黃樹東

一、貿(mào)易戰(zhàn)緣何而起？

有人把貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)和升級(jí)的責(zé)任加在中國(guó)身上，這是不符合事實(shí)的。我們至少可以從三個(gè)方面來看。

首先，從中美關(guān)系的歷史過程看。貿(mào)易戰(zhàn)只不過是美國(guó)調(diào)整中美關(guān)系整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)棋子。美國(guó)對(duì)中國(guó)的這一輪戰(zhàn)略調(diào)整可以追溯到小布什任總統(tǒng)的時(shí)候。后來，由于9·11、反恐、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以及伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，這一戰(zhàn)略調(diào)整暫告中斷。但是，關(guān)于戰(zhàn)略調(diào)整的討論依然持續(xù)，這能夠從白宮前首席戰(zhàn)略分析師班農(nóng)和有些內(nèi)閣成員的論著、講話中清晰感受到。

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，美國(guó)迫切需要中國(guó)的幫助，但即便如此，戰(zhàn)略調(diào)整還是照常進(jìn)行，其提出的“亞太再平衡戰(zhàn)略”“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）”，都是在軍事上和經(jīng)濟(jì)上針對(duì)中國(guó)的。2013年開始的“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）和TPP其實(shí)就是潛在的貿(mào)易戰(zhàn)，甚至比貿(mào)易戰(zhàn)還嚴(yán)重——其目的是要把中國(guó)踢出現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易體制，甚至是要摧毀WTO。但是，由于那時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于艱難的復(fù)蘇期，美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策需要中國(guó)的大力配合，購(gòu)買它的國(guó)債，因此上述動(dòng)作都無疾而終了。

特朗普政府發(fā)起對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，并非其就任以后才有的想法。早在2015年的競(jìng)選宣言中他就21次提到中國(guó)，認(rèn)為中國(guó)搶了美國(guó)的工作，損害了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，提出要大幅度提高對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅。他類似的看法還可以追溯到更早。

貿(mào)易戰(zhàn)的責(zé)任不在中國(guó)。恰恰相反，在一定程度上可以說貿(mào)易戰(zhàn)從2000年推遲到了2018年，相當(dāng)于把另立爐灶的TTIP和TPP化解、降低到貿(mào)易戰(zhàn)的級(jí)別。有人把貿(mào)易戰(zhàn)的責(zé)任歸咎于中國(guó)，這是糊涂認(rèn)識(shí)，顯然是沒有看明白美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整。

其次，從美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)背后的深層原因看。從2000年以來美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略調(diào)整的思路可以看到，美國(guó)對(duì)中國(guó)的發(fā)展相當(dāng)警惕。美國(guó)學(xué)者約翰·米爾斯海默在《大國(guó)政治的悲劇》中就認(rèn)為，美國(guó)一定會(huì)遏制中國(guó)的崛起，中美未來必有一戰(zhàn)。班農(nóng)早在幾年前就強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)美國(guó)的歷史性挑戰(zhàn)，他在2010年編導(dǎo)了一部紀(jì)錄片《零世代》。這部片子的結(jié)束語(yǔ)是：歷史是季節(jié)性的，凜冬將至。他說，“我們處在一個(gè)非常殘酷而血腥的沖突的開始階段”。美國(guó)精英中這類關(guān)切和思考由來已久。

另外，從美國(guó)當(dāng)年對(duì)日本和蘇聯(lián)的戰(zhàn)略案例也可以看出，一旦崛起的國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的60%左右，它就要開始實(shí)施大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)打擊了。中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過了這個(gè)60%的美國(guó)戰(zhàn)略界限。所以，無論中國(guó)做什么或不做什么，貿(mào)易戰(zhàn)是遲早的事。

二、接受西方價(jià)值是不是可以避免貿(mào)易戰(zhàn)？

有人認(rèn)為，如果中國(guó)放棄自己的道路選擇，在經(jīng)濟(jì)和政治價(jià)值上完全接受美國(guó)那一套，就可能不會(huì)招致美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)大棒。這個(gè)看法站不住腳。上世紀(jì)90年代，蘇聯(lián)一股腦接受了西方的價(jià)值體系，最終卻走向解體崩潰。按上述看法，蘇聯(lián)解體后，美國(guó)應(yīng)當(dāng)是敞開雙臂擁抱俄羅斯，擼起袖子幫俄羅斯，至少不會(huì)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)抗俄羅斯才對(duì)。然而，事實(shí)完全相反，以美國(guó)為首的西方國(guó)家不僅沒有幫助俄羅斯走出困境，反而對(duì)它進(jìn)行百般凌辱和實(shí)施群毆。其中就包括比貿(mào)易戰(zhàn)更加殘酷的經(jīng)濟(jì)制裁，反復(fù)洗劫俄羅斯。其目的就是要讓俄羅斯永遠(yuǎn)無法從實(shí)力上站起來，再次與其平起平坐。

蘇聯(lián)崩潰以后，美國(guó)把對(duì)外經(jīng)濟(jì)打擊的著力點(diǎn)放到了日本身上。日本早已接受了西方價(jià)值體系，它本身就是西方政治集團(tuán)中的一員，而且還在多方面受到美國(guó)的控制。按上述觀點(diǎn)，美國(guó)應(yīng)當(dāng)敲鑼打鼓歡迎日本經(jīng)濟(jì)上崛起。然而，事實(shí)完全相反，美國(guó)狠狠敲打的不是鑼鼓，而是日本的經(jīng)濟(jì)。

俄羅斯和日本這前后兩個(gè)例子表明，那種認(rèn)為中國(guó)搞完全新自由主義主張的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，移植西方那套政治體系，就可以避免貿(mào)易戰(zhàn)的想法是非常幼稚的，也是非常危險(xiǎn)的?？梢韵胍?，如果中國(guó)放棄自己的價(jià)值選擇，偏離中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)的民族復(fù)興大業(yè)就會(huì)中斷，那就達(dá)成了美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)都不一定能達(dá)成的戰(zhàn)略目的。

三、完全接受美國(guó)提出的條件就能夠避免貿(mào)易戰(zhàn)嗎？

還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，如果中國(guó)完全接受美國(guó)提出的征稅清單，就可以避免貿(mào)易戰(zhàn)。這個(gè)認(rèn)識(shí)更是錯(cuò)得離譜。只要研究了那份清單的人都知道，那是比當(dāng)年日本接受的還要苛刻的條件，接受它就是放棄中國(guó)道路，放棄中國(guó)的發(fā)展權(quán)力。如果貿(mào)易戰(zhàn)是經(jīng)濟(jì)常規(guī)戰(zhàn)的話，那份清單就是經(jīng)濟(jì)極限戰(zhàn)。它要求中國(guó)放棄高科技，無條件開放金融，無條件開放產(chǎn)業(yè)，還要搞一個(gè)雙方參與的常設(shè)機(jī)構(gòu)定期討論中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，這相當(dāng)于要中國(guó)放棄經(jīng)濟(jì)主權(quán)，而且不許中國(guó)反制報(bào)復(fù)。接受這些條件，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從此將無寧日。

來看看美國(guó)精心設(shè)計(jì)的這個(gè)“不許反制報(bào)復(fù)”。先甩一個(gè)500億美元的清單，并提出，若遇到反制報(bào)復(fù)，就會(huì)有2000億美元緊隨其后。如果中國(guó)被后面這2000億嚇住了，選擇不反制報(bào)復(fù)，那美國(guó)就獲得了巨大成功——達(dá)成了中國(guó)不能報(bào)復(fù)的目的。事實(shí)是，中國(guó)反制報(bào)復(fù)了，美國(guó)立刻搞出一個(gè)2000億美元清單。中國(guó)宣布繼續(xù)反制，美國(guó)又宣布可能對(duì)這2000億美元征25%的關(guān)稅?？傊?，就是要以極限施壓迫使中國(guó)接受不報(bào)復(fù)的極限要求。如果像有些人講的那樣，美國(guó)甩出第一個(gè)500億美元的清單，中國(guó)不反制報(bào)復(fù)就沒事了。錯(cuò)！如果中國(guó)不報(bào)復(fù)，就等于中國(guó)接受了美國(guó)“不許報(bào)復(fù)”的條件，這就喪失了國(guó)家發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，那么將來美國(guó)就可以為所欲為，任意制裁中國(guó)，如果那時(shí)中國(guó)再反制報(bào)復(fù)，它就要把矛盾升級(jí)。不僅如此，中國(guó)的國(guó)際地位將一落千丈，它所帶來的地緣政治含義是深遠(yuǎn)而深刻的。那些中國(guó)的朋友和潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，將重新審視中國(guó)；中國(guó)的周邊朋友也會(huì)擔(dān)心，在危險(xiǎn)時(shí)刻中國(guó)是否能夠挺身而出，能不能有道義有擔(dān)當(dāng)。如果我們的戰(zhàn)略朋友失去了對(duì)我們的信心，其行為必然會(huì)相應(yīng)改變。美國(guó)這次是以小博大，想在全世界面前打擊乃至摧毀中國(guó)的國(guó)家信用，從而推動(dòng)地緣政治發(fā)生巨大變遷，試圖用關(guān)稅威脅來取得往往需要戰(zhàn)爭(zhēng)才可能達(dá)成的戰(zhàn)略目標(biāo)。

美國(guó)的極限施壓沒有成功。中國(guó)在關(guān)鍵問題上堅(jiān)守了自己的核心利益和國(guó)家的獨(dú)立主權(quán)，這就為在平等的前提下解決問題奠定了基礎(chǔ)，也捍衛(wèi)了中國(guó)后續(xù)發(fā)展的權(quán)力，捍衛(wèi)了13億多中國(guó)人民追求美好生活的權(quán)力。

四、美國(guó)在中美貿(mào)易中吃虧了嗎？

有人說，中國(guó)對(duì)美有大量貿(mào)易盈余，美國(guó)吃了虧。這一看法是不了解當(dāng)今世界貨幣體系導(dǎo)致的。美國(guó)的貿(mào)易赤字是其貨幣制度和美國(guó)不負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策導(dǎo)致的，是美國(guó)在當(dāng)今世界貨幣體系里面享有的巨大美元紅利。

第一，美元是世界貨幣，它必須為世界提供流動(dòng)性。提供的方式就是貿(mào)易逆差。消滅外貿(mào)赤字，就是消滅美元的世界貨幣地位。美國(guó)怎么可能想摧毀美元世界貨幣的地位？

第二，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差是由其財(cái)政赤字造成的。總需求=消費(fèi)+投資+政府開支+（進(jìn)出口凈額）。在這個(gè)公式里，巨大的財(cái)政赤字（+），必須有巨大的貿(mào)易赤字（-）沖抵，否則就會(huì)出現(xiàn)總需求大于總供給，導(dǎo)致通貨嚴(yán)重膨脹。所以，美國(guó)的財(cái)政赤字是貿(mào)易逆差的根本原因。特朗普就任總統(tǒng)以后，實(shí)施大幅度減稅政策，導(dǎo)致財(cái)政赤字劇增，貿(mào)易逆差更是由此大幅上升。要消除貿(mào)易赤字，就必須消除財(cái)政赤字，但美國(guó)不可能改變其不負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策，消除它的美元紅利。

第三，中國(guó)大量的貿(mào)易盈余美元幾乎都回流到了美國(guó)。目前美國(guó)是世界上唯一一個(gè)可以長(zhǎng)期通過印刷紙鈔而向全世界無償購(gòu)買貨物和服務(wù)的國(guó)家，享有無可比擬的鑄幣稅。美國(guó)不僅依靠“白條”在全世界購(gòu)買貨物和服務(wù)，而且還通過出售財(cái)政債券把美元收回美國(guó)。中國(guó)是對(duì)美國(guó)享有巨大的貿(mào)易盈余，但是那些盈余換回的不是高科技，而主要是另外一種紙張——美國(guó)債券。否則，要么美國(guó)的財(cái)政早就破產(chǎn)，要么美國(guó)會(huì)長(zhǎng)期為嚴(yán)重的通脹所困惑。美國(guó)應(yīng)該感謝中國(guó)為穩(wěn)定美國(guó)財(cái)政、美國(guó)物價(jià)做出的貢獻(xiàn)。

第四，中國(guó)的廉價(jià)產(chǎn)品為美國(guó)中下階層的生存進(jìn)而為其社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。美國(guó)的人均GDP從1980年到現(xiàn)在幾乎翻番，但是中下層的收入?yún)s停滯不前。他們靠什么度日？一是債務(wù)，二是進(jìn)口的廉價(jià)物品。從目前美國(guó)不負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策來看，如果美國(guó)真的消滅了貿(mào)易赤字，那么美國(guó)的政府債券就沒有海外投資者購(gòu)買，美國(guó)財(cái)政就可能會(huì)難以為繼，總需求也會(huì)大于總供給，美國(guó)物價(jià)就會(huì)大幅度上升，廣大中下階層的日常生活就難以為繼。目前貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)的具體影響還沒有充分爆發(fā)出來，如果美國(guó)真的要對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的5000億產(chǎn)品加征5%的關(guān)稅，那些產(chǎn)品就面臨25%的通脹。而且，從中國(guó)進(jìn)口的大多數(shù)是低價(jià)值鏈的產(chǎn)品，是中下層民眾的必需品，如果它們漲了25%，那么中下層在這些領(lǐng)域的購(gòu)買力就下降了25%。中下層民眾本來對(duì)目前的貧困狀況就非常不滿，如果生活水平還要進(jìn)一步下降，那豈不是火上澆油？也就是說，如果因?yàn)殛P(guān)稅而出現(xiàn)嚴(yán)重通脹，那將成為美國(guó)社會(huì)問題的催化劑。

那么，美國(guó)明知不可為的情況下為什么還要對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)？這是因?yàn)樗鼘?duì)遏制中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略考量占了上風(fēng)，特朗普政府太想利用貿(mào)易戰(zhàn)做杠桿，來獲取遏制中國(guó)制造業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略利益了。

五、所謂歐美自貿(mào)區(qū)有多大概率？

談到貿(mào)易戰(zhàn)，不得不談歐美日的貿(mào)易關(guān)系。

7月25日，歐盟委員會(huì)主席容克和歐盟首席貿(mào)易談判代表馬姆斯特羅姆，在華盛頓和美國(guó)總統(tǒng)特朗普進(jìn)行了旨在緩和雙邊貿(mào)易關(guān)系的談判，一些成果見諸報(bào)端。對(duì)這份成果，一些學(xué)者和媒體做出過度解讀，有人甚至根據(jù)“雙零關(guān)稅”傳聞，推斷此次會(huì)談“將促成一個(gè)歐美自由貿(mào)易區(qū)”。有人還進(jìn)一步發(fā)揮，將此前容克與歐洲理事會(huì)主席圖斯克訪問日本時(shí)與日方簽署的歐日自貿(mào)協(xié)定相聯(lián)系，稱“一個(gè)包括美日歐的龐大自貿(mào)區(qū)業(yè)已形成”，“中國(guó)成了局外人”。

這些解讀固然吸人眼球，但是，哪里有什么“歐美自由貿(mào)易區(qū)”？這實(shí)際上就是一個(gè)語(yǔ)氣模棱兩可、后續(xù)談判很不確定的“休戰(zhàn)聲明”。歐盟有27個(gè)成員國(guó)，要同美國(guó)達(dá)成所謂的零關(guān)稅的自由貿(mào)易區(qū)，談何容易？即使談成了，還需要27個(gè)成員國(guó)逐一批準(zhǔn)。每個(gè)國(guó)家內(nèi)的利益關(guān)系不一樣，面臨的問題也不一樣，后續(xù)的談判將是一個(gè)漫長(zhǎng)的馬拉松。WTO從1948年談起，到1995年建立，一共談了48年。歐盟和美國(guó)表面看是雙邊貿(mào)易關(guān)系，其實(shí)是27個(gè)歐盟國(guó)家和美國(guó)的多邊談判，而多邊貿(mào)易談判的艱難性難以想象。歐洲同美國(guó)的利益矛盾，歐盟內(nèi)部國(guó)家之間的利益矛盾，歐盟國(guó)家內(nèi)部不同利益集團(tuán)的矛盾，不是短期內(nèi)可以理順的。現(xiàn)成的例子就在眼前：英國(guó)脫歐這一樁“離婚案”都談了兩年還沒取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

歐美日自由貿(mào)易區(qū)這個(gè)說法并不是新鮮東西，上世紀(jì)90年代就有人提出了這個(gè)倡議，而且從2013年開始，美歐就認(rèn)真開展過旨在打造歐美自貿(mào)區(qū)的TTIP談判。由于雙方立場(chǎng)相距懸殊，該談判于2016年下半年陷入僵局。奧巴馬時(shí)期除了這個(gè)TTIP外，還有TPP，這兩個(gè)條約如果都談成了，的確就是一個(gè)排斥中國(guó)的歐美日（甚至包括許多亞太國(guó)家和地區(qū)的）自由貿(mào)易區(qū)。結(jié)果如何呢？歐美許多人認(rèn)為，這不過是特朗普向中國(guó)施壓的一個(gè)方式，增加了一個(gè)并不存在的籌碼，讓人們?nèi)グl(fā)揮想象。這一看法可謂道破了真相。

目前來看，美國(guó)在世界上依然面臨許多問題：伊朗（中東問題）、俄羅斯、朝核、土耳其、反恐、歐洲等等，每一個(gè)問題都很燙手。所以，中美在平等互信的基礎(chǔ)上，坐下來談的機(jī)會(huì)還是很大的。美國(guó)有輿論認(rèn)為，特朗普可能想在中期選舉前同中國(guó)簽訂協(xié)議，宣稱自己勝利了。為了最大限度地提高這個(gè)協(xié)議的影響，現(xiàn)在要把這個(gè)“棋眼”盡量做大，才能收到奇功。這種看法是有一定道理的。對(duì)于中國(guó)來說，如果貿(mào)易戰(zhàn)一定得打，這也是中國(guó)打得一拳開、免得百拳來。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚起全國(guó)人民的大團(tuán)結(jié)，眾志成城，就一定能邁過這道坎。

（作者：旅美學(xué)者）