劉匡宇

2018年將是為歷史所銘記的一年。這一年既見證了中美關(guān)系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折和史無前例的復(fù)雜博弈，也可以觀察到臺海情勢的深刻變化。兩岸關(guān)系和島內(nèi)政治社會都在形成新的矛盾點，民進(jìn)黨當(dāng)局和島內(nèi)外“臺獨”勢力違背島內(nèi)多數(shù)民意狂妄躁進(jìn)，不顧兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大勢一意孤行，成為對島內(nèi)社會良性發(fā)展和兩岸關(guān)系穩(wěn)定的最大挑戰(zhàn)。但蔡英文當(dāng)局無法左右的是，大陸仍牢牢掌控兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，島內(nèi)的社情民意也開始出現(xiàn)跳脫藍(lán)綠桎梏，向往兩岸和平融合、臺灣安定繁榮的新脈動。

大陸牢牢掌控兩岸關(guān)系和平發(fā)展主導(dǎo)權(quán)

7月13日，習(xí)近平總書記會見了國民黨前主席連戰(zhàn)一行。習(xí)近平指出，當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展雖形勢嚴(yán)峻，但大道之行，勢不可擋。只要矯正歷史坐標(biāo)，牢牢把握舵盤，兩岸和平統(tǒng)一的歷史航船，一定會駛向勝利彼岸?！傲?xí)連會”上，習(xí)近平提出的“四個堅持”，成為了大陸新時代對臺工作的基本遵循和精準(zhǔn)概括。在這一精神統(tǒng)領(lǐng)下，大陸今年的對臺工作反“獨”與促統(tǒng)并重，在以我為主、保持定力的同時，不斷政策創(chuàng)新、深化實踐，牢牢掌控著兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)與發(fā)展方向。

一是堅持體現(xiàn)一中原則的“九二共識”，反對各種形式的“臺獨”和挺“獨”勢力，積極管控臺海風(fēng)險。從年初的兩會、中央對臺工作會議，到年中的“習(xí)連會”，堅持一中原則和反對“臺獨”始終是大陸對臺政策明確強(qiáng)調(diào)的基本方針和工作重心。特別是應(yīng)對“與臺灣交往法”后，美國大打“臺灣牌”攪局臺海的風(fēng)險，以及島內(nèi)賴清德等“獨”派對一中原則的激烈挑釁，大陸雷霆出手，穩(wěn)固基礎(chǔ)，明確紅線，重挫“臺獨”。其一，在國際上鞏固和強(qiáng)化一中框架的規(guī)范地位。5月，多米尼加與布基納法索先后與臺當(dāng)局“斷交”并與我建交、復(fù)交，承認(rèn)一中原則是公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則和國際社會普遍共識。目前，已有4國與臺灣“斷交”，臺灣“邦交國”降至18個。與此同時，世界衛(wèi)生大會等國際組織屢次將不承認(rèn)一中原則的臺當(dāng)局拒之門外，重挫了蔡英文當(dāng)局的“臺獨”路線。此外，大陸開始集中整治部分跨國公司網(wǎng)站涉臺、藏等地標(biāo)注中違反中國法律、違背“一個中國”政策與事實的做法。經(jīng)過半年角力，截至7月底，包括萬豪酒店、日本航空、美聯(lián)航等涉事企業(yè)已紛紛完成或啟動整改，進(jìn)一步鞏固了一中原則和一中框架在國際社會的規(guī)范性地位，也再一次對要“從國際走向兩岸”的蔡英文當(dāng)局當(dāng)頭棒喝。其二，對島內(nèi)“臺獨”勢力及活動予以及時、精準(zhǔn)打擊。進(jìn)入4月以來，解放軍軍機(jī)、軍艦繞臺軍事演訓(xùn)和以“外交軍種”“浮動領(lǐng)土”為主的海、空軍實彈軍演轉(zhuǎn)趨常態(tài)化，在戰(zhàn)略上彰顯我軍?？胀亓α?，有效地展示了大陸“維權(quán)護(hù)法”、以儆效尤，反對外部干預(yù)，掌握臺海情勢的實力、意志、手段和政策可信度。正如臺媒所言“東南西北都有解放軍，大陸全方位示警‘臺獨”，對一段時間以來頗為囂張的蔡英文當(dāng)局及島內(nèi)外“臺獨”“挺臺”勢力形成了連番震懾，傳達(dá)了清晰信息：大陸演習(xí)絕非武力恫嚇，這既是針對未來實戰(zhàn)具體計劃的反復(fù)演練，也是對“臺獨”的施政者和宣傳者的警告，更是直白正告外部勢力，如果“玩過了火”，大陸未嘗不會“掀桌子、翻底牌”。此外，7月，由于島內(nèi)“臺獨”社團(tuán)在蔡英文當(dāng)局庇護(hù)下，不顧大陸和國際奧委會一再警告，堅持推動“東京奧運會正名公投”，欲撕破“洛桑協(xié)議”，挑戰(zhàn)“奧運模式”，制造“一中一臺”，東亞奧林匹克委員會在大陸提案下，決議取消了臺中市舉辦2019年東亞青運會的主辦權(quán)。這些事實都說明，大陸身為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、聯(lián)合國安理會常任理事國，同時也是世界追求互聯(lián)互通、共享繁榮的新一輪全球化大潮流的積極領(lǐng)導(dǎo)者，其軟硬實力、外交工具及政策彈性已今非昔比，絕對優(yōu)勢足以讓蔡英文當(dāng)局招架無力，反“獨”促統(tǒng)的工具箱在不斷豐富。

二是堅持?jǐn)U大兩岸各種形式的交流合作，維護(hù)兩岸同胞福祉和民族大義。其一，惠臺新政遍地開花、落地生根，涉臺公共政策體系初步成型。為落實十九大報告中的對臺工作新理念、新思路，2月，國臺辦等29個部委推出了“惠臺政策31條”。半年以來，福建、浙江、北京、上海、天津、廣東等多個省市紛紛積極響應(yīng)、貫徹落實“31條”，推出本地化的實施意見和具體做法，一個由中央到省、市地方政府多層次共同推進(jìn)的涉臺公共政策體系開始成型。這一體系以“同等待遇”為核心、以“融合發(fā)展”為目的，其特點是產(chǎn)業(yè)扶持政策對臺資開放、社會保障和生活待遇政策向臺胞開放，是中國大陸改革開放發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是中國公共政策體系不斷完善的結(jié)果，也是對臺政策全面升級發(fā)展的形態(tài)，體現(xiàn)出國家發(fā)展與國家統(tǒng)一在新時代的對接與互促。近期兩岸輿情顯示，隨著這些政策的不斷落地與口耳相傳，臺資企業(yè)和臺灣青年更加青睞大陸，興業(yè)、就業(yè)的浪潮高漲，例如臺灣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)1111人力銀行調(diào)查顯示，在大陸惠臺政策拉力下，62.53%的臺灣應(yīng)屆畢業(yè)生希望來陸打拼。說明各地惠臺政策符合時代發(fā)展趨勢，符合兩岸交流合作方向，對新時代的和平統(tǒng)一大業(yè)具有重要價值。其二，兩岸民間交流活動推陳出新，凸顯“全民”“共育”特色。盡管兩岸政治僵局難解，但在大陸各地對臺胞敞開大門并落實惠臺政策的背景下，兩岸交流模式不斷創(chuàng)新，內(nèi)容成果精彩紛呈。其中，既有經(jīng)十年風(fēng)雨而歷久彌新的王牌欄目“海峽論壇”，也有首屆海峽兩岸體育交流運動會、首屆海峽兩岸青年發(fā)展論壇和兩岸記者特區(qū)行等形式內(nèi)容頗具新意的新形態(tài)兩岸交流活動。這些活動重點面向島內(nèi)青年，既有助于提升其胸懷格局和使命擔(dān)當(dāng)，助其走出島內(nèi)的“悶經(jīng)濟(jì)”“小確幸”，投入兩岸同圓中國夢的宏偉進(jìn)程，也能切實為其搭建平臺、創(chuàng)造機(jī)會，為臺青在大陸實現(xiàn)自己的人生夢想搭橋鋪路，從而既能體現(xiàn)和充實兩岸交流的深厚民意基礎(chǔ)和“兩岸一家”的血脈親情，也在大時代中幫助兩岸年輕人找到舞臺和使命感。其三，與島內(nèi)認(rèn)同一中原則、“九二共識”的各方力量進(jìn)行廣泛交往。隨著蔡英文當(dāng)局和民進(jìn)黨在島內(nèi)代表性不斷萎縮，島內(nèi)仍有相當(dāng)數(shù)量認(rèn)同兩岸一中與兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意需要與大陸溝通、往來。對此，大陸開大門、走大路，堅持與代表這部分民意的島內(nèi)政黨、團(tuán)體密切交流、深度合作。今年以來，大陸各級領(lǐng)導(dǎo)人會見了連戰(zhàn)、洪秀柱、朱立倫、郝龍斌、郁慕明、黃健庭等泛藍(lán)政黨要人、縣市首長，不但增進(jìn)了兩岸社情民意的溝通反饋與兩岸地方交流合作，也為島內(nèi)臺商、青年、農(nóng)民等在大陸發(fā)展搭建合作平臺，制造互惠機(jī)遇。

蔡英文當(dāng)局“綠色執(zhí)政”陷入嚴(yán)重危機(jī)

近期，親綠的“臺灣民意基金會”民調(diào)顯示，民眾對蔡英文當(dāng)局兩岸對抗、內(nèi)政獨裁、經(jīng)濟(jì)無能的執(zhí)政路線最為不滿?？梢哉f，蔡英文上臺以來，除了針對國民黨及其支持者的所謂“轉(zhuǎn)型正義”和“改革”在政治上略有收益，其余領(lǐng)域幾乎一塌糊涂，反使其自身陷入內(nèi)外交迫的困境中。

一是兩岸政策“臺獨性”、對抗性顯著提升。今年以來，隨著大陸加強(qiáng)在臺海周圍的軍事演訓(xùn)行動，以及遭受連續(xù)“被斷交”、全球航空公司更改標(biāo)注、東亞青運會被取消等接連重創(chuàng)后，蔡英文當(dāng)局基本卸下了“維持現(xiàn)狀”的偽裝，其兩岸政策開始公開滑向深綠并進(jìn)入了與大陸“全面對抗”階段。其一，兩岸政策立場愈發(fā)凸顯“兩國論”。例如，接連“被斷交”后，蔡英文當(dāng)局改以“中國”稱呼大陸，叫囂“中國打壓不會改變臺灣走向世界的決心”；6月25日，蔡英文接受法新社專訪時，著力渲染“新中國威脅論”，要求“自由世界聯(lián)合抗中”并宣稱臺灣甘為先鋒。其二，加大力度限制、打壓兩岸交流合作。蔡當(dāng)局上臺后，始終堅持虛化、弱化兩岸交流政策，對政治經(jīng)濟(jì)、商業(yè)文化等方面的交流諸多設(shè)限。一方面，蔡英文當(dāng)局借口兩岸形勢緊張，強(qiáng)化在“經(jīng)濟(jì)與安全上對大陸實施反介入”，例如以“統(tǒng)戰(zhàn)嫌疑”為由，禁止大陸公務(wù)團(tuán)赴新竹參加第十屆“海峽百姓論壇”，以“假新聞和刺探情報”的莫須有罪名，阻撓大陸記者入臺，開下惡劣先河；此外，蔡英文當(dāng)局還徹查陸方在臺商業(yè)、學(xué)術(shù)據(jù)點，對大陸書籍在臺出版祭出最苛刻的審查措施，還嚴(yán)禁臺軍使用大陸品牌手機(jī)。受此影響，截至2018年上半年，陸客赴臺人數(shù)連續(xù)兩年下降，對島內(nèi)觀光業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。另一方面，在大陸適時推出“惠臺31條”，受到島內(nèi)民眾歡迎時，蔡英文當(dāng)局又祭出法規(guī)大棒，對民眾向往美好生活展開野蠻限制。其三，擁抱“臺獨”勢力和基本教義派。在內(nèi)外執(zhí)政交困下，蔡當(dāng)局只能深度與深綠和“獨”派抱團(tuán)取暖，鞏固基本盤。例如，選擇“急獨”的賴清德?lián)巍伴w揆”，并急不可耐地拋出“臺獨工作者”言論；對“喜樂島聯(lián)盟獨立公投”“東京奧運正名公投”等“臺獨”活動，蔡英文當(dāng)局明里暗里予以放水、配合，更催動黨務(wù)系統(tǒng)協(xié)助支持“禁掛五星紅旗公投”等提案。

二是投靠“印太戰(zhàn)略”，欲“引清兵入關(guān)”“以武拒統(tǒng)”。蔡英文當(dāng)局自知以“臺獨”之力難以抗衡兩岸一統(tǒng)之大勢，故將希望寄托于美、日等與中國大陸有直接地緣政治競爭關(guān)系的大國，妄圖單邊投靠、“挾洋自重”。對特朗普政府暗示臺灣是“印太戰(zhàn)略伙伴”，立即籌組“外事部門亞太科”“國防安全研究院”“海洋事務(wù)委員會”等機(jī)構(gòu)，配合炒作“太平島租借美軍”“美軍陸戰(zhàn)隊入臺”“臺灣捍衛(wèi)西方價值”和“臺軍參加西方聯(lián)合軍演”等議題，宣揚臺灣對“印太戰(zhàn)略”的價值。此外，外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮多次向西方公開喊話，稱“臺灣沒有美國協(xié)防無法抵抗大陸”，“要求啟動與日安保對話”，公然要求西方“為‘臺獨而戰(zhàn)”。同時，蔡英文當(dāng)局也試圖在內(nèi)部強(qiáng)化“整軍經(jīng)武”，最新防務(wù)預(yù)算大增5.6%，達(dá)3460億元新臺幣，蔡英文還多次在“高教機(jī)組裝開架典禮”“漢光34號演習(xí)”等場合叫囂“全民防務(wù)”“防務(wù)自主”。

三是“綠色恐怖”政治高壓打擊反對力量。蔡英文當(dāng)局著力于系統(tǒng)性地加強(qiáng)對島內(nèi)政局和社會各領(lǐng)域的管控，不僅在行政機(jī)關(guān)、公營事業(yè)、社團(tuán)組織等機(jī)構(gòu)大肆酬庸親信，控制政治經(jīng)濟(jì)社會命脈，更通過“轉(zhuǎn)型正義”等政策持續(xù)強(qiáng)力追殺國民黨，妄圖一勞永逸消滅最大競爭對手，實現(xiàn)一黨長期獨大。今年以來，蔡英文當(dāng)局延續(xù)“黨產(chǎn)清算”“年金改革”“國安修法”等手段，繼續(xù)追殺國民黨，對“婦聯(lián)會”“救國團(tuán)”等組織進(jìn)行清算收編，又正式成立“促轉(zhuǎn)會”，處理國民黨的正當(dāng)性與合法性問題；同時加緊羅織罪名查辦馬英九相關(guān)案件、“新黨青年軍間諜案”等，打擊泛藍(lán)政治基礎(chǔ)、鎮(zhèn)壓島內(nèi)統(tǒng)派，借“綠色恐怖”在全臺制造“藍(lán)營緊張、綠營擴(kuò)張、臺獨囂張”的寒蟬效應(yīng)。

四是執(zhí)政荒腔走板引發(fā)社會普遍不滿。蔡英文首個任期的內(nèi)政主線，就是主打“權(quán)力與財富再分配”來重塑政治社會格局，為其長期執(zhí)政和“漸進(jìn)臺獨”打基礎(chǔ)。因此，其斗爭矛頭不但指向大陸和國民黨，還大肆挑動族群、世代、階層的矛盾對立，四處點火，四面樹敵。例如，蔡英文上臺后在勞工權(quán)益、同性婚姻、少數(shù)民族等議題上出爾反爾，利用話語主導(dǎo)權(quán)蠻橫壓制異見，動輒將“反改革”大棒揮向反對群體；與此同時，其“年金改革”“一例一休”等政策加劇了泛藍(lán)、中間和青年選民的貧窮化，其力挺北農(nóng)吳音寧和堅決“拔管”等表現(xiàn)更極大傷害社會對“民主公平”的價值期待。忍無可忍之下，社會輿論從“沉默的大多數(shù)”迅速爆發(fā)，延燒為要“用選票教訓(xùn)民進(jìn)黨”的星火燎原。近期，親綠的《美麗島電子報》、“臺灣民意基金會”民調(diào)都持續(xù)顯示，民進(jìn)黨的滿意度和認(rèn)同度都在持續(xù)下滑，已到了20—25%的低位，顯示臺灣民眾已有“全新政黨輪替”的心理預(yù)期。

各方政治勢力圍繞選舉展開激烈博弈

2018年是選舉年，年底的地方選舉將左右不少政治人物的成敗去留，也將直接影響2020年的大選和未來島內(nèi)政治格局。在此關(guān)鍵時期，島內(nèi)各方政治勢力均以選舉為終極考量，展開了激烈的博弈。

一是民進(jìn)黨選情告急，黨內(nèi)權(quán)力競奪升級。兩年來，重返執(zhí)政的民進(jìn)黨從曾經(jīng)的“理念型在野黨”、陳水扁時期“粗糙的貪腐黨”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬吕褐髁x威權(quán)黨”，迅速超越了國民黨的“黨國體制、宮廷政治”，在幾乎不受島內(nèi)制度制約等等情況下，正在異化為專制、貪婪的“綠色威權(quán)怪獸”。然而，這樣短視自私、四面樹敵的執(zhí)政路線也招致民怨沸騰，直接引發(fā)民進(jìn)黨地方選舉選情普遍告急。以最關(guān)鍵的“六都”為例，除了桃園市鄭文燦現(xiàn)任優(yōu)勢明顯，其余“五都”皆陷入膠著或苦戰(zhàn)。臺北市，蔡英文當(dāng)局屈從于新系和深綠的民粹操作，在“臺灣價值”的辯論中與柯文哲“翻臉”，被迫推出幾無希望的姚文智參選，盡管保留了綠白二階段棄保整合的可能性，但臺北市選戰(zhàn)主軸已轉(zhuǎn)移到藍(lán)白對決。新北市，雖然找回老天王蘇貞昌救場，并持續(xù)炒作“文大宿舍案”抹黑國民黨的侯友宜，卻始終難以彌補(bǔ)差距。臺中市，林佳龍在蔡當(dāng)局執(zhí)政不力和空污等問題的“拖累”下，其民調(diào)支持度已明顯落后于國民黨的盧秀燕，讓“決戰(zhàn)中臺灣”的天平出現(xiàn)微妙傾斜。在曾經(jīng)“推出西瓜也能當(dāng)選”的臺南和高雄等民進(jìn)黨腹地，民進(jìn)黨內(nèi)各派系經(jīng)過慘烈廝殺后所推出的黃偉哲、陳其邁，在綠營南部基本盤松動的大環(huán)境下，也面臨國民黨的高思博、韓國瑜的強(qiáng)力挑戰(zhàn)。若民進(jìn)黨今年選舉只保住2—3席“直轄市長”而“大敗”，則在黨內(nèi)各派系的掣肘和算計下，蔡英文甚至有可能需要為此負(fù)責(zé)而辭去黨主席，進(jìn)而丟失連任資格。為了挽回這種局面，民進(jìn)黨中央除加大輔選力度，也開始豪賭“兩岸牌”“公投牌”試圖凝聚基本盤、騙取中間選票，更有可能無所不用其極地制造新的“兩顆子彈”“周子瑜事件”等“黑天鵝事件”來影響選情。

二是國民黨持盈保泰，勉力應(yīng)對內(nèi)外挑戰(zhàn)。盡管島內(nèi)形勢總體上更不利于國民黨，但在黨內(nèi)整合上，國民黨仍難言優(yōu)勢。其一，國民黨自敗選后，反省、改革效果不彰，仍難以贏得民眾信任。吳敦義任黨主席以來，面臨“無糧草、無領(lǐng)導(dǎo)、無方向”的“三無困境”，在外有民進(jìn)黨當(dāng)局“抄家滅門”式追殺，內(nèi)有多個太陽爭輝的情況下，雖有部分改革措施出爐，但收效甚微。而吳本人更是從起初的“無主席”迅速轉(zhuǎn)變?yōu)轭l頻插手地方黨部事務(wù)，在協(xié)調(diào)不力或過分干預(yù)下，國民黨在臺北、臺中、臺南等地并未能如外界預(yù)期的推出更年輕而有戰(zhàn)力的參選人；而在新竹縣、基隆市、嘉義市等地則鬧出多起初選烏龍、分裂參選和違反既有規(guī)則的亂象。其二，國民黨既有的權(quán)力結(jié)構(gòu)面臨重構(gòu)壓力。吳敦義難以提供強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的背后，是國民黨由于失去執(zhí)政權(quán)和黨產(chǎn)后，再加上黨務(wù)職務(wù)的直選化，再難通過資源和權(quán)力去控制黨務(wù)系統(tǒng)和地方派系，維持過去的恩庇護(hù)從體系，推動基層動員。一方面，國民黨作為利益結(jié)合體有重歸分化的可能，另一方面，在沒有超級政治明星，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威失能后，黨內(nèi)也必然形成多個太陽、多個山頭爭鋒的“寡頭共治”格局。目前來看，吳敦義、馬英九、朱立倫、連戰(zhàn)、洪秀柱、郝龍斌等黨內(nèi)要角，在其背后金主的支持下，或穿梭于兩岸為商民牽線搭橋，或活躍于政商學(xué)界厚植個人實力，顯示其不但謀求有為、有位，還要在持盈保泰中布局對國民黨乃至島內(nèi)最高權(quán)力的競爭。

三是“第三勢力”或成未來選舉關(guān)鍵變量。2014年地方選舉對島內(nèi)傳統(tǒng)的藍(lán)綠板塊造成巨大沖擊，并由此催生了臺灣政壇新一波的“第三勢力”。兩年來，“時代力量”等第三勢力政黨不復(fù)2016年的迅猛勢頭，大多被民進(jìn)黨收編為附庸或邊緣化，但“白色力量”代言人柯文哲卻幾經(jīng)起伏后仍能承載中間和淺色民意的高度認(rèn)可與期望。一方面，柯文哲始終保持著兩岸政策上的高度彈性，以及“批藍(lán)打綠”又與之若即若離的立場，其“素人執(zhí)政”也漸入軌道，在世大運和“雙城論壇”的加持下，盡管一度因為“向綠營道歉”事件導(dǎo)致民意出現(xiàn)波動，但整體而言仍長期維持島內(nèi)最受歡迎的政治人物形象，在全臺有穩(wěn)定的3—4成支持度，成為其未來問鼎臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的民意基礎(chǔ)。另一方面，柯文哲承載了島內(nèi)民眾“終結(jié)藍(lán)綠惡斗、推翻藍(lán)綠高墻”的政治想象，被視為是在未來最有可能徹底打破藍(lán)綠二元結(jié)構(gòu)的X因素。《美麗島電子報》、“臺灣民意基金會”7、8月份均發(fā)布與政黨形象有關(guān)民調(diào)，結(jié)果一致顯示，蔡英文聲望低迷，民進(jìn)黨整體形象崩壞，國民黨形象相對提升，島內(nèi)民眾渴望強(qiáng)大“第三勢力”出現(xiàn)的情緒高漲。例如，《美麗島電子報》民調(diào)顯示，在政黨支持度方面，民進(jìn)黨、國民黨各有23%支持度，但除了8.3%支持“時代力量”，4.1%支持親民黨，無特定政黨支持者竟有34.9%，其中又多數(shù)樂見柯文哲組黨參選。媒體預(yù)測，柯文哲若與新竹縣參選人徐欣瑩合作，以二人同為跳脫藍(lán)綠的姿態(tài)，將有能力在2020對兩大黨發(fā)起正面挑戰(zhàn)。

島內(nèi)社情民意與社會結(jié)構(gòu)醞釀深刻調(diào)整

2018年以來，蔡當(dāng)局“綠色執(zhí)政”愈加荒腔走板，臺海情勢也更加波詭云譎，與之相映成趣的是，島內(nèi)的社情民意和社會結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了新的變動趨勢。

一是島內(nèi)統(tǒng)“獨”認(rèn)同民意出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變態(tài)勢。值得注意的是，近半年來島內(nèi)多份跨藍(lán)綠民調(diào)幾乎一致顯示，在大陸堅定一中原則、反對“臺獨”，對“臺獨”作為愈發(fā)明顯、執(zhí)政成績備受詬病的蔡英文當(dāng)局施以政治高壓并直接向島內(nèi)民眾提供政策優(yōu)惠之時，島內(nèi)民眾的統(tǒng)“獨”觀念正在醞釀微妙的變化：其一，出現(xiàn)“統(tǒng)升獨降”趨勢，認(rèn)同一中原則和“九二共識”者有所增加。例如，根據(jù)《天下》雜志年度“臺情調(diào)查”，在兩岸關(guān)系的態(tài)度上，“維持現(xiàn)狀”和“和平臺獨”同時下滑，“統(tǒng)一”傾向則首度逆轉(zhuǎn)，總數(shù)達(dá)16.37%。《遠(yuǎn)見》雜志類似調(diào)查顯示，“臺獨”支持度21.1%創(chuàng)10年來新低，傾統(tǒng)民意則為10年新高達(dá)14.8%，此外還有47.5%贊成“九二共識”；“臺灣民意基金會”3月民調(diào)也顯示，“臺獨”支持度從最高峰的51%下滑至38%，相當(dāng)于減少了200萬人。8月1日，《美麗島電子報》最新民調(diào)顯示，46.3%贊成在兩岸一中前提下與大陸進(jìn)行談判，36.7%不贊成。其二，“臺灣人”身份認(rèn)同降低而“中國人也是臺灣人”雙重認(rèn)同上升。《天下》雜志“臺情調(diào)查”顯示，自認(rèn)“臺灣人”比例稍過半為5年來新低，雙重認(rèn)同者達(dá)34.1%則為歷年新高。交叉分析顯示，青年世代對“中國人”的認(rèn)同從1%升至4%，30—39歲的雙重認(rèn)同則增加10%。顯示所謂“天然獨”在兩岸關(guān)系新形勢下正在被逐漸解構(gòu)，甚至有向理統(tǒng)轉(zhuǎn)變的可能。其三，對大陸好感度的增加。例如，“臺灣民意基金會”6月民調(diào)顯示，臺灣成年人中，有44%對大陸“反感”，但有49%有好感，與去年相比，好感度增加4.4%，“反感度”降低3.5%，對大陸有好感的人首度多于“反感”的人。此外，《旺旺中時》7月民調(diào)顯示，超半數(shù)民眾期望“藍(lán)綠紅比賽愛臺灣”。

二是主流民意風(fēng)潮和社會階層流動出現(xiàn)新動向，島內(nèi)社會反民進(jìn)黨、反蔡英文當(dāng)局的社會運動與民憤民怨逐漸興起。盡管綠色意識形態(tài)和“臺灣主體思維”仍在島內(nèi)民意市場占據(jù)主流，但由于蔡英文當(dāng)局施政無方，經(jīng)濟(jì)民生社會發(fā)展乏力，民眾獲得感和公平正義感大幅降低，不少中產(chǎn)階級被迫下行流動；同時，愈發(fā)背離“中間路線”，對社會管控和對反對派打擊力道增強(qiáng)，導(dǎo)致青年、社運、勞工團(tuán)體和泛藍(lán)陣營普遍爆發(fā)強(qiáng)烈的反綠、反蔡民意?！鞍尾獭眻F(tuán)體一年來對蔡英文如影隨形進(jìn)行抗議，迫使其出行必備拒馬蛇籠和防彈車以自保。此外，為意識形態(tài)而強(qiáng)行“拔管”，不但讓蔡英文先后折損兩個教育部門負(fù)責(zé)人，也導(dǎo)致其在青年選民和中間選民的支持度暴跌，《美麗島電子報》民調(diào)顯示，在“拔管案”的影響下，5月份蔡英文在青年族群的支持度跌至18%，62.6%的人對蔡英文執(zhí)政表現(xiàn)不滿意。與此同時，在蔡英文當(dāng)局面對果蔬滯銷一籌莫展之時，高雄等地的民進(jìn)黨南部大票倉也有民眾打出“民進(jìn)黨不倒，臺灣經(jīng)濟(jì)不會好”的標(biāo)語，顯示反民進(jìn)黨風(fēng)潮已經(jīng)蔓延至全臺并開始動搖民進(jìn)黨基本盤。日前，扁系“凱達(dá)格蘭基金會”所屬“新臺灣國策智庫”即發(fā)布民調(diào)，稱57.7%的民眾不支持蔡英文2020年競選連任。藍(lán)營的臺灣競爭力論壇也指出，64.1%民眾不滿意蔡英文當(dāng)局施政。由此，民進(jìn)黨在中南部的參選人普遍受到影響，有的選擇不邀請蔡英文站臺，有的宣傳廣告牌也開始淡化綠色黨籍特征。

三是選民認(rèn)同的藍(lán)綠板塊持續(xù)變動，中間選民“無色覺醒”成為新潮流。柯文哲和所謂“第三勢力”的崛起，其背后是島內(nèi)近年來民眾認(rèn)同結(jié)構(gòu)的持續(xù)變化，代表著社會對于“推翻藍(lán)綠政治高墻”的期望。這部分自認(rèn)為“非藍(lán)非綠”的中間選民持續(xù)擴(kuò)大，并醞釀出“無色覺醒”的新態(tài)勢。例如，《美麗島電子報》8月民調(diào)顯示，政黨認(rèn)同方面，29.5%認(rèn)同民進(jìn)黨，23.2%認(rèn)同國民黨，藍(lán)綠都不認(rèn)同的選民為43.7%。民眾對于政治色彩的淡漠和政黨忠誠度降低，一方面是由于民眾認(rèn)為民進(jìn)黨再次上臺執(zhí)政后表現(xiàn)出的意識形態(tài)領(lǐng)軍的執(zhí)政思維和經(jīng)濟(jì)治理能力的低劣，以及迅速產(chǎn)生的威權(quán)化、官僚化和酬庸分贓趨勢，背離了其在野時的自我標(biāo)榜；另一方面，多種跡象表明，國民黨也未能實現(xiàn)真正的自我反省與革新，導(dǎo)致輿論從2016年的“國民黨不倒，臺灣不會好”，轉(zhuǎn)向“藍(lán)綠都在比爛”“寧可不投藍(lán)綠”。另一方面，在蔡英文當(dāng)政之下，臺灣社會貧富差距擴(kuò)大化、中產(chǎn)階級貧困化、人口加速老齡化的“M型”結(jié)構(gòu)進(jìn)一步加劇，特別是“年金改革”對老年族群的剝削和勞工政策對青年的壓榨，導(dǎo)致“青貧族”“悶世代”和反政治、反權(quán)威的激進(jìn)民粹思想泛濫。這一方面造成了“衛(wèi)生紙恐慌”“連環(huán)碎尸案”等新的社會問題，另一方面也讓破罐子破摔的“素人政治”受到追捧，民眾樂意以“無色”自我標(biāo)榜，主張應(yīng)從藍(lán)綠惡斗的舊政治生態(tài)中“覺醒”。

（作者為中國社科院臺灣研究所助理研究員）