因素：美國對日占領(lǐng)政策調(diào)整和“美日安保體制”的確立；朝鮮戰(zhàn)爭中的良機(jī)；巧妙利用戰(zhàn)爭賠償?shù)葐栴}。

【關(guān)鍵詞】 二戰(zhàn)；國際格局；日本；經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；因素

二戰(zhàn)后，國際格局發(fā)生重大變化，以美蘇為首的兩大陣營在全球范圍內(nèi)相互對峙。二戰(zhàn)后的中國成為兩大陣營角逐的舞臺，中國革命的勝利導(dǎo)致美國失去中國這個(gè)遠(yuǎn)東地區(qū)重要的堡壘，轉(zhuǎn)而改變對日本的占領(lǐng)政策并大力扶植日本，以之為其亞洲戰(zhàn)略的橋頭堡。日本經(jīng)濟(jì)正是在這樣的國際環(huán)境中得以恢復(fù)和振興。

一、美國對日占領(lǐng)政策的調(diào)整和“美日安保體制”的確立

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國派兵占領(lǐng)日本，原本計(jì)劃對日本進(jìn)行徹底的改造，使其軍國主義勢力完全消失，使日本徹底弱化，不足以對美國的亞洲戰(zhàn)略構(gòu)成威脅。然而中國革命的勝利使美國失去其亞洲戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)，美國原來企圖扶植和利用國民黨政府作為其在亞洲稱霸反蘇工具的計(jì)劃落空，為此美國開始打算將日本作為亞洲的穩(wěn)定勢力中心。對美國來說，把日本拉進(jìn)西方陣營是既可行又唾手可得的捷徑。隨著 “冷戰(zhàn)”的加劇及共產(chǎn)主義勢力在東亞的蔓延，美國感受到一個(gè)弱小的日本雖然聽命和追隨自己，但不足以對抗和遏制共產(chǎn)主義，于是美國改變占領(lǐng)政策，著手扶植日本，旨在把日本建成亞太地區(qū)抵御共產(chǎn)主義的橋頭堡。1948年5月26日，美國國務(wù)院向國家安全保障會議正式提出了《關(guān)于美國對日本政策的勸告案》，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)換美國占領(lǐng)政策的必要性。該文件從“對抗共產(chǎn)主義勢力擴(kuò)張政策”的觀念出發(fā)，把日本的“經(jīng)濟(jì)復(fù)興當(dāng)作安全保障”的重要課題。1949年12月30日，美國國家安全保障會議決定阻止亞洲共產(chǎn)主義勢力的擴(kuò)大，決定美國將在亞洲“行使影響力”，“幫助亞洲非共產(chǎn)主義勢力掌握主導(dǎo)權(quán)”。[1] 1950年3月，杜魯門授意杜勒斯，讓其負(fù)責(zé)對日媾和問題，并由他制定一個(gè)旨在把新中國排除在外的對日媾和方案。杜魯門曾強(qiáng)調(diào)“中國革命的進(jìn)展同日本重要性的增長是不可分割地聯(lián)系在一起的，國家安全委員會認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)問題是當(dāng)前最重要的問題之一”。[2] 1951年9月4日到9月8日，美國在舊金山召開了由其一手操縱的對日媾和會議，簽訂了所謂的《與日本國和平條約》和《日美安全保障條約》。由此，日本被美國納入其亞洲戰(zhàn)略體系，日本成為美國的政治經(jīng)濟(jì)和軍事?lián)c(diǎn)。

美國改變對日本的占領(lǐng)政策和將日本拉進(jìn)其安保體制對日本經(jīng)濟(jì)影響有以下幾點(diǎn)：

一是日本得以保留戰(zhàn)前遺留下來的工業(yè)基礎(chǔ)，這對日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展起到了及其重要的作用。二戰(zhàn)結(jié)束之初，美國為了鏟除日本軍國主義物質(zhì)基礎(chǔ)，曾提出一項(xiàng)賠償方案，建議將日本機(jī)床生產(chǎn)能力的一半，火力發(fā)電的一半及生產(chǎn)鎂，鋁的全部設(shè)備移出日本用于賠償，但隨著“冷戰(zhàn)”和中國革命的勝利及美國占領(lǐng)政策的改變，這一項(xiàng)賠償方案不了了之。工業(yè)基礎(chǔ)的保留無疑為以后日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)奠定了強(qiáng)大的工業(yè)后盾與實(shí)力。

二是美國向日本實(shí)施經(jīng)濟(jì)援助，對日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起到了“輸血”的作用。此期間美國向日本提供了20多億美元援助，對經(jīng)濟(jì)一片廢墟的日本來說無疑是雪中送炭。

三是日本沒有沉重的軍費(fèi)負(fù)擔(dān)，有能力大舉“財(cái)”力用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從吉田茂開始，日本多屆內(nèi)閣都利用美軍的所謂軍事保護(hù)奉行“富國輕兵”路線，在美國的“保護(hù)”之下，日本沒有沉重的軍費(fèi)負(fù)擔(dān)，“日本軍費(fèi)開支在1944年占國民生產(chǎn)總值的98.9%，1977年降為0.88%，是資本主義強(qiáng)國中最低的?！盵3] 軍費(fèi)開支的驟減使日本有了充足的資金保障，便于騰出更多資金用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。與此同時(shí)，政府投資一直占日本國內(nèi)總投資的20%以上，占財(cái)政支出的50%。正是由于日本長期被納入“美日安保體制”之下，將自己的國防安全全部交與美國，日本自身的國防開支和軍事負(fù)擔(dān)減輕，則有能力把資源、勞力、科技、資金等主要力量用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)的復(fù)興間接提供了更多可支配資金。

二、朝鮮戰(zhàn)爭中的良機(jī)

1950年，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，這場戰(zhàn)爭成為日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在三年朝鮮戰(zhàn)爭中，美軍為把日本作為侵朝后方基地，加快了日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)步伐。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國在毗鄰的日本大量采購軍火和給養(yǎng)，維修卡車、坦克、艦艇等，這對當(dāng)時(shí)苦于需求不足的日本經(jīng)濟(jì)無異是一個(gè)求之不得的強(qiáng)刺激。日本從提供商品和勞務(wù)得到的“特需”收入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“自戰(zhàn)爭爆發(fā)至1953年7月簽定停戰(zhàn)協(xié)定止，‘特需累計(jì)達(dá)24億美元，到1955年則達(dá)36億美元?！盵4]此外，朝鮮戰(zhàn)爭使得日本軍事工業(yè)得以恢復(fù)。美國在朝鮮戰(zhàn)爭中從日本訂了大量軍事訂貨，使日本軍事工業(yè)在此機(jī)會下迅速復(fù)活，靠戰(zhàn)爭大肆殮財(cái)。另一方面，朝鮮戰(zhàn)爭促使西方各國擴(kuò)軍備戰(zhàn)升級，掀起了一股采購物資熱，這又為日本的商品進(jìn)入世界市場 敞開了大門。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅1950年下半年，日本商品的出口比上半年增加 55%。1952年，日本商品的出口額等于 1949年的2.7倍。自1949年以來由于市場蕭條積壓下來的近 1500億日元貨物隨之傾銷殆盡。輕紡工業(yè)因?yàn)榈玫酱罅坑嗀浹杆倩謴?fù)發(fā)展；鋼鐵、機(jī)械、造船、水泥等行業(yè)的生產(chǎn)也有大幅度增長。而這期間日本在朝鮮戰(zhàn)爭背景下美國的特需刺激下，日本經(jīng)濟(jì)迅速擺脫因執(zhí)行旨在“開源節(jié)流”的“道奇”路線而造成的蕭條，積壓物質(zhì)銷售一空。而且日本政府在此刺激下通過經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域幾項(xiàng)重大的改革措施以及恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方針的確定，即“傾斜生產(chǎn)方式”的確定和實(shí)施，優(yōu)先發(fā)展糧食及煤炭和鋼鐵工業(yè)，穩(wěn)定了人民生活，解決了就業(yè)和資金積累及能源不足的問題，經(jīng)濟(jì)年增長率達(dá)到9.2%。到1953年，日本的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（對外貿(mào)易除外）均已達(dá)到或超過戰(zhàn)前最高水平。日本經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇為20世紀(jì)50年代中期以后經(jīng)濟(jì)起飛做好了準(zhǔn)備。正如日本經(jīng)濟(jì)界人士所說“如果沒有50年代那場朝戰(zhàn)，日本絕對不可能在60年代末成為經(jīng)濟(jì)大國，朝戰(zhàn)至少使日本贏得了10年時(shí)間”。[5]

三、巧妙利用戰(zhàn)爭賠償?shù)膯栴}

作為戰(zhàn)敗國的日本理應(yīng)向在二戰(zhàn)中受其侵略的國家做出應(yīng)有的賠償，由于美國放棄對日本的徹底改造轉(zhuǎn)而大力扶植日本，日本在戰(zhàn)后不但沒有做出應(yīng)有的賠償，反而巧妙地利用這一問題大做文章。據(jù)統(tǒng)計(jì)，接受日本賠償?shù)膰矣校壕挼椋ǘ|美元），菲律賓（五億五千萬美元），印度尼西亞（二億三千三百萬美元），南越（五千五百六四萬美元），總賠償額不過十億八千二百六十萬美元，而此外放棄賠償請求權(quán)而代之以“經(jīng)濟(jì)合作”名義接受賠償?shù)膰矣欣蠐?、柬埔寨、緬甸、韓國、馬來西亞、新加坡六國，總計(jì)額為四億六千三百三十四萬美元，[6]以上兩者之和遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及戰(zhàn)后德國向受其侵略國家所賠償款額。而且以美國為首的西方陣營為了把日本拉進(jìn)對抗新中國的營壘，主動放棄對日本戰(zhàn)爭索賠，同時(shí)還對其他亞洲弱小國家施加壓力，不準(zhǔn)它們向日本索要更多的賠款。據(jù)此，日本戰(zhàn)后所賠償款額還不及德國的十分之一。而據(jù)史料記載，日本在1931以來的侵華戰(zhàn)爭中殺害了約一千萬至一千五百萬中國人，使六千萬人無家可歸，造成了六百億美元以上的損失。事實(shí)上，日本卻未對中國支付任何賠償。由此觀之，在對被侵略國家的戰(zhàn)爭賠償問題上，日本遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有按照應(yīng)賠額度進(jìn)行賠償，這間接為其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量可茲利用的財(cái)力。

關(guān)于日本的戰(zhàn)后賠償問題，實(shí)乃美國刻意所為。二戰(zhàn)中，美國在對日作戰(zhàn)中傷亡了大量士兵，動用了眾多軍事裝備，耗費(fèi)了諸多軍費(fèi)，為何自己還帶頭放棄對日本這個(gè)昔日的對手的戰(zhàn)爭賠款，并且威逼東南亞其他國家不準(zhǔn)向日本索要更多戰(zhàn)爭賠款？審視此時(shí)的國際政治環(huán)境，我們不難發(fā)現(xiàn)，中國已經(jīng)不是美國昔日之盟友，日本不是美國昔日之?dāng)橙?，在廣袤的亞太地區(qū)，美國必須要有一個(gè)強(qiáng)大的橋頭堡，而這個(gè)強(qiáng)大的橋頭堡便是日本，因而美國急需刻意地扶植日本。

二戰(zhàn)后，美國及西方陣營封鎖了中國市場，對中國實(shí)行貿(mào)易禁運(yùn)。面對此種情況，日本政府和財(cái)界希望利用賠償問題向東南亞市場擴(kuò)張，以實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。吉田首相曾說“對于失去中國市場的日本來說，找到東南亞市場是十分必要的”。日本政府和財(cái)界巧妙利用賠償擴(kuò)大出口，確立發(fā)展重化工業(yè)的基礎(chǔ)。由于日本對東南亞國家的賠償不是用現(xiàn)金，而是用商品及贈送機(jī)器或成套設(shè)備等，這就成了再輸出的契機(jī)，而為了維持再輸出，就需要謀求國內(nèi)經(jīng)濟(jì)成長，這也成為日本經(jīng)濟(jì)高度成長的緣由之一。

四、結(jié)語

二戰(zhàn)后的國際格局，是以美蘇為首的兩大陣營相互對峙并在全球爭霸的格局，兩大陣營力量的此消彼長，深刻影響著二戰(zhàn)后的國際格局。在“冷戰(zhàn)”持續(xù)、中國革命的勝利、朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)等綜合因素影響下，美國在遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)力量失衡，于是轉(zhuǎn)向調(diào)整其對日本的占領(lǐng)政策，并確立了“美日安保體制”。在美國大力扶植下，日本借助對自身有利的國際環(huán)境，迅速實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中村政則.近代日本的軌跡.收《占領(lǐng)后改革》第6卷[m].巖波書店出版社， 1995.84.

[2][6] 信夫清三郎.日本外交史（下冊）[m].商務(wù)印書館 ，1980.753.662.

[3] 世界歷史（第二冊）教師用書.人民教育出版社歷史室編.人民教育出版社出版，1993.5（1）209.

[4] 王淑珍，劉莉，馮瑞云著.日本近現(xiàn)代史簡編[m].吉林文史出版社，1995.10.1.238.

[5] 顧關(guān)福.戰(zhàn)后國際關(guān)系史[m].時(shí)事出版社，2003.203.

【作者簡介】

李 濤（1985.7—）男，畢業(yè)于蘭州大學(xué)國際政治專業(yè)，編輯，四川教育出版社產(chǎn)品研發(fā)中心副主任，研究方向?yàn)椋簣D書出版.