摘 要：本文主要以新農(nóng)合檔案管理的特點和管理對策為重點進行分析，結(jié)合當(dāng)下新農(nóng)合檔案管理的特點為主要依據(jù)，從提高對檔案管理的認識、注重檔案管理人才的選拔、完善制度、增加設(shè)備、建立健全檔案管理標準、定期進行檔案的監(jiān)督和檢查這幾方面進行深入探索與研究，其目的在于加強新農(nóng)合檔案管理效率。

關(guān)鍵詞： 新農(nóng)合； 檔案管理； 特點； 管理對策

新農(nóng)合為一種惠民政策，能夠有效解決農(nóng)民看病難的問題，提高社會公眾生活水平，新農(nóng)合的檔案管理為新農(nóng)合工作開展的有效依據(jù)，通過近些年的廣泛實行，新農(nóng)合檔案管理問題越來越顯著，為了確保新農(nóng)合工作有序開展，加強新農(nóng)合檔案管理勢在必行。本文主要闡述新農(nóng)合檔案管理的特點和管理對策，具體如下。

1 新農(nóng)合檔案管理的特點

1）同民生問題相關(guān)聯(lián)。新農(nóng)合檔案管理工作的服務(wù)對象為農(nóng)民，主要以農(nóng)村醫(yī)療機制進行管理。農(nóng)民為主要參與者，構(gòu)建新農(nóng)合檔案的主要目的為解決農(nóng)民就醫(yī)難的問題，延長農(nóng)民壽命，對農(nóng)民來講具有不可或缺的作用。新農(nóng)合檔案構(gòu)建需本著以人為本的觀念，其是我國重點開展的民生工程。

2）保證農(nóng)民醫(yī)療信息安全。新農(nóng)合是維護農(nóng)民醫(yī)療信息安全的部門。農(nóng)民若是患有比較難醫(yī)治的病癥，一定會在周圍傳播開。不但影響農(nóng)民個人，還會給社會、家庭帶來不良影響。新農(nóng)合要絕對保證患者醫(yī)療信息安全，讓患者不受輿論傷害，最大限度的維護農(nóng)民權(quán)益。

3）具有較強的動態(tài)性和確定性。新農(nóng)合的動態(tài)性和確定性是辯證統(tǒng)一的，以該觀點看，新農(nóng)合每份檔案都有它對應(yīng)的主體，有不同的涵義。新農(nóng)合的信息是具有一定確定性的載體。新農(nóng)合檔案會隨著農(nóng)民身體狀況變換而變換，這便表明了新農(nóng)合檔案特性。

4）具備異地存檔的特點。相差不多的醫(yī)療信息內(nèi)容，會依據(jù)農(nóng)村居住地和戶口所在地進行存檔，存儲的方面很多，短期期限占比較大。依據(jù)有關(guān)政策，農(nóng)民手持身份證便能到醫(yī)療點進行報銷，為農(nóng)民減負。

2 新農(nóng)合檔案管理對策

為了切實加強新農(nóng)合檔案管理效率，相關(guān)人員需制定切實可行且高效的檔案管理策略，只有優(yōu)質(zhì)且合理的管理策略，才能保證新農(nóng)合檔案管理水平與質(zhì)量上升到新高度。以下為當(dāng)前較典型的新農(nóng)合檔案管理對策。

1）給予檔案管理高度重視。要意識到新農(nóng)合工作開展脫離不開檔案管理。每筆補償與收繳記錄都是一份檔案，加強檔案管理，有助于提升新農(nóng)合工作質(zhì)量與管理效率，最為主要的是為參合農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第一，確定檔案管理者，把檔案管理工作切實的歸入到了議事日程中，隨時優(yōu)化難題與問題。第二，布設(shè)檔案管理負責(zé)人，加大人員流動控制力度。第三，構(gòu)建完善的檔案審查機制、核對機制、分類機制、統(tǒng)計機制以及崗位責(zé)任制等，讓檔案管理工作有據(jù)可依。第四，制定單項考核標準，堅持獎罰分明、公平公正的原則，推動新農(nóng)合檔案管理工作有序開展【1】。

2）構(gòu)建完善的檔案管理標準。第一，與之對應(yīng)的管理部門需制定切實可行且高效的法律法規(guī)，規(guī)范新農(nóng)合檔案，為建設(shè)新農(nóng)村提供有效依據(jù)。第二，明確各部門職責(zé)，保證各項工作得到有效落實，全面貫徹為人民服務(wù)的宗旨。第三，大力引入信息技術(shù)，將其融入到新農(nóng)合檔案管理中，把紙質(zhì)檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案管理，進而形成高效的整合應(yīng)用，提升新農(nóng)合檔案管理工作質(zhì)量，保證農(nóng)民醫(yī)療信息安全，充分體現(xiàn)民生性。

3）重視檔案管理人才選拔。加大對管理人才培訓(xùn)力度，提升新農(nóng)合檔案管理者的綜合素養(yǎng)。各級新農(nóng)合辦事部門，需加強對檔案工作認識，需把新農(nóng)合檔案管理歸入到新農(nóng)合整體工作之中。第一，選擇高水平、高素養(yǎng)的管理人員負責(zé)管理新農(nóng)合檔案管理工作。第二，對新農(nóng)合檔案管理者展開定期培訓(xùn)教育工作，每半年至少培訓(xùn)教育一次，保證持證上崗。第三，對于新農(nóng)合檔案管理者職稱評定需給一定照顧，穩(wěn)固檔案管理團隊，激發(fā)新農(nóng)合檔案管理者的工作積極性，推動檔案管理工作質(zhì)量上升到新高度，保證為新農(nóng)合工作有序開展提供有效依據(jù)【2】。

4）加大設(shè)備投資力度。新農(nóng)合檔案管理若想實現(xiàn)合理且高效，務(wù)必要加大制度建設(shè)力度，健全基礎(chǔ)設(shè)施。依據(jù)新農(nóng)合發(fā)展的實際需求與規(guī)模，不斷加大投資，增強檔案管理建設(shè)，讓檔案管理所需的設(shè)備得到有效滿足。努力拓寬檔案應(yīng)用新渠道，促使文書檔案和電子檔案有機結(jié)合、互相協(xié)調(diào)，讓新農(nóng)合醫(yī)療事件不但以電子檔案、文字檔案的形式記錄，還需以照片刻盤的方式記錄，最大程度的提升新農(nóng)合檔案管理的實效性，推動新農(nóng)合檔案管理朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展，為提升新農(nóng)合檔案應(yīng)用效率提供有利條件。

5）定期監(jiān)督與檢查檔案。對新農(nóng)合檔案檢查與監(jiān)督為新農(nóng)合工作中的重點。需把檢查與監(jiān)督納入到新農(nóng)合檔案管理范圍內(nèi)，讓有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)正確檢查與監(jiān)督檔案，推動有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)做好本職工作，規(guī)范新農(nóng)合檔案管理工作，為管理支出負責(zé)，為新農(nóng)合檔案檢查與監(jiān)督提供一個優(yōu)質(zhì)的平臺【3】。

3 新農(nóng)合檔案管理需注意的問題

1）定期銷毀新農(nóng)合檔案。新農(nóng)合檔案管理內(nèi)容比較多，為了減輕相關(guān)管理人員的工作量，把一些失去效用的檔案及時的銷毀掉，這不但能夠確保農(nóng)民醫(yī)療信息安全，還能減少不必要的管理工作，對提高新農(nóng)合檔案管理工作具有積極作用。新農(nóng)合檔案自身就具備管理期限受限的特性，對其進行銷毀為新農(nóng)合檔案管理需要注重的工作之一。

2）提高檔案管理者綜合素養(yǎng)。若想為新農(nóng)合檔案管理提供便利條件，務(wù)必要提升新農(nóng)合檔案管理者的綜合素養(yǎng)，和檔案庫房管理者的職業(yè)道德。在對新農(nóng)合檔案管理者進行培訓(xùn)時，務(wù)必要大力挖掘檔案管理者的內(nèi)在潛能，制定積極機制，吸引更多管理人才投身到新農(nóng)合檔案管理工作中，構(gòu)建一支優(yōu)秀的新農(nóng)合檔案管理團隊，為新農(nóng)合工作有序開展做鋪墊。只有保證新農(nóng)合檔案管理者的綜合素養(yǎng)，才能確保農(nóng)民醫(yī)療信息安全【4】。

3）完善檔案室基礎(chǔ)設(shè)施。若想新農(nóng)合檔案管理工作有序開展，加強對檔案室基礎(chǔ)設(shè)施完善勢在必行，因參加新農(nóng)合的農(nóng)民比較多，有關(guān)檔案便十分繁雜，如果不構(gòu)建一個性能齊全的檔案室，對新農(nóng)合檔案管理十分不利。把檔案室內(nèi)所需的打印機、計算機等進行一一完善，布設(shè)專門的辦公軟件，以減輕新農(nóng)合檔案管理者的工作壓力。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，滿足各新農(nóng)合部門實際需求，從而不斷推動新農(nóng)合持續(xù)發(fā)展。

4）做好檔案記錄工作。整理與歸納新農(nóng)合檔案也是需要著重注意的內(nèi)容。對新農(nóng)合檔案進行實時記錄，可以確保新農(nóng)合檔案的系統(tǒng)性，避免因缺少記錄而丟失檔案。對檔案類型進行合理劃分，把檔案依據(jù)類型歸納好，實現(xiàn)新農(nóng)合檔案管理合理化。如此便于日后開展查詢工作，對新農(nóng)合檔案整體系統(tǒng)而言，還能起到有序的效用【5】。

4 結(jié)束語

新農(nóng)合檔案管理對于新農(nóng)合工作開展具有至關(guān)重要的作用，其是提高新農(nóng)合工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是保證社會公眾實際需求的關(guān)鍵，基于此，相關(guān)人員需給予新農(nóng)合檔案管理高度重視，促使其存在的價值與效用在新農(nóng)合工作中充分的發(fā)揮出，為保證我國國民生活質(zhì)量提供有利條件。

參考文獻

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作者簡介

陳亞筍（1977-），女，福建省石獅市人，漢 ，本科。