李江

【摘 要】 本文闡述了我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作的發(fā)展歷程及新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作的新要求。認(rèn)為：黨建工作應(yīng)該體系化、組織化；要不斷提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員的思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)；切實(shí)保障從嚴(yán)治黨等相關(guān)戰(zhàn)略的有效落實(shí)；推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，保證國(guó)有企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 國(guó)有企業(yè)；黨建工作；從嚴(yán)治黨；黨性修養(yǎng)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化速度也在不斷增加。我國(guó)國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，依據(jù)新形勢(shì)下的政策導(dǎo)向和市場(chǎng)要求，轉(zhuǎn)變黨建工作的開展形式，將黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠促進(jìn)企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中取得更好的發(fā)展，只有解決其可能存在的諸多問題，才能真正發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值。

一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建設(shè)工作的發(fā)展歷程

改革開放以來，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的黨建工作主要經(jīng)歷了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（1978-1984年）、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制（1984-1989年）、黨組織政治核心地位（1991-1992年）、縱深發(fā)展階段（1992年以后，黨中央提出“三句話”指導(dǎo)方針，即充分發(fā)揮黨的政治核心作用，堅(jiān)持和完善廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí)）。1994年開始，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，中央提出“充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，全心全意依靠工人階級(jí)”，將廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制變成了“交叉任職，雙向進(jìn)入”、建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。2008年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上提出，要建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，確保公司治理結(jié)構(gòu)的有效運(yùn)行，全心全意依靠工人階級(jí)。現(xiàn)在，黨組織在國(guó)有企業(yè)中已經(jīng)不再是單純的管理者，而是通過宏觀角度來控制和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)，指明了企業(yè)發(fā)展的政治方向和指導(dǎo)思想，并利用黨建工作對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)整。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作的新要求

在2016年10月的時(shí)候，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議中發(fā)表了重要講話，同時(shí)也明確了新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作的新要求。第一，國(guó)有企業(yè)黨建工作應(yīng)該堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的立場(chǎng)不動(dòng)搖。會(huì)議指出目前我國(guó)正處于國(guó)際形勢(shì)紛繁和社會(huì)思想潮流多變的大背景下，各個(gè)國(guó)有企業(yè)只有堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略體系，才能在這種大環(huán)境中保持政治上的清醒，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第二，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該明確“做優(yōu)做大”的宏觀目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)的運(yùn)作與發(fā)展本身就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，才能夠在發(fā)展過程中切實(shí)地提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，國(guó)有企業(yè)的黨建工作也應(yīng)該能夠促進(jìn)企業(yè)的“做優(yōu)做大”目標(biāo)，給國(guó)有企業(yè)提供必要的政治基礎(chǔ)。第三，國(guó)有企業(yè)的黨建工作應(yīng)該堅(jiān)持我國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)制度。目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)都在進(jìn)行深化改革，并將現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)融入到國(guó)有企業(yè)之中，而黨建工作在這個(gè)過程中就應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)黨組織建設(shè)朝著公司治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，確保黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位。

三、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的具體措施和建議

1、黨建工作應(yīng)該體系化、組織化

在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中，黨組織本身就有著決策、監(jiān)督等各個(gè)方面的職能。但想要充分發(fā)揮這些職能，國(guó)有企業(yè)就應(yīng)該保證黨建工作能夠形成一定的體系化、組織化。一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，選拔一些代表黨組織并且具有一定話語(yǔ)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者，從國(guó)有企業(yè)的上層結(jié)構(gòu)來完善黨建工作的整體體系。另一方面，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該順應(yīng)我國(guó)關(guān)于深化改革的相關(guān)戰(zhàn)略政策，在企業(yè)內(nèi)部積極引入現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，摒棄以前的黨政機(jī)關(guān)管理模式。但這也并不是說直接否定黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，而是通過這種改革來轉(zhuǎn)變黨組織在國(guó)有企業(yè)中的職能。整體來講，就是通過深化改革，將黨組織從以前的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者，從宏觀角度上來協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)的整體發(fā)展。

2、不斷提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員的思政素質(zhì)和黨性修養(yǎng)

國(guó)有企業(yè)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)者也應(yīng)該在新形勢(shì)下不斷提高其自身的思政素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。國(guó)有企業(yè)平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、警示教育等教育活動(dòng)，同時(shí)還應(yīng)該引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者深化自身思想覺悟，明確新形勢(shì)下自身在企業(yè)中的具體職能。在自身工作的過程中，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該重視對(duì)國(guó)有企業(yè)重要崗位和關(guān)鍵人員的監(jiān)督，并且不斷貫徹“三重一大”的決策監(jiān)督機(jī)制，有效地整合企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力量，最終實(shí)現(xiàn)黨性教育的常態(tài)化。除此之外，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該形成高層領(lǐng)導(dǎo)者的相互約束與制衡機(jī)制體系，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員在工作過程中出現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的處理措施。這樣以后，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人員就能夠在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過程中不斷地改善與調(diào)整自身不足，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的綜合思政素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。

3、切實(shí)保障從嚴(yán)治黨等相關(guān)戰(zhàn)略的有效落實(shí)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)該將思政教育工作納入到戰(zhàn)略體系中，并且在長(zhǎng)期發(fā)展過程中持續(xù)開展這項(xiàng)工作。事實(shí)上，我國(guó)提出的很多黨組織建設(shè)戰(zhàn)略與思政教育之間有著顯著的聯(lián)系，比如從嚴(yán)治黨等。因此，企業(yè)在平時(shí)運(yùn)營(yíng)過程中，應(yīng)該能夠加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部黨組織人員的思政教育，讓他們?cè)诠ぷ鬟^程中積極接受黨性教育的淬煉，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中秉承馬克思主義理念，融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀。除此之外，為了深切保障從嚴(yán)治黨等相關(guān)戰(zhàn)略的有效落實(shí)，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該針對(duì)黨建工作進(jìn)行一系列的考評(píng)與考核工作。在這個(gè)過程中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該能夠根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工作現(xiàn)狀以及新修訂的黨章等文件，不斷細(xì)化考評(píng)與考核的細(xì)節(jié)內(nèi)容，并能夠理性地量化考核標(biāo)準(zhǔn)，最終形成可操作性較強(qiáng)和適應(yīng)性顯著的綜合考核體系，確保從嚴(yán)治黨等戰(zhàn)略在國(guó)有企業(yè)的順利推行。

4、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化

“兩學(xué)一做”是國(guó)有企業(yè)貫徹全面從嚴(yán)治黨的重要途徑之一，同時(shí)也是完善國(guó)有企業(yè)黨員群體思想覺悟和責(zé)任意識(shí)的有效方式。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該在平時(shí)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，在內(nèi)部黨員群體中積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。就我國(guó)的實(shí)際情況來看，“兩學(xué)一做”開展的時(shí)間比較長(zhǎng)，在一些領(lǐng)域中已經(jīng)產(chǎn)生了一定的成果。但對(duì)于大部分國(guó)有企業(yè)來說，“兩學(xué)一做”并沒有真正在黨建工作中發(fā)揮相應(yīng)的效果，同時(shí)也沒有和加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展體系結(jié)合在一起，最終也就很難實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和作用。所以，在下一步的發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該充分重視“兩學(xué)一做”的戰(zhàn)略，并逐步將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化、制度化，讓絕大多數(shù)黨員群體都能夠在日常工作中接受到這些教育，并在此基礎(chǔ)之上規(guī)范黨員群體的思想自覺性，讓他們認(rèn)清自身在工作過程中肩負(fù)的重大責(zé)任，發(fā)揮每一位黨員的內(nèi)在潛力。

四、小結(jié)

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，社會(huì)各個(gè)行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境也會(huì)出現(xiàn)顯著的變化。國(guó)有企業(yè)面對(duì)這種市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，更應(yīng)該明確新形勢(shì)下黨建工作的重點(diǎn)以及面臨的諸多困境，并在自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展中逐步解決這些問題，才能真正發(fā)揮黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的業(yè)務(wù)情況和市場(chǎng)環(huán)境，完善黨建工作的內(nèi)部流程與體系，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部黨員的學(xué)習(xí)與總結(jié)，并積極展開內(nèi)外部監(jiān)督工作，貫徹從嚴(yán)治黨等戰(zhàn)略理念。只有這樣，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的黨建工作才能夠與其自身發(fā)展緊密地結(jié)合在一起，保證國(guó)有企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 吳光石.深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)研究[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2017（20）246、248.

[2] 袁小敏.新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的思考[J].山東工會(huì)論壇，2017.23（04）73-75.

[3] 黃克亮.改革開放以來國(guó)有企業(yè)黨建工作的探索與創(chuàng)新研究——以廣州為例[J].探求，2011（03）20-27.

【作者簡(jiǎn)介】

李 江（1982.11—）男，陜西人，現(xiàn)任職于陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司，工程師，研究方向：思想政治教育.