文/袁春賢 朱麗晶

作為全國首家國家級安全產(chǎn)業(yè)示范園，徐州安科園通過企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，做大產(chǎn)業(yè)集中度，形成五大安全產(chǎn)業(yè)，為安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索了一條可行之路。

“中國安全谷”鳥瞰圖

工大三森是徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“徐州安科園”）最早一批入駐企業(yè)。董事長賈福音長期致力于礦井提升系統(tǒng)安全技術(shù)及裝備的研究，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研制的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能換繩車，從科研成果到產(chǎn)品孵化、從產(chǎn)品迭代到技術(shù)創(chuàng)新、從銷售產(chǎn)品到技術(shù)服務(wù)，短短幾年，賈福音成功地將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為我國礦山企業(yè)節(jié)省了大量資金，同時(shí)將我國礦井換繩安全技術(shù)提升到一個(gè)新水平，該技術(shù)也因而獲得國家科技成果一等獎(jiǎng)。

礦井提升作業(yè)中，出于安全考慮，礦井提升鋼繩需要定期更換。傳統(tǒng)換繩作業(yè)一次需要四五十人，占用3-7天的時(shí)間，人工作業(yè)，危險(xiǎn)性高，每年都有因換繩致人員傷亡的事故發(fā)生。工大三森研發(fā)的智能換繩車，顛覆了以往的換繩技術(shù)，將危險(xiǎn)源與作業(yè)人員隔離開來，安全、高效、快捷地實(shí)現(xiàn)新舊鋼繩井口更換。千米深井更換鋼繩僅需10人，用時(shí)只需10 h，作業(yè)效率提升20倍。

賈福音算了一筆賬，“換繩作業(yè)需要煤礦停工，按照平均日產(chǎn)2萬t的煤礦來計(jì)算，每噸產(chǎn)值500元，減少一天工期，就是提高產(chǎn)值1000萬元。我們每年服務(wù)100～200個(gè)礦井，就是提升了產(chǎn)值10億至20億元。而且我們是全機(jī)械化操作，避免了傳統(tǒng)人工換繩所造成的安全事故?！?/p>

安全高效的技術(shù)和服務(wù)也為工大三森帶來了廣闊的市場空間。2018年9月，公司將為34對礦井開展換繩服務(wù)，樂觀地估計(jì)，公司未來年產(chǎn)值將達(dá)到1個(gè)億，礦井換繩技術(shù)服務(wù)將在徐州安科園形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。培育規(guī)?；陌踩a(chǎn)業(yè)，打造突出安全科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的“中國安全谷”，正是徐州安科園創(chuàng)建的初衷。截至2008年，類似工大三森的安全科技企業(yè)在徐州安科園聚集了200多家，2017年，產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值突破400億元。2016年8月，徐州安科園被工信部、原國家安監(jiān)總局批準(zhǔn)為國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，系全國首家。

2018年9月，記者對徐州安科園進(jìn)行了深入采訪。

創(chuàng)建背景

談到安科園的建立，徐州市高新區(qū)發(fā)展與政策研究中心主任滕文樺說起了園區(qū)創(chuàng)建的“天時(shí)、地利、人和”。2011年，徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)準(zhǔn)備申請國家級高新區(qū)，需要尋找高新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。為了高新區(qū)進(jìn)一步的發(fā)展，開發(fā)區(qū)一直在尋求機(jī)遇，探索路徑，尋找創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。滕文樺敏銳地意識到，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，安全越重要，安全這個(gè)領(lǐng)域?qū)泻艽蟮陌l(fā)展前景。時(shí)任市長張敬華曾經(jīng)是省安監(jiān)局局長，對安全工作非常了解和支持。因此，開發(fā)區(qū)開始考慮以安全科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)。

原國家安監(jiān)總局科技規(guī)劃司正司局級監(jiān)察專員施衛(wèi)祖 朱麗晶/攝

徐州市高新區(qū)發(fā)展與政策研究中心主任滕文樺 朱麗晶/攝

此時(shí)，正處于國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的節(jié)點(diǎn)。原國家安監(jiān)總局科技規(guī)劃司正司局級監(jiān)察專員施衛(wèi)祖談到，從事安全監(jiān)管工作多年，大量的事故教訓(xùn)告訴我們，90%以上的事故通過技術(shù)手段是可防可控的。如何把安全科技做實(shí)，推動(dòng)科技興安戰(zhàn)略真正落實(shí)，當(dāng)時(shí)我們提出了“四個(gè)一批”，即規(guī)范攻關(guān)一批安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批安全生產(chǎn)科技成果、推廣一批安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、建設(shè)一批安全生產(chǎn)示范工程項(xiàng)目，并把發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)、實(shí)施安全產(chǎn)業(yè)示范工程寫入規(guī)劃中。

施衛(wèi)祖認(rèn)為，發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，是科技興安戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作，是換個(gè)思路做安全。通過創(chuàng)建安全產(chǎn)業(yè)示范園，聚集一批安全科技企業(yè)，發(fā)揮安全科技集成優(yōu)勢，做大集中度，降低成本售價(jià)，惠及廣大生產(chǎn)企業(yè)，讓企業(yè)買得起安全設(shè)備，用上最新的安全技術(shù)，如此來降低安全生產(chǎn)事故，減少生命和財(cái)產(chǎn)損失。

所以，當(dāng)時(shí)徐州高新區(qū)想要實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，需要產(chǎn)業(yè)特色，國家層面想要落地發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，于是一拍即合，徐州高新區(qū)建立了全國首家安全科技產(chǎn)業(yè)園。

功能定位

一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)都有其原生性和根植性。徐州過去是以煤炭能源為主導(dǎo)的老工業(yè)基地，在以煤礦為主導(dǎo)的能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，催生出了一些礦井安全裝備產(chǎn)業(yè)。由于中國礦業(yè)大學(xué)信息技術(shù)向裝備制造領(lǐng)域的延伸，使礦山裝備更加智能化，于是徐州在不自覺之間就推動(dòng)了一批信息技術(shù)與安全裝備制造相融合的產(chǎn)業(yè)。

安科園在創(chuàng)建之初，定位為打造礦山物聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)園。施衛(wèi)祖說，隨著安全科技的進(jìn)步，今后的發(fā)展路徑一定要?dú)w集到礦山物聯(lián)網(wǎng)上。萬物相連，人物相連，所有的設(shè)備與環(huán)境狀態(tài)都能夠被實(shí)時(shí)感知，都能夠通過物聯(lián)網(wǎng)提醒人們及早預(yù)防、及早控制，避免事故的發(fā)生。

原國家安監(jiān)總局原計(jì)劃以徐州安科園為依托，打造一個(gè)國家礦山物聯(lián)網(wǎng)云平臺，通過云服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享，使企業(yè)減少在信息化建設(shè)方面的重復(fù)投資，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又能享受一流信息技術(shù)服務(wù)，同時(shí)也能有助于政府通過信息化手段進(jìn)行安全監(jiān)管。但是由于種種原因，這一計(jì)劃還沒有如期實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過幾年的摸索，徐州安科園以礦山物聯(lián)網(wǎng)為切入點(diǎn)，逐漸形成五大產(chǎn)業(yè)。

礦山安全產(chǎn)業(yè)以礦山安全感知物聯(lián)網(wǎng)為紐帶，形成了采煤裝備，提升裝備，礦山電氣控制系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，液壓控制系統(tǒng)，輸送、通風(fēng)、排水、篩分裝備等礦山安全裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

消防安全以消防車輛、高空救援平臺、登高車、云梯車、消防機(jī)器人、消防無人機(jī)、滅火劑、火災(zāi)氣體檢測儀等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。

危化品安全以?；钒踩髷?shù)據(jù)平臺為核心，集聚重大危險(xiǎn)源事故隱患監(jiān)測與防控系統(tǒng)、有毒有害氣體檢測報(bào)警系統(tǒng)、基于物聯(lián)網(wǎng)的石油化工行業(yè)在線智能診斷系統(tǒng)、油氣庫站安全智能保護(hù)器等?；钒踩a(chǎn)業(yè)鏈。

公共安全產(chǎn)業(yè)集聚公共信息安全防護(hù)、公共應(yīng)急處置裝備、公共應(yīng)急平臺體系、公共應(yīng)急教育培訓(xùn)和咨詢、汽車主被動(dòng)安全等形成產(chǎn)業(yè)集群。

居家安全以智慧城市建設(shè)為基礎(chǔ)，形成居家安全自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)、智能家居控制系統(tǒng)、老人兒童安全可穿戴設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈。

培育扶持

為支持園內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)，省市兩級政府以及產(chǎn)業(yè)園給予企業(yè)全方位的培育和扶持。

江蘇省下力氣爭取到省部共建政策優(yōu)勢，工信部、原國家安監(jiān)總局、省政府三方加大對徐州安科園政策支持力度，推進(jìn)徐州安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試，提升徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的引領(lǐng)作用。

2018年，發(fā)布《徐州市推進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展重點(diǎn)工作安排》22項(xiàng)，每一項(xiàng)都有具體指標(biāo)、都落實(shí)到責(zé)任單位。

安科園抓住機(jī)會，爭取到原國家安監(jiān)總局安全產(chǎn)業(yè)基金首批投放資金50億，并立即配套10億，形成60億的安全產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，幫助園內(nèi)企業(yè)快速發(fā)展。

對于入駐的企業(yè)，園區(qū)還配有全面的扶持政策。

一是提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括園區(qū)服務(wù)中心、傳感器產(chǎn)業(yè)園、人才公寓、高標(biāo)準(zhǔn)多層廠房等；

二是探索政府自建、代建廠房，租賃廠房等多元化的服務(wù)模式，幫助企業(yè)輕量化生產(chǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目落地；

三是提供優(yōu)質(zhì)的園區(qū)服務(wù)，在資金籌備、人才引進(jìn)、稅收減免等方面為企業(yè)提供便利；

四是對入駐企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，解決企業(yè)發(fā)展道路、發(fā)展模式上遇到的實(shí)際問題。

園區(qū)始終努力創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境，在這樣的環(huán)境中，許多科研成果得到了快速落地。

徐工消防安全裝備有限公司生產(chǎn)的消防車，連續(xù)4次刷新亞洲最高登高平臺消防車的紀(jì)錄，使我國成為了繼芬蘭之后，第二個(gè)能研發(fā)并生產(chǎn)100 m高端消防車的國家，連續(xù)8年國內(nèi)銷量排名第一，舉高車市場占有率超過60%，成為安科園消防安全產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。

徐州市廣聯(lián)科技有限公司打造的安全培訓(xùn)實(shí)操考核訓(xùn)練智能設(shè)備，專注于特種作業(yè)人員考核，在全國第一個(gè)推出“互聯(lián)網(wǎng)+”仿真實(shí)操考核訓(xùn)練設(shè)備，通過技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，使特種作業(yè)人員的安全考核不僅局限于筆試，還可以通過這套智能設(shè)備，仿真模擬實(shí)際操作，用多媒體技術(shù)直觀向考生展示操作結(jié)果。經(jīng)過不斷地技術(shù)積累和市場開拓，廣聯(lián)科技“互聯(lián)網(wǎng)+”智能實(shí)操考核系統(tǒng)陸續(xù)在全國20個(gè)省近300家考試點(diǎn)推廣應(yīng)用，形成一定規(guī)模的安全培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。正在研發(fā)的基于移動(dòng)端的安全與應(yīng)急培訓(xùn)系統(tǒng)——鏈工寶APP，將進(jìn)一步擴(kuò)大其安全培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

未來藍(lán)圖

滕文樺講道，今后一個(gè)時(shí)期，園區(qū)將聚集各方面優(yōu)勢，立足打造具有國際影響力的“中國安全谷”總體目標(biāo)，突出“總量過千億、率先做示范”兩大任務(wù)，繼續(xù)圍繞礦山安全、消防安全、公共安全、危化品安全、居家安全五大領(lǐng)域，努力建設(shè)國家安全科技研發(fā)與學(xué)術(shù)交流中心、安全技術(shù)與裝備交易中心、安全監(jiān)管與服務(wù)大數(shù)據(jù)中心和國家安全技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)基地，全力推進(jìn)園區(qū)安全產(chǎn)業(yè)邁向更高層級。

對于整體安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，施衛(wèi)祖說，發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)是一箭雙雕的事，不光保障安全生產(chǎn)，也將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全產(chǎn)業(yè)將是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。安全產(chǎn)業(yè)包括技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)三大塊，建立全面的安全產(chǎn)業(yè)鏈，就是要從制造端向研發(fā)端、創(chuàng)新端延伸，向服務(wù)端延伸，要把技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)集聚起來，配套起來，成為一個(gè)系統(tǒng)，安全產(chǎn)業(yè)才能夠健康成長。

談到安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，施衛(wèi)祖說，安全產(chǎn)業(yè)還有很長的路要走，希望我們在看到產(chǎn)業(yè)園良好發(fā)展態(tài)勢的同時(shí)，還要看到目前整體安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難。國務(wù)院的文件和四部門的文件寫得都很好，但政策如何落實(shí)到位，各部門需要有明確分工，中央、地方、產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)需要職責(zé)明確，共同努力，安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想才能一步步變成現(xiàn)實(shí)。