王海運(yùn)

歐亞地區(qū)是世界各大地緣戰(zhàn)略板塊中矛盾最復(fù)雜、形勢(shì)最嚴(yán)峻，同時(shí)又是對(duì)世界和平與發(fā)展、對(duì)國(guó)際格局和國(guó)際秩序影響最重大的地緣戰(zhàn)略板塊。這里還是上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)及對(duì)話伙伴國(guó)的共同家園，維護(hù)歐亞地區(qū)的安全穩(wěn)定、促進(jìn)歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既是這些國(guó)家的根本利益所在，也是對(duì)世界和平發(fā)展應(yīng)做的貢獻(xiàn)。鑒此，有必要提出“歐亞大合作”的新概念。

所謂“歐亞大合作”，既講領(lǐng)域也講區(qū)域。其領(lǐng)域，不僅包括政治合作、安全合作，而且包括經(jīng)濟(jì)合作、人文合作、國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)作。其覆蓋地域，不僅包括上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴國(guó)，而且包括西亞乃至歐洲部分國(guó)家，近似于上合組織秘書長(zhǎng)阿利莫夫所說的“從太平洋到波羅的海，從北冰洋到印度洋的上合地區(qū)”。

“歐亞大合作”是旨在推動(dòng)以歐亞大陸中東部地區(qū)為中心的多領(lǐng)域、全方位大合作，目標(biāo)是逐步形成利益與共、責(zé)任與共的“歐亞命運(yùn)共同體”。為推動(dòng)“歐亞大合作”，必須深化對(duì)其重大而深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的戰(zhàn)略認(rèn)知。

一是從維護(hù)歐亞地區(qū)的和平穩(wěn)定看，歐亞地區(qū)國(guó)家需要做出共同努力。出于控制歐亞大陸資源、爭(zhēng)奪歐亞勢(shì)力范圍、遏制中俄等新興大國(guó)崛起的戰(zhàn)略需要，霸權(quán)國(guó)家及其仆從大搞新干涉主義、新殖民主義、單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治，煽動(dòng)、策動(dòng)“民主動(dòng)亂”和政權(quán)更迭，推倒了一些國(guó)家的動(dòng)亂防火墻，造成一些國(guó)家的權(quán)力真空，引發(fā)伊斯蘭世界的集體焦慮，致使歐亞大陸中西部地區(qū)宗教極端勢(shì)力泛起、暴恐活動(dòng)多發(fā)，多個(gè)國(guó)家陷入動(dòng)蕩，不僅使歐盟遭受難民潮沖擊，而且威脅到上合組織多個(gè)成員國(guó)的安全穩(wěn)定。

有鑒于此，歐亞國(guó)家必須清醒認(rèn)識(shí)到安全挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性，認(rèn)清造成目前混亂局面的內(nèi)外根源，共同抵制新干涉主義和西方意識(shí)形態(tài)霸權(quán)，促進(jìn)民族和教派和解，推動(dòng)地區(qū)國(guó)家實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定；必須在維護(hù)地區(qū)安全問題上實(shí)現(xiàn)大合作，形成集體意志、采取協(xié)調(diào)行動(dòng)。只有通過“大合作”，將地區(qū)國(guó)家從恐怖主義活動(dòng)多發(fā)、宗教極端主義肆虐的泥潭中拖出，才能為歐亞國(guó)家的和平發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二是從歐亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，在全球化時(shí)代，任何國(guó)家都不可能關(guān)起門來求發(fā)展，必須加強(qiáng)共贏合作。

在霸權(quán)國(guó)家掀起“逆全球化”“去全球化”的情況下，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是推動(dòng)“新型全球化”深入發(fā)展的有效途徑。歐亞中部地區(qū)國(guó)家基本都是發(fā)展中國(guó)家，在謀發(fā)展、保民生問題上有著共同戰(zhàn)略訴求，而歐亞大陸兩端則集中有世界主要經(jīng)濟(jì)體，歐亞各國(guó)因此有著很強(qiáng)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)共同致力于“歐亞經(jīng)濟(jì)大合作”。這是歐亞地區(qū)廣大發(fā)展中國(guó)家加速工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的有效途徑，也是占世界人口70%的歐亞大陸國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)的有效途徑。

三是從應(yīng)對(duì)新時(shí)期復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)看，“歐亞大合作”同樣意義重大。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩加劇的主要根源是，霸權(quán)國(guó)家深患霸權(quán)衰落焦慮癥，為了遏制新興國(guó)家特別是新興大國(guó)崛起，不僅發(fā)起蠻橫無理的貿(mào)易戰(zhàn)、大搞貿(mào)易保護(hù)主義，而且利用美元霸權(quán)大搞金融戰(zhàn)、以莫須有罪名同時(shí)對(duì)多國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)和金融制裁。霸權(quán)國(guó)家還策劃以圍堵中國(guó)、離間新興大國(guó)關(guān)系為指向的“印太戰(zhàn)略”，針對(duì)新興大國(guó)強(qiáng)化軍事部署、挑動(dòng)軍備競(jìng)賽，圍著新興大國(guó)“生亂生戰(zhàn)”。

為了穩(wěn)定復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，歐亞國(guó)家必須在國(guó)際政治和安全領(lǐng)域走向“大合作”，共同推動(dòng)新興力量的大聯(lián)合，以平衡國(guó)際格局、構(gòu)建新型國(guó)際秩序。

綜上所述，“歐亞大合作”意義深遠(yuǎn)、要求迫切。為了推進(jìn)這一構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)，上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴國(guó)有必要從以下方面協(xié)調(diào)一致：

首先，歐亞國(guó)家必須認(rèn)清霸權(quán)主義的本質(zhì)及其對(duì)世界和平與發(fā)展的危害，強(qiáng)化發(fā)展中國(guó)家、新興國(guó)家的戰(zhàn)略意識(shí)，深化對(duì)共同利益、共同理念的戰(zhàn)略認(rèn)知，在反對(duì)霸權(quán)欺凌問題上采取共同立場(chǎng)，而不應(yīng)為了些許小利聽任霸權(quán)勢(shì)力挑撥離間，或者搞所謂“大國(guó)平衡”、左右逢源。

其次，大力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)合作、“一帶一盟”對(duì)接合作，構(gòu)建合作范圍更廣闊的“歐亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”，深化歐亞地區(qū)新型經(jīng)濟(jì)一體化。這是推動(dòng)地區(qū)國(guó)家共同繁榮和發(fā)展的重要途徑。為此必須大力弘揚(yáng)“合作共贏”精神、踐行“共商共建共享”理念，共同推升歐亞大陸經(jīng)濟(jì)板塊的凸起。

再次，以上合組織為基礎(chǔ)、以“上海精神”為指引，打造“新興力量統(tǒng)一戰(zhàn)線”，共建“歐亞命運(yùn)共同體”。霸權(quán)國(guó)家實(shí)力超強(qiáng)，仍然到處拉幫結(jié)伙，廣大發(fā)展中國(guó)家特別是新興國(guó)家必須消除戰(zhàn)略互疑、增強(qiáng)互信，高舉“結(jié)伴而不結(jié)盟”的旗幟、構(gòu)建有別于西方世界的“新興力量統(tǒng)一戰(zhàn)線”，共同推動(dòng)全球“多邊共治”，共同平衡國(guó)際格局、營(yíng)造體現(xiàn)廣大發(fā)展中國(guó)家權(quán)益的新型國(guó)際秩序。

實(shí)現(xiàn)“歐亞大合作”是個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜過程，可能面臨這樣那樣的障礙和挑戰(zhàn)。但為了歐亞國(guó)家的共同福祉，歐亞國(guó)家特別是上合組織成員國(guó)應(yīng)盡快統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、付諸行動(dòng)，協(xié)力推動(dòng)“歐亞大合作”的起步和深化?！ㄗ髡呤侵袊?guó)國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)高級(jí)顧問、中俄戰(zhàn)略協(xié)作高端智庫常務(wù)理事）