李瑩

摘要：當(dāng)前國有企業(yè)普遍存在著執(zhí)行力弱化、偽執(zhí)行和過度執(zhí)行等一系列問題，影響著國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國有大型建筑施工企業(yè)性質(zhì)上屬于國有，是國家控股的大型建筑集團(tuán)，一直以來存在著國企普遍執(zhí)行力較弱的缺陷。探析施工企業(yè)執(zhí)行力存在的問題及解決對策對于進(jìn)一步增強(qiáng)施工行業(yè)競爭力和影響力至關(guān)重要。對形成施工企業(yè)自身的執(zhí)行力文化有積極意義。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 執(zhí)行力 對策

一、引言

當(dāng)前國內(nèi)大型施工企業(yè)集團(tuán)正在面臨劇烈變革，建筑行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化已成為潮流。隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的快速發(fā)展，國有大型施工企業(yè)集團(tuán)在信息化的推動(dòng)下取得了快速發(fā)展，當(dāng)前的施工企業(yè)正在朝著規(guī)模化、集約化、精細(xì)化方向發(fā)展，如何提高建筑施工行業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益是一項(xiàng)亟待解決的課題。提高管理執(zhí)行力是提高企業(yè)管理水平的有效手段，打造獨(dú)特的施工行業(yè)執(zhí)行力文化，不斷增強(qiáng)施工行業(yè)的競爭力，才能應(yīng)對國內(nèi)不斷升級的競爭態(tài)勢。

二、施工企業(yè)管理執(zhí)行力的概述及現(xiàn)狀

企業(yè)執(zhí)行力是一種體現(xiàn)企業(yè)管理水平的實(shí)際操作能力，同時(shí)也是展現(xiàn)企業(yè)高效工作的企業(yè)文化，執(zhí)行力是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)管理企業(yè)的意愿的外在表現(xiàn)。當(dāng)前大型建筑企業(yè)集團(tuán)基本都是國有性質(zhì)，普遍存在著懶散不作為的作風(fēng)，尸位素餐的情況較多。不可否認(rèn)的是國有大型企業(yè)大都具有濃厚的感情，承擔(dān)著較大社會(huì)責(zé)任，在某些階層確實(shí)存在著養(yǎng)閑人的弊病，在國有企業(yè)環(huán)境里裙帶關(guān)系比較普遍，這對發(fā)揮企業(yè)執(zhí)行力產(chǎn)生較大不利影響。

受國有企業(yè)性質(zhì)的影響，相比私有制企業(yè)，國有施工企業(yè)執(zhí)行力弱化的趨勢很明顯，公司制度落實(shí)不到位，監(jiān)督執(zhí)行力度不夠大，導(dǎo)致建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，管理人員數(shù)量龐大，員工養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重，執(zhí)行力弱已成為當(dāng)前阻礙施工企業(yè)發(fā)展的重大不利因素，阻礙了建筑施工行業(yè)的前進(jìn)步伐。

三、施工企業(yè)管理執(zhí)行力存在的問題

（一）企業(yè)管理層執(zhí)行力弱化的連鎖反應(yīng)

企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)是整個(gè)企業(yè)的靈魂支柱，他們擔(dān)負(fù)著整個(gè)企業(yè)的發(fā)展，也是企業(yè)管理的關(guān)鍵。當(dāng)前一些企業(yè)高管自我意識強(qiáng)烈，只顧簽字蓋章，不管經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)，導(dǎo)致許多非盈利性質(zhì)的業(yè)務(wù)倉促上馬，給企業(yè)造成不必要的損失，他們管理能力差，不能對企業(yè)起到很好的帶動(dòng)作用，對公司制度文化陽奉陰違，不嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制度，盲目自大，全憑主觀喜好來執(zhí)行公司文件命令，這就向下層管理人員發(fā)出了弱化執(zhí)行的強(qiáng)烈信號，對整個(gè)項(xiàng)目管理造成了極壞的影響。

中層管理者是企業(yè)管理中一支很重要的力量，是企業(yè)命脈的中堅(jiān)力量，中層管理者執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接影響了企業(yè)的整體實(shí)力。中層管理者中存在嚴(yán)重的問題，他們處于一種職位的“尷尬”位置，想升職卻不得，手中卻有一定的權(quán)力，也有自己的主觀私利，本位主義嚴(yán)重，自私自利，積極表態(tài)，消極行動(dòng)，形式主義嚴(yán)重，凡是以自我利益為中心，對下與職工爭利益，對上對領(lǐng)導(dǎo)虛以委蛇，總想撈點(diǎn)好處，表現(xiàn)欲望強(qiáng)烈，但很難嚴(yán)格執(zhí)行公司制度，結(jié)果導(dǎo)致公司執(zhí)行力弱化，競爭力下降。

底層職員沒有決定的權(quán)力，只能聽從上層領(lǐng)導(dǎo)的指示，嚴(yán)格執(zhí)行上級的一切決定，不敢侵犯上級的威嚴(yán)，遇事苦等上級命令不敢擅自做主，能躲就躲，能拖就拖，工作中沒有執(zhí)行效率，思想依賴性強(qiáng)，行動(dòng)怕出錯(cuò)，工作沒激情，只管低頭干活不管抬頭看路，辛苦工作但執(zhí)行效率低下。

總之，從高層領(lǐng)導(dǎo)到底層辦事人員，這整個(gè)管理體系存在拖沓之風(fēng)，歪斜之嫌，政令不通，執(zhí)行不力。弱化的執(zhí)行力直接或間接地降低了施工企業(yè)成本管理的效率，加大了管理成本。

（二）缺乏有效的監(jiān)督和執(zhí)行措施

監(jiān)督是執(zhí)行力有效執(zhí)行的重要保證，它能對指令進(jìn)行有效追蹤，確保設(shè)定的目標(biāo)落實(shí)執(zhí)行。良好的監(jiān)督機(jī)制可以減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。施工企業(yè)應(yīng)建立完善的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，明確獎(jiǎng)罰制度，加大獎(jiǎng)勵(lì)和罰款的力度，堅(jiān)決保證執(zhí)行到位。企業(yè)審計(jì)部門是監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的主要部門，但內(nèi)部審計(jì)受限于公司領(lǐng)導(dǎo)管制，在監(jiān)督執(zhí)行方面效果有限，不能全力發(fā)揮監(jiān)督的作用。

（三）責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高

施工企業(yè)普遍缺乏有效的獎(jiǎng)罰措施，不能將職工的奮斗成果與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，干好干壞也都沒有多大區(qū)別，導(dǎo)致工作缺乏積極性，工作責(zé)任心普遍不強(qiáng)，對現(xiàn)場的管理漠不關(guān)心，甚至勾結(jié)施工隊(duì)老板偷工減料獲取私利，以權(quán)謀私，巧取豪奪，嚴(yán)重破壞施工企業(yè)管理制度，給公司造成巨大損失。

四、提高企業(yè)管理執(zhí)行力的措施

（一）提升執(zhí)行力的根本是制度和文化

制度是執(zhí)行力的依據(jù)，管理者執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)制度，若想提升管理層的執(zhí)行力，首先制定切實(shí)可行的制度，讓人們有據(jù)可依，在制定制度時(shí)要遵循實(shí)事求是、適度的原則，應(yīng)充分考慮到執(zhí)行時(shí)的可行性，不可過度嚴(yán)謹(jǐn)，不能要求過高，能讓絕大部分職工接受的制度才能有效執(zhí)行，企業(yè)制定好自己的制度后要狠抓落實(shí)，制度落實(shí)才是根本目的。執(zhí)行時(shí)要嚴(yán)格按制度要求，一切以制度為依據(jù)，樹立企業(yè)制度的威信感，不能讓制度形成虛設(shè)的一紙空文，有據(jù)不依就會(huì)無形中發(fā)生許多不必要的成本費(fèi)用，嚴(yán)格按照制度行事才能有效地控制成本費(fèi)用的發(fā)生。

企業(yè)文化是一種高層次的管理手段或工具，它是一個(gè)企業(yè)整體風(fēng)貌的內(nèi)在體現(xiàn)，是企業(yè)的一種精神支撐，企業(yè)文化不是單個(gè)人的體現(xiàn)而是整個(gè)企業(yè)全體職工共同行為所彰顯出來的一種團(tuán)隊(duì)精神，是一種凝聚力的集中體現(xiàn)，當(dāng)企業(yè)全體職工都按照企業(yè)制度行事時(shí)，就會(huì)形成企業(yè)的一種執(zhí)行力文化，成為所有職工的一種行為習(xí)慣，一種積極向上的行為心態(tài)。當(dāng)企業(yè)的執(zhí)行力文化形成后，全體職工就會(huì)在其文化的影響下自覺地照章做事，企業(yè)管理就會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)，企業(yè)成本就會(huì)下降。

（二）高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵因素

領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)是企業(yè)的信號和風(fēng)向標(biāo)，高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)才能提升整個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中具有行為示范的關(guān)鍵作用，職工們大都是看領(lǐng)導(dǎo)的臉色做事，如若執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)從不照章辦事，全憑主觀意愿拍板做決定，勢必會(huì)給職工傳遞不良信號，讓下屬以為企業(yè)制度形同虛設(shè)，也會(huì)輕視法律的嚴(yán)肅性，如此就會(huì)使整個(gè)企業(yè)形成一種不良風(fēng)氣，下屬們就會(huì)私下動(dòng)手腳暗箱操作，與企業(yè)玩捉迷藏游戲，跟法律打擦邊球，一旦風(fēng)險(xiǎn)真正來臨，危及的就是整個(gè)企業(yè)，造成風(fēng)險(xiǎn)成本驟然升高，歸根到底還是公司高層領(lǐng)導(dǎo)的不正之風(fēng)造成的，因此，高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)才能起到模范作用，執(zhí)行力才能提高，企業(yè)的成本管理才能有效可控。

（三）完善高效的激勵(lì)約束機(jī)制是保證執(zhí)行力的有力舉措

職工歸根結(jié)底還是為自己的利益工作，每日辛苦的工作就是想多賺錢，多給自己爭取點(diǎn)名利。名、利自古就是人們最追捧的東西，凡是關(guān)系自己的才是最重要的，有力的激勵(lì)機(jī)制才是企業(yè)職工最強(qiáng)勁的動(dòng)力來源。正向的執(zhí)行激勵(lì)機(jī)制能極大地刺激員工的行為，他們會(huì)很愿意為了自己的既得利益而努力工作，這樣執(zhí)行力就有了源動(dòng)力，而約束是對激勵(lì)的限制，不能僅為了私利就可以做任何事，約束機(jī)制可以使執(zhí)行人保持頭腦清醒，減少不必要的舉動(dòng)，從而可以減少企業(yè)非必要成本。激勵(lì)和約束是企業(yè)執(zhí)行力的兩個(gè)輪子，雙輪驅(qū)動(dòng)既激發(fā)了員工的積極性、主動(dòng)性，創(chuàng)造性，又規(guī)范了員工的行為，這樣就能使整個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力大為提高，企業(yè)就會(huì)健康有序的發(fā)展，管理成本就會(huì)大幅度降低。

（四）提升職工的歸屬感是落實(shí)執(zhí)行力的保證

由于建筑施工行業(yè)的特殊性，大多工程項(xiàng)目建在較偏遠(yuǎn)地區(qū)，職工大都戰(zhàn)斗在施工一線，工作環(huán)境惡劣，生活條件艱苦，相比繁華大都市生活，職工與家人聚少離多，工作和生活都較累。為了平衡職工心態(tài)，建設(shè)條件相對較好的職工之家來提升職工歸屬感，穩(wěn)定職工情緒，減少離職率、辭職率，保證企業(yè)執(zhí)行力能夠有效落實(shí)。項(xiàng)目部是職工臨時(shí)的家，工程項(xiàng)目一般都成立了項(xiàng)目黨委小組，項(xiàng)目黨委書記負(fù)責(zé)職工的思想教育工作，兼顧職工的文化娛樂生活。把項(xiàng)目當(dāng)成職工自己的家，給職工創(chuàng)建一個(gè)良好的生活環(huán)境，讓職工對公司工程項(xiàng)目產(chǎn)生一定感情，形成共同進(jìn)步的互益關(guān)系，職工精神生活豐富了對于提高企業(yè)執(zhí)行力有積極的促進(jìn)作用，能有力地推動(dòng)工程項(xiàng)目各項(xiàng)作業(yè)快速高效開展。黨員在施工管理過程中勇于發(fā)揮先鋒模范作用，以身示范，積極創(chuàng)建職工之家，帶領(lǐng)廣大職工開展工程大干期間的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮廣大黨員在思想和政治上的模范帶頭作用，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，強(qiáng)化提高企業(yè)執(zhí)行力。

五、結(jié)束語

建筑施工行業(yè)相對于其他行業(yè)有其特殊性，施工環(huán)境惡劣，地點(diǎn)偏遠(yuǎn)遠(yuǎn)離城市，對項(xiàng)目職工的生活學(xué)習(xí)進(jìn)步產(chǎn)生非常大的影響，職工產(chǎn)生一定的消極怠工情緒情有可原，這就需要企業(yè)建設(shè)積極有利于職工生活的執(zhí)行力文化，形成企業(yè)與職工之間良好的互動(dòng)互利關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行力落實(shí)。

企業(yè)高效率的執(zhí)行力是降本增效的有效手段和途徑，只有真正落實(shí)執(zhí)行力，企業(yè)才能有良好的經(jīng)濟(jì)效益，得以可持續(xù)發(fā)展。在國際建筑施工行業(yè)大發(fā)展的背景下，我國施工行業(yè)應(yīng)該具備憂患意識，樹立全局掌控理念，不能固步自封停滯不前，施工行業(yè)自身不求發(fā)展就不會(huì)“水漲船高”，就會(huì)在波濤洶涌的大浪中被逐漸淹沒。求生存，促發(fā)展，施工行業(yè)的春天就在明天，提高施工企業(yè)管理執(zhí)行力水平，我們勢在必行。