吳剛

【編者按】

眾所周知，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重、睡眠不足，已成為長期困擾學(xué)生和家長的社會問題。為了根治這一頑疾，各地教育主管部門陸續(xù)出臺了一些措施，如書包限重、作業(yè)限量等，今年又出臺了一個新措施：延遲到校。今年春季開學(xué)初，浙江省、黑龍江省相繼發(fā)出通知，推遲中小學(xué)生早上到校時間，以確保小學(xué)生每天有10小時充分的睡眠時間、充裕的早餐時間、從容的上學(xué)時間，促進學(xué)生身心健康。4月16日，內(nèi)蒙古自治區(qū)不甘落后，推遲全區(qū)中小學(xué)生到校時間，到校時間調(diào)整為小學(xué)不得早于8：00，初中不得早于7：50，高中不得早于7：30。

此舉引起了社會的普遍關(guān)注，點贊者有之，擔(dān)憂者亦有之。延遲到校真能為學(xué)生們減負(fù)，從而保證學(xué)生的睡眠時間嗎？這項措施在實施過程中會不會引發(fā)新的問題？日前，本刊記者采訪了有關(guān)人士。

睡眠時間要保證

接受路邊采訪時，浙江省杭州市家長江女士對延遲到校的新舉措表示歡迎。她說：“我女兒上小學(xué)五年級。以前，她好像從來沒有睡夠過，每天都是睡眼惺忪地進校門。周末也不敢睡懶覺，因為還有培優(yōu)班在等著她?，F(xiàn)在雖然沒有徹底改觀，但至少每天能多睡半小時——不要小看這半小時，可管用了！連老師都說，延遲到校措施落實以后，學(xué)生上課的狀態(tài)明顯改善，打瞌睡的少了，許多學(xué)生的學(xué)習(xí)成績有了提升?！?/p>

黑龍江省哈爾濱市家長董先生認(rèn)為，延遲到校措施非常人性化，他舉雙手支持。他對記者說：“您在冬天到過哈爾濱嗎？沒有啊，那您家里有冰箱吧？冷凍室多少度？-18℃啊，那在哈爾濱不稀罕，我們這里-30℃很常見！如果孩子早上6點半出門，那是啥場景？受罪啊！大冷天讓孩子多睡半小時，做家長的心可暖和了！”

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市家長蔡女士告訴記者，她的女兒目前讀小學(xué)五年級，學(xué)校要求8：00到校?！斑@個到校時間是最近才改的，雖然只比以前晚了半個小時，感覺從容多了。孩子多睡一會，食欲和心情似乎也好多了，不僅吃得多些，話比以前多了，親子間的溝通氛圍也變好了?！?/p>

北京市家長宋女士是兩個孩子的媽媽，女兒在海淀區(qū)的一所示范中學(xué)讀初二，兒子在海淀區(qū)中關(guān)村附近的一所小學(xué)讀一年級。談到延遲到校，她深有感觸地說：“回想女兒讀小學(xué)的時候，學(xué)校規(guī)定早上7：20到校，7：30開始早讀。我每天早上6：10起床，準(zhǔn)備好早餐；6：30把女兒叫起來，讓她洗漱、吃早餐；7：00前必須出門。每天早上都跟打仗似的。如果女兒起床晚了，只好在車上隨便吃點面包；有時孩子特別困，就在車上睡一會兒，早飯就免了。比起前幾年，如今好多了。我兒子去年秋天入學(xué)，學(xué)校規(guī)定8：00到校，現(xiàn)在，兒子平時能睡到7：00。多睡半個小時，孩子的精神確實好很多?！?/p>

記者了解到，與浙江、黑龍江、內(nèi)蒙古今年相繼實施延遲到校措施相比，北京早在幾年前就做了一些嘗試。北京市教委于2013年公布的《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》中提到，中小學(xué)不得早于8：00安排教學(xué)活動，小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間不得超過6個小時。幾年來，大部分中小學(xué)在這方面都做了相應(yīng)的調(diào)整。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，家長對延遲到校新規(guī)大多持支持意見，認(rèn)為延遲到校時間有助于青少年改善睡眠，增強上課注意力，提升學(xué)習(xí)效果等，但也不乏質(zhì)疑的聲音。重慶市家長沈先生直言不諱：“三更燈火五更雞，正是男兒讀書時。讀書從來都是需要刻苦精神的，而一日之計在于晨，提倡讓孩子們睡大頭覺，這不是墮落嗎？孩子哪有不貪睡的？鼓吹保證孩子的睡眠時間，在我看來純屬胡鬧！”

對此，上海市教育局的甘先生解釋道：“今年以來，我國一些省區(qū)相繼實施延遲中小學(xué)生早上到校時間的舉措，我認(rèn)為是積極的嘗試，因為保證中小學(xué)生睡眠充足，是貫徹黨的教育方針、堅持‘學(xué)生為本、健康第一育人理念的根本要求，是遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律、促進學(xué)生身心健康與全面發(fā)展的重要改革舉措。睡眠時間是影響學(xué)生身心健康的主要因素，必須予以重視?！?/p>

記者了解到，我國《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定：“家校配合，保證小學(xué)生每天10小時睡眠時間?！绷硗猓l(wèi)生部、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的《中小學(xué)生一日學(xué)習(xí)時間衛(wèi)生要求》對中小學(xué)生的睡眠時間有明確規(guī)定：小學(xué)生、初中生、高中生每日睡眠時間分別不應(yīng)少于10小時、9小時和8小時。課時安排每天上午4節(jié)，下午小學(xué)1～2節(jié)、中學(xué)2～3節(jié)，小學(xué)每節(jié)課不超過40分鐘，中學(xué)每節(jié)課不超過45分鐘，并要確保中小學(xué)生每天鍛煉1小時。

那么，延遲到校之前，學(xué)生的睡眠情況怎樣呢？2016年浙江省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價監(jiān)測結(jié)果顯示，睡眠是學(xué)生發(fā)展指數(shù)中較低的一項，在被調(diào)查的四年級學(xué)生中，只有54.1%的學(xué)生每天睡眠時間為9小時及以上。

河南省鄭州市兒科醫(yī)生程先生接受采訪時表示：“兒童睡眠不足，直接影響身體生長發(fā)育，還會影響他們的情緒，對心理上的發(fā)育也有影響。另外，由于上學(xué)時間早，很多學(xué)生無法在家好好享用早餐，尤其是家離學(xué)校較遠(yuǎn)的學(xué)生，早餐往往是在路邊攤點甚至是在路上匆忙解決的，早餐的量和營養(yǎng)攝入都不能保證。這在全國范圍內(nèi)是很普遍的現(xiàn)象，是時候好好抓一抓了。大量的研究證明，充足的睡眠對青少年大有裨益，例如降低肥胖風(fēng)險、減少憂郁癥、降低車禍率、提高學(xué)業(yè)成績乃至獲得更好的生活質(zhì)量等。因此，延遲早上到校時間是一種有效解決慢性睡眠障礙的對策，對學(xué)生身心健康、安全和學(xué)業(yè)成就有著廣泛的潛在益處?！?/p>

程醫(yī)生告訴記者，延遲到校在國際上已有先例。“美國兒科學(xué)會曾公布了一項關(guān)于美國青少年睡眠不足的原因和結(jié)果的實證研究與解決方案的政策建議報告——《青少年早晨到校時間》?！背提t(yī)生說，“報告指出，慢性睡眠不足是美國青少年群體中存在的較普遍的健康問題之一。許多青少年處于因睡眠不足造成的不良狀態(tài)中，包括情緒障礙、影響自我調(diào)控、注意力不集中、記憶力減退、行為控制力差、執(zhí)行力差和生活質(zhì)量不高等。該報告對于導(dǎo)致青少年睡眠不足的因素、青少年睡眠不足的程度和影響等都進行了深入的分析，并在此基礎(chǔ)上提出了解決方案，即延遲早上到校時間，還青少年一個充足的睡眠，確保青少年的身心健康和生活質(zhì)量。由此可見，我國延遲到校是一項非常及時的舉措?！?/p>

可惜治標(biāo)不治本

孩子不用再起早上學(xué)，或許在許多人的想象中十分美好：春日的陽光灑進臥室，一家人慵懶地享受著美好的清晨時光；因為孩子不用早早到校，課堂上聽不到呵欠聲，老師們也能在熬夜批卷后睡個懶覺……然而，理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。延遲到校給大多數(shù)中小學(xué)生及其家長帶來了實惠，但實際操作中也出現(xiàn)了一些意想不到的問題。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，七成以上家長對新規(guī)表示支持，但也有不少家長叫苦連天，特別是一些小學(xué)生家長對這一舉措頗有意見。

北京市家長徐女士接受采訪時抱怨道：“對于家離學(xué)校近的學(xué)生來說，延遲到校確實能讓孩子多睡一會兒，但如果家離學(xué)校遠(yuǎn)，延遲到校意義不大。以北京的交通狀況，延遲的這點時間都耽誤在路上了?！毙炫考易〕枀^(qū)立水橋附近，女兒在海淀區(qū)上學(xué)。她每天6：00起床，洗漱、給女兒裝好飯盒、準(zhǔn)備早餐；6：30叫女兒起床，接著女兒洗漱、吃飯；6：50準(zhǔn)時從家里出發(fā)?！凹译x學(xué)校有10多公里，為了錯開早高峰，必須在7：00前出門，如果晚一會兒出門，很可能就會趕上幾個路口擁堵，即便是學(xué)校延遲了上課時間，孩子上學(xué)也有可能遲到?！毙炫空f。

浙江省寧波市家長劉先生對記者說：“恕我直言，延遲到校的新規(guī)對我和孩子來說不是減壓，而是添亂。試想，孩子8：00到校，不能早不能晚，我8：00上班，遲到要扣工資，那我怎么辦？我只好7：30，也就是原來的到校時間，把孩子送到學(xué)校，讓他站在校門口等候開門，然后我直奔單位上班，一路上擔(dān)心孩子的安全。學(xué)校呢？才不會壓縮課時，只是把早讀時間砍掉。也就是說，所謂延遲到校，就是在早讀時間把孩子們趕到校門口‘罰站。這種舉措美其名曰減負(fù)，其實是制造麻煩！”

呼和浩特市家長周女士與劉先生持同樣觀點。她對記者說：“延遲到校對雙職工家庭來說真的沒什么意義。如果我是全職媽媽，或者家里有老人幫忙送孩子上學(xué)，那倒不錯，可惜我沒有這樣的福氣。我聽說學(xué)校附近有人在辦‘早托班，我正想去打聽打聽。實在不行，我只好去給兒子報個名，讓他在學(xué)校門口吃早餐，打個盹兒，等待學(xué)校開門?！?/p>

周女士孩子所在學(xué)校的教務(wù)處主任李先生接受采訪時表示，他非常理解家長的難處，但也請家長體諒?！敖逃钟忻魑囊?guī)定，8：00之前不得開校門，如果違規(guī)，要受處罰。”李主任表示，校方不會置學(xué)生的安全于不顧，會盡快請求上級主管部門，制定合理的解決方案。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，部分雙職工家庭的孩子，以及沒有老人或保姆幫忙接送的孩子，也因家長上班時間不變而不得不早到校，實際上并沒有享受到這項措施帶來的好處。

內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟學(xué)家蓋志毅認(rèn)為，為了孩子的身心健康，延遲到校的措施毫無疑問是正確的，但關(guān)鍵還在于能否把“就近入學(xué)”落到實處，切實減輕中小學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。他說：“不能只是淺層次管理，只治標(biāo)不治本。教育管理部門要深層次研究教育規(guī)律，如教學(xué)的深度廣度，多少作業(yè)就能使絕大多數(shù)孩子掌握知識，等等。否則作業(yè)量過大，對孩子們的身心健康危害甚大，雖然延遲到校舉措實施后孩子們可以晚一點起床，但睡得晚，仍然不能從根本上解決睡眠不足問題，所以要樹立用復(fù)雜思維制定政策的意識?！?/p>

全國模范教師李鳳娥用“喜憂參半”解讀延遲到校措施：“喜的是孩子們有充足的睡眠，為孩子們創(chuàng)設(shè)良好的幼小銜接環(huán)境，優(yōu)化小學(xué)生作息時間，保證學(xué)生精力充沛，提高學(xué)習(xí)效率。憂的是參加中高考的孩子們，目前狀況尚覺得時間不夠，縮短之后，結(jié)果怎樣？”

期待綜合性減負(fù)

延遲到校的目的無疑是給孩子多爭取一點睡眠時間，但許多家長和教育專家對此不抱樂觀態(tài)度。

四川省成都市教育專家何先生認(rèn)為，大多數(shù)中小學(xué)生睡眠不足，不是早起導(dǎo)致的，而是晚睡導(dǎo)致的。他說：“學(xué)生之所以晚睡，大致有三個原因：一是作業(yè)科目多、量大，放學(xué)后的時間幾乎被作業(yè)填滿；二是作業(yè)難度大，孩子不得不延長做作業(yè)的時間；三是不排除一些孩子注意力不集中，寫作業(yè)效率不高而拉長作業(yè)時間。其中最主要的原因是作業(yè)量大，包括課內(nèi)作業(yè)和課外輔導(dǎo)班作業(yè)。”

江西省南昌市家長田女士接受采訪時說：“我兒子今年上小學(xué)五年級，每天都有做不完的作業(yè)。其實，他的每科作業(yè)都不算多，單科平均在半個小時到一個小時之間能做完，但數(shù)學(xué)、語文、外語，還有副科，加在一起就太多了。兒子參加了學(xué)校的藝術(shù)團，放學(xué)后或參加藝術(shù)團活動，或在家練琴，所以，每天晚上的時間都非常緊張。哪個環(huán)節(jié)稍微耽誤一點時間，就得拖到10點以后睡。所以，就算江西以后也延遲到8：00到校，恐怕也很難保證孩子每天睡眠10小時?！?/p>

陜西省西安市資深小學(xué)教師萬女士接受采訪時分析道：“學(xué)生的睡覺時間，實際上是由作業(yè)時間決定的。如果學(xué)生放學(xué)后用于做作業(yè)的時間過多，休息、玩耍的時間就會減少，睡眠時間自然會不足，這會形成惡性循環(huán)，周而復(fù)始。延遲到校的改革固然好，但如果不和其他改革同步推進，效果會大打折扣?！?/p>

記者了解到，杭州市兩個城區(qū)在此次延遲到校改革中提出了一項倡議：“如果您的孩子晚10點后還沒有完成作業(yè)，我們建議選擇不做，只要您鄭重簽字，第二天遞交給老師即可?！睂Υ耍本┘议L洪女士坦言：“目前還沒聽說北京的中學(xué)有這樣的倡議，即便有，我也不會支持孩子不完成作業(yè)。試想，如果孩子因為各種原因，今天少做一點，明天少做一點，日久天長，落下的作業(yè)會越積越多，學(xué)習(xí)效果必然受到影響。我相信，有相當(dāng)一部分家長是做不到坦然為孩子簽字的?！?/p>

江蘇省徐州市某小學(xué)副校長趙先生對延遲到校措施表示謹(jǐn)慎樂觀。他說：“延遲到校也好，減少學(xué)生作業(yè)也罷，說到底，都是在探索給孩子減負(fù)的途徑。但減負(fù)絕非學(xué)校一家之責(zé)，如何推進素質(zhì)教育，讓孩子更好地學(xué)習(xí)和快樂地成長，值得全社會不斷探索。中小學(xué)生功課占用他們的課余時間越來越多，學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，單一的應(yīng)試評價體系導(dǎo)致學(xué)生休息、自由掌握的時間越來越多，睡眠時間自然會不足。如果這種狀況不改變，孩子的整體負(fù)擔(dān)不減輕，僅在到校時間上做文章，即便延遲半小時到校，很可能意味著中小學(xué)生的整個學(xué)習(xí)活動向后順延，即延遲半小時上課—延遲半小時甚至更長時間完成作業(yè)—延遲睡覺時間—延遲起床時間……周而復(fù)始。這只能使減負(fù)陷入一種形式主義，治標(biāo)不治本?！?/p>

本刊認(rèn)為，延遲到校是減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的重要舉措，家長應(yīng)當(dāng)積極配合，切實保證孩子的睡眠時間。首先，家長有必要對孩子的課余時間進行有效監(jiān)管，提高孩子做作業(yè)的效率，爭取在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成作業(yè)。其次，家長應(yīng)根據(jù)孩子的具體情況，酌情減少孩子的課外培訓(xùn)班數(shù)量，為保證孩子的睡眠時間真正做些實事。最后，建議家長與孩子一起養(yǎng)成良好的睡眠習(xí)慣，在日常生活中向孩子講解保證睡眠時間和睡眠質(zhì)量對其成長的重要性，詳細(xì)介紹導(dǎo)致睡眠不足的生物因素和環(huán)境因素等知識，指導(dǎo)孩子通過健康運動獲得充足睡眠。特別要提醒家長朋友們注意的是，睡前使用電子產(chǎn)品對睡眠有較大的負(fù)面影響，因此，如果孩子沉迷電腦、手機等電子產(chǎn)品，家長有必要干預(yù)，直至晚上10：00以后采取針對電子產(chǎn)品的“宵禁”措施，促使孩子養(yǎng)成有益于健康的生活習(xí)慣。

【編輯：陳彤】