王立新 周曉歡

摘要：高校黨建是黨的建設(shè)理論的重要組成部分，在高等教育的發(fā)展中具有重要的指導(dǎo)作用，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，高校黨建工作遇到了許多新情況、新問(wèn)題，因此，高校迫切需要轉(zhuǎn)變觀念、加大投入、不斷創(chuàng)新、提高實(shí)效，以提高黨建工作的整體質(zhì)量。本文在評(píng)述當(dāng)前我國(guó)高校黨建工作現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，重點(diǎn)闡述高校黨建工作中存在的問(wèn)題，旨在為優(yōu)化我國(guó)高校的黨建工作起到一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 高校黨建現(xiàn)狀

高校黨建工作是高校思想政治教育工作的重要組成部分，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證，在教學(xué)、科研、管理中起基礎(chǔ)性作用。因此，如何做好黨建工作是高校工作的重中之重。在當(dāng)前全球化、多元化的時(shí)代背景下，高校的教育形式發(fā)生了很大的變化，作為黨的建設(shè)的重要組成部分的高校黨建工作，在新環(huán)境下出現(xiàn)了很多問(wèn)題，那么，高校如何發(fā)揮自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，提高高校黨建工作的質(zhì)量和水平，為加強(qiáng)和提高黨對(duì)高等院校的領(lǐng)導(dǎo)作用助力，是高校的工作重點(diǎn)。

一、當(dāng)前高校黨建工作的現(xiàn)狀

從全國(guó)范圍來(lái)看，近幾年，高校黨建工作有一定程度的提高。但從研究中，我們也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校黨建工作仍存在著一些不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）高校黨建的地位和作用“弱化”

當(dāng)前，高校黨建工作面臨的一個(gè)最大問(wèn)題就是學(xué)校的重視程度相對(duì)不夠，個(gè)別高校存在重學(xué)科建設(shè)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓教學(xué)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個(gè)別高校黨的組織形同虛設(shè)，基本沒(méi)有黨組織的單獨(dú)活動(dòng)，而支部活動(dòng)則被干部職工活動(dòng)所代替。因此，高校要兩手抓，兩手都要硬，通過(guò)全面的黨建工作為更好的發(fā)展學(xué)校的教學(xué)工作服務(wù)。

（二）高校黨建工作隊(duì)伍力量薄弱

高校學(xué)生黨建工作的有效開(kāi)展離不開(kāi)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)的工作隊(duì)伍，但是目前，由于高校輕視黨建工作的原因，直接導(dǎo)致了黨建隊(duì)伍建設(shè)的缺失，很多高校并沒(méi)有專業(yè)的黨建工作人員，而是安排一些教師兼職從事黨建工作，這就導(dǎo)致了黨建工作的邊緣化和弱化，使高校的黨建工作陷入了停滯狀態(tài)。很多高校在發(fā)展黨員問(wèn)題上都比較重視，均能按程序把那些政治成熟、業(yè)務(wù)精干、表現(xiàn)優(yōu)秀的師生吸收到黨員隊(duì)伍中。但是對(duì)黨員的后續(xù)教育與管理乏力，造成入黨后黨員（預(yù)備）管理教育松懈，忽略了黨員教育在加強(qiáng)黨的建設(shè)中的重要作用。高校要致力于建設(shè)一支專而精的黨建隊(duì)伍，讓專業(yè)的人來(lái)做專業(yè)的事情，這樣才能收到實(shí)際效果。

（三）高校黨建體制機(jī)制不夠健全

有些高校對(duì)創(chuàng)新黨建機(jī)制重視不夠，在黨組織建設(shè)的過(guò)程沒(méi)有建立健全工作機(jī)制，欠缺黨建工作制度的執(zhí)行力度。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)或支部書(shū)記在黨建工作中，缺乏“中心”意識(shí)，不能圍繞“中心”開(kāi)展工作，對(duì)創(chuàng)新黨建工作機(jī)制重視不夠、調(diào)查少，研究不多，習(xí)慣于按常規(guī)辦事。聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制不完善。很多高校黨建工作機(jī)制缺乏聯(lián)動(dòng)性，單打獨(dú)斗。一些支部黨建工作主要依靠部門行政工作的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，而相當(dāng)一部分支部和黨員普遍存在被動(dòng)的思想誤區(qū)，黨建工作條塊分割，資源配置失衡的現(xiàn)象較為突出?？荚u(píng)激勵(lì)機(jī)制存在短板。高校黨委在對(duì)黨務(wù)干部的考核評(píng)價(jià)方面仍然缺乏民主程序，存在一言堂現(xiàn)象。業(yè)務(wù)績(jī)效考核與黨建工作考核結(jié)合不夠緊密，黨建工作績(jī)效考核缺少嚴(yán)格的程序和充分的民意基礎(chǔ)?？傊?，部分高校在黨建工作中，沒(méi)有建立一些切實(shí)可行的黨員發(fā)展制度、三會(huì)一課制度、培訓(xùn)制度、考評(píng)制度、監(jiān)督制度，沒(méi)有將黨建工作納入日常的管理和學(xué)校的規(guī)劃與發(fā)展中。

（四）高校黨建信息平臺(tái)系統(tǒng)的利用度偏低

為進(jìn)一步的提高和增強(qiáng)黨員的管理水平，全國(guó)各地都建立了專門的黨員的管理系統(tǒng)工作平臺(tái)，將黨員的相關(guān)信息資料檔案全部錄入到系統(tǒng)當(dāng)中，形成最全最新的電子化黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。但從目前高校對(duì)該管理系統(tǒng)的運(yùn)用來(lái)看，對(duì)數(shù)據(jù)的分析和利用較少，部分高校還是很少利用該平臺(tái)對(duì)在校的學(xué)生黨員進(jìn)行具體情況的分析和決策、未能進(jìn)行網(wǎng)上收繳黨費(fèi)、網(wǎng)上開(kāi)展投票調(diào)研、入黨紀(jì)念、活動(dòng)報(bào)名和任務(wù)管理等。

（五）高校黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)方式單一

在高校黨建工作的建設(shè)中，確保黨員能夠?qū)⒗碚撝R(shí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合是一個(gè)重要的發(fā)展目標(biāo)，在目前一些高校的黨建工作中，未能做到創(chuàng)新載體和方法開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。在積極分子的思想教育與引導(dǎo)上，很多采取大班教學(xué)方式，活動(dòng)比較單一；多聘請(qǐng)有名教師以講座方式進(jìn)行，內(nèi)容關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、縱橫性、實(shí)效性與時(shí)效性有所欠缺。前期教育沒(méi)有夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)，而后續(xù)教育也沒(méi)有跟上，對(duì)于預(yù)備黨員的思想教育工作嚴(yán)格說(shuō)來(lái)在高校都是比較忽視的，由于滿足條件的積極分子數(shù)量整體增加，組織生活多忙于黨員發(fā)展，理論的學(xué)習(xí)與探討缺乏必要的時(shí)間、空間與深度。陳舊模式導(dǎo)致黨員對(duì)理論知識(shí)學(xué)習(xí)產(chǎn)生膩煩現(xiàn)象，使得學(xué)習(xí)的效果收效甚微。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論跟不上，優(yōu)秀黨員的形象工程也難以完成。

（六）高校黨員發(fā)展的組織工作不科學(xué)

習(xí)近平指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有8000多萬(wàn)黨員，380多萬(wàn)個(gè)基層組織的大黨，在這個(gè)時(shí)期，發(fā)展黨員時(shí)，保持黨員的先進(jìn)性、純潔性比以往任何時(shí)候都更為困難又更為重要。所以如何加強(qiáng)黨員管理，做好組織發(fā)展工作極為重要。然而，很多高校在發(fā)展新黨員時(shí)存在一定弊端：一是黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單不科學(xué)，程序不嚴(yán)格，入口關(guān)把得不嚴(yán)，經(jīng)常以成績(jī)排名、是否擔(dān)任學(xué)生干部職務(wù)等為標(biāo)準(zhǔn)，多注重學(xué)習(xí)層面，而沒(méi)有真正關(guān)注學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)和思想問(wèn)題；二是缺乏對(duì)黨員的長(zhǎng)期考查監(jiān)督機(jī)制，考察思想關(guān)把得不嚴(yán)。黨組織多注重從推優(yōu)到發(fā)展成為黨員這一階段的培養(yǎng)考察工作，輕視入黨后的再教育和培養(yǎng)工作。所以很難判斷新發(fā)展的黨員是否為合格黨員，雖有數(shù)量但質(zhì)量難以保證。三是年級(jí)比例失調(diào)。大學(xué)生在校時(shí)間只有四年，流動(dòng)性大，但是，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，從積極分子的確定到發(fā)展至少也得一年多的時(shí)間，時(shí)間差加上客觀上某些培養(yǎng)、發(fā)展工作的滯后，導(dǎo)致高校學(xué)生黨員的年級(jí)比例失調(diào)，學(xué)生黨員集中在高年級(jí)，低年級(jí)很少或沒(méi)有，無(wú)法實(shí)現(xiàn)班班有黨員，年級(jí)有黨小組的發(fā)展要求。此外，四年級(jí)突擊發(fā)展對(duì)象多，發(fā)展對(duì)象水平出現(xiàn)參差不齊現(xiàn)象。這些會(huì)誘導(dǎo)學(xué)生群體形成“入黨難”、“入黨功利化”、“入黨形式化”的不良認(rèn)識(shí)傾向，增大了優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的難度。

二、結(jié)論

習(xí)近平主席在全國(guó)高等院校黨建工作會(huì)議中明確強(qiáng)調(diào)：我國(guó)高等院校肩負(fù)著學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思列寧主義，以及培養(yǎng)符合建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重要任務(wù)。加強(qiáng)和提高黨對(duì)高等院校的領(lǐng)導(dǎo)作用，促使高等院校的黨建工作能夠進(jìn)一步的改進(jìn)，是辦好具有中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保障。在高校當(dāng)中，黨建工作是非常重要的，因此，針對(duì)上述存在的問(wèn)題，高校要給予充分的重視，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行解決，上行下效，在學(xué)校黨委的帶領(lǐng)下建設(shè)一支強(qiáng)有力的黨建隊(duì)伍，建立健全黨建工作的機(jī)制體制，科學(xué)高效地建設(shè)利用黨建信息平臺(tái)系統(tǒng)，搭建平臺(tái)和巧用載體開(kāi)展黨建理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格組織程序，保質(zhì)保量發(fā)展黨員。同時(shí)，要結(jié)合新時(shí)代的特征，抓住黨建工作的重點(diǎn)，建設(shè)一批合格的黨員，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)培養(yǎng)出更多具有堅(jiān)定社會(huì)主義信念的可造之材?？傊?，高校黨建工作任重道遠(yuǎn)，需要扎實(shí)、細(xì)致、耐心的態(tài)度與高度的責(zé)任感和崇高的奉獻(xiàn)精神來(lái)完成這項(xiàng)宏偉的事業(yè)。