魏镥

摘 要：渝中區(qū)是重慶“母城”，積淀了深厚的歷史文化底蘊。近年來，隨著建設的不斷推進，渝中區(qū)可供開發(fā)利用的土地空間日漸緊張，如何策劃、改造與棚戶區(qū)在空間上高度重合的歷史文化風貌片區(qū)，是一個值得思考的問題。本次研究在對渝中區(qū)傳統(tǒng)風貌片區(qū)現(xiàn)狀認知，的基礎上，將城市更新、傳統(tǒng)風貌區(qū)保護和開發(fā)相結合，提出下階段渝中區(qū)實施傳統(tǒng)風貌保護利用的路徑。

關鍵詞：渝中區(qū)；傳統(tǒng)風貌；發(fā)展

一、引言

渝中區(qū)是重慶市的母城和發(fā)源地，已有3000多年的歷史。全市28處傳統(tǒng)風貌區(qū)中渝中區(qū)占了10處，24.01平方公里的轄區(qū)內共分布有170余處不可移動文物及文保單位，歷史文化的深度、廣度和影響得以完美體現(xiàn)。但渝中區(qū)在發(fā)展過程中存在對歷史文化資源的保護力度不夠、前期風貌保護與后期活態(tài)利用難以統(tǒng)籌兼顧、缺乏深度挖掘和需求推進、缺乏整體性等問題，傳統(tǒng)空間形態(tài)修繕與現(xiàn)實社會經濟發(fā)展相互割裂，“保護與發(fā)展”相結合落不到實處，“大拆大建”、“拆真建假”、“過度商業(yè)化”等現(xiàn)象不在少數(shù)，這對于渝中傳承歷史文脈、留住母城記憶十分不利，亟需從區(qū)域層面厘清發(fā)展思路。

二、傳統(tǒng)風貌片區(qū)的界定

從空間上來看，渝中區(qū)文化脈絡具有明顯時間線。渝中區(qū)文化從母城作為起點，匯聚了碼頭文化、巴渝文化、移民文化等文化特色，后抗戰(zhàn)時期城市發(fā)展向上清寺、兩路口一帶擴散，形成抗戰(zhàn)文化集聚區(qū)，一直延續(xù)至大坪一帶，這一片區(qū)成為解放后拓展形成的片區(qū)，具有明顯的工業(yè)發(fā)展痕跡，因此，渝中區(qū)自東向西就形成為較為明顯的城市發(fā)展時間線。這些傳統(tǒng)風貌與城市居住、商業(yè)、綠化等空間逐漸融為一體，其保護利用程度、服務對象各有不同。根據(jù)其不同的發(fā)展特征，將渝中傳統(tǒng)風貌片區(qū)劃為以下三類：

一是傳統(tǒng)風貌區(qū)。是按照市里統(tǒng)一規(guī)劃，集中展示傳統(tǒng)巴渝、明清移民、開埠建市、抗戰(zhàn)陪都、西南大區(qū)等地方特色傳統(tǒng)風貌的街區(qū)。

二是山城老街區(qū)。是具有山城特色，具備文化、旅游、餐飲、休閑、娛樂等一種或多種功能的開放式街區(qū)，包括三種類型，一是現(xiàn)狀成熟街區(qū)，二是老舊廠房改造，三是具有傳統(tǒng)山地特色的棚戶區(qū)。

三是特色老社區(qū)。是具有歷史文化、山地風貌、市井生活的城市原住民聚居區(qū)，按照建設全域旅游示范區(qū)目標，考慮與傳統(tǒng)風貌區(qū)、山城老街區(qū)成線成面聯(lián)動發(fā)展。

三、傳統(tǒng)風貌片區(qū)復興的重點

鑒于渝中區(qū)傳統(tǒng)風貌片區(qū)的現(xiàn)實特點，重點提出突出特色、強化聯(lián)動、著眼實施三大策略。

1、明確發(fā)展定位

在對傳統(tǒng)風貌片區(qū)整體梳理的基礎上，對各個風貌片區(qū)的區(qū)位、現(xiàn)狀、特點、發(fā)展條件等要素進行考慮，統(tǒng)籌引導區(qū)域傳統(tǒng)風貌片區(qū)的產業(yè)功能健康發(fā)展，避免出現(xiàn)千篇一律、產業(yè)兼容性差、定位與發(fā)展條件不相匹配、基礎設施不能支撐等問題的出現(xiàn)。

2、強化片區(qū)聯(lián)系

渝中區(qū)具有典型的山地風貌特征，開發(fā)密度高、地形條件復雜、視線不通透，使得人置身其中時，對空間的認知十分困難，渝中區(qū)應將整個城區(qū)看作一個文化整體，加快完善區(qū)域性風貌導視系統(tǒng)、山城步道系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、旅游聯(lián)動等要素，使傳統(tǒng)風貌區(qū)、傳統(tǒng)生活街區(qū)、母城文化圈和抗戰(zhàn)風貌帶實現(xiàn)聯(lián)動，形成更強的空間邏輯關聯(lián)。

（3）創(chuàng)新改造模式，打造活力街區(qū)

由于渝中區(qū)存在增量空間不足、土地征收成本高、傳統(tǒng)風貌區(qū)改造難度大、利用難度高等限制性因素，以往純政府投入或市場接盤的風貌片區(qū)改造效果有限，政府和市場合作在開發(fā)利益上很難取得平衡，必須根據(jù)每個傳統(tǒng)風貌片區(qū)的條件，進行具體的分析，在政府投放更多政策支持的情況下，傳統(tǒng)風貌區(qū)的改造才有可能獲得成功。

四、傳統(tǒng)風貌片區(qū)的開發(fā)模式

鑒于渝中區(qū)項目在落地性上具有更高的要求，因此，需要針對不同地塊，開展具體的更新模式研究，確定后續(xù)開發(fā)操作步驟。

從目前國內外的發(fā)展來看，適合渝中區(qū)開發(fā)的模式可大致分為公共引領模式、政策投入模式、政府投入并長期持權模式、政府直接改造模式等四種類型。

結合渝中區(qū)的傳統(tǒng)風貌片區(qū)分類，可以看出，市級劃定的傳統(tǒng)風貌區(qū)更多采用的是政府直接改造的模式，以保護性要求為主，山城老街區(qū)由于涵蓋的更多是棚戶區(qū)地塊，保護利用模式較為多元，有市場整體開發(fā)為主的，有政府整治修繕的，但更多的是政府與企業(yè)合作，這種方式既能保證政府對片區(qū)較強的控制力度，又能夠通過市場相對靈活的力量激活片區(qū)活力。特色老社區(qū)由于具有更強的居住屬性，因此也是更多以政府投資修繕的模式加以實施。

五、小結

歷史文化風貌片區(qū)既展現(xiàn)著重慶山城的外在形象，又體現(xiàn)著重慶“母城”深厚的文化底蘊，加強對歷史文化風貌片區(qū)的保護、修繕和利用，是提升渝中城市內涵品質的重要舉措。因此，對于渝中區(qū)傳統(tǒng)風貌片區(qū)的利用需要慎之又慎，必須切實保護好、發(fā)掘好、傳承好、利用好歷史文化資源，把歷史文脈有機融入城市發(fā)展，注重“文商旅城”有機融合，真正實現(xiàn)文化復興和城市提升的有機統(tǒng)一。

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（作者單位：渝中區(qū)規(guī)劃與發(fā)展研究中心）