本刊編輯部
群眾要脫貧,產業(yè)是支撐。當前各地產業(yè)扶貧取得積極進展,有的地方貧困縣即將摘帽,有的地方實踐中也存在一些問題,譬如產業(yè)發(fā)展同質性嚴重,農產品銷路沒有保障;譬如產業(yè)帶動脫貧能力弱,貧困戶難以從中受益;還譬如發(fā)展規(guī)劃不明晰,產業(yè)選擇難、發(fā)展難。分析種種,取經悟道,產業(yè)扶貧要取得成效,當抓好幾個關鍵要素。
選好產業(yè)發(fā)展路子,是產業(yè)精準扶貧的第一粒扣子。 產業(yè)扶貧基礎在認清自己、選對產業(yè)。“一方水土養(yǎng)一方人,一方水土也養(yǎng)一方產業(yè)?!贝_定產業(yè)要盯住腳下的土地和身邊資源,立足于本地資源稟賦,尋找綠水青山的“變金術”,將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,宜糧則糧、宜經則經、宜飼則飼、宜游則游,讓扶貧產業(yè)通俗化、生活化、本地化,既有山花的爛漫,又帶著泥土的清香。同時注重區(qū)域內規(guī)?;?、集約化開發(fā)和農產品的差異化、優(yōu)勢化發(fā)展,只有在產業(yè)發(fā)展中讓貧困戶看到變化得到實惠,才能堅定他們走產業(yè)脫貧之路的信心和決心,才能開啟扶貧攻堅的動力馬達。
注重產業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展,是實現產業(yè)扶貧規(guī)模效應的必由之路。 扶貧產業(yè)不能局限于低端產業(yè),應以初級產品的產銷為開端,拓展后續(xù)深加工、廣開發(fā)的產業(yè)全鏈條,讓農產品服務面更好更寬地助力農民創(chuàng)業(yè)增收。產業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須大力推進多功能農業(yè)和三產融合發(fā)展,堅持系統(tǒng)化、標準化、品牌化的思維,進而培植優(yōu)勢知名品牌,創(chuàng)新電商營銷模式,打造全產業(yè)鏈開發(fā)集群,真正拓展貧困戶脫貧增收空間。
強化市場主體輻射帶動,讓產業(yè)扶貧走得更遠。 貧困群眾在參與產業(yè)發(fā)展過程中,缺資金、缺技術、缺信息、缺信心,抗風險能力不足。龍頭企業(yè)、農民合作社等市場主體具備資金、技術、市場、管理等優(yōu)勢,具有產業(yè)扶貧經濟主體的天然優(yōu)勢和社會責任。產業(yè)扶貧要行穩(wěn)致遠,必須遵從經濟規(guī)律,發(fā)揮市場主體引領帶動作用。一方面引導骨干市場主體向貧困地區(qū)聚集發(fā)展,通過政策、資金等調節(jié)機制提高主體自我發(fā)展能力,不斷做大做強。另一方面激勵主體履行好扶貧社會責任,將扶貧作為扶持市場主體的硬性約束和前置條件,通過多種扶持利好政策,讓主體與貧困戶形成穩(wěn)定的產業(yè)帶動關系,形成幫扶共贏機制。
加強人才培養(yǎng),是打好產業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)的關鍵所在。 人才振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要支撐,更是產業(yè)扶貧的關鍵所在。通過教育扶智,努力提高貧困人口的素質和發(fā)展能力,是實現穩(wěn)定脫貧的根本舉措。統(tǒng)籌利用農廣校、涉農院校、農業(yè)科研院所、農技推廣機構等各類公益性培訓資源,以及企業(yè)的自身發(fā)展需求,開展新型職業(yè)農民培育及各類農村實用人才培養(yǎng),一方面留住、培育已有的鄉(xiāng)土人才,另一方面通過政策、環(huán)境等條件吸引外來人才,共建鄉(xiāng)村,共興產業(yè),才能讓農村產業(yè)扶貧之路越走越寬廣。
產業(yè)扶貧是一項復雜的系統(tǒng)工程,頭頂科學設計、腳踩泥土芬芳,不僅讓貧困群眾共同步入全面小康社會的夢想愈來愈近,也為鄉(xiāng)村振興的多彩畫卷點綴丹青妙筆。