本報駐臺北特約記者 崔明軒
臺海情勢波譎云詭,下半年美國軍艦接續(xù)通過臺灣海峽,美國太平洋艦隊也傳出即將于11月在南海與臺海周邊進行一系列軍演。日前在美國舉行的“美臺國防工業(yè)會議”上,又傳出特朗普政府可能年底前宣布新一輪對臺軍售。
“合理預(yù)期”將有軍售
“美臺國防工業(yè)會議”于10月28日至30日在美國馬里蘭州安納波利斯舉行,臺方由“國防部軍備副部長”張冠群和“國安會副秘書長”陳文政等官員與會,美方與會官員包括國防部亞太首席副助理部長海大衛(wèi)、美國在臺協(xié)會主席莫健等。據(jù)臺灣《自由時報》30日報道,美臺商會會長韓儒伯召開會前記者會稱,美國總統(tǒng)特朗普樂意幫助臺灣增強防衛(wèi)能力,行政部門也有許多“知臺派”人士,了解臺灣情勢及防衛(wèi)的重要性。而臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文宣布提高“國防”預(yù)算,“向美方傳達臺灣增進自我防衛(wèi)能力的決心,這對美國行政部門而言,不僅是經(jīng)濟機會,也提供雙方國防工業(yè)合作空間”。報道稱,美國9月24日宣布售臺F-16、F-5、IDF“經(jīng)國號”戰(zhàn)機及C-130運輸機的航空系統(tǒng)備件。韓儒伯據(jù)此“合理預(yù)期”,美國政府年底前應(yīng)該會有另一波對臺軍售案。
《臺灣醒報》稱,“美臺國防工業(yè)會議”始于2002年,由美臺商業(yè)協(xié)會主辦。今年與會人數(shù)超過200人,規(guī)模為歷年第三,只比第一、二屆少5人,其中臺灣廠商代表約50人,與歷年規(guī)模相當。臺灣《聯(lián)合報》稱,受限于臺美關(guān)系,雙方高層官員互訪或臺主管“外交”“國防”的首長赴美,都面臨一些限制,華盛頓尤其被視為“禁地”,“美臺國防工業(yè)會議”因此成了臺“國防”高層官員與美方官員、軍火商溝通的平臺。
軍售項目有不同猜測
關(guān)于軍售的具體項目,韓儒伯沒有展開?!堵?lián)合報》稱,為執(zhí)行“濱海決勝、灘岸殲敵”的作戰(zhàn)構(gòu)想,“參謀總長”李喜明9月已同意陸軍建案采購M777榴彈炮。這是美國陸軍及陸戰(zhàn)隊現(xiàn)役最新式火炮,搭配M982制導(dǎo)炮彈,整合全球定位系統(tǒng),射擊后主動搜尋,可摧毀40公里外的目標。但臺“陸軍司令部”28日回應(yīng)稱,相關(guān)報道內(nèi)容純屬臆測。英國《金融時報》稱,根據(jù)去年發(fā)布的“四年期國防總檢討”報告,臺灣計劃取得“具備垂直起降性能的隱形戰(zhàn)機”,也就是F-35,同時還向美國表達采購M1A2主戰(zhàn)坦克的意愿。張冠群則透露,服役多年的“劍龍”級潛艇進行性能提升已完成建案,目前正與美國相關(guān)公司商議中。
軍售方式的改變受到不少關(guān)注。《金融時報》稱,在過去10年,美國時常否決或延宕臺灣要求購買新式武器的軍售案;臺灣當局一年提出一次申請,而美國采取“包裹式軍售”,借此降低宣布軍售臺灣的頻率,避免激怒中國大陸。但是,特朗普政府加快對臺灣軍售案的批準頻率,“友臺人士在華盛頓持續(xù)斡旋,也降低國務(wù)院對臺灣要求購買大型軍武的反對力度”。報道同時提及,在臺灣,美國同意軍售被解讀為華盛頓愿意進一步強化對臺關(guān)系。臺“國防安全研究院”所長蘇紫云稱,美國政府對大陸轉(zhuǎn)變態(tài)度,從過去與大陸擴大交往到視其為經(jīng)濟和安全威脅,現(xiàn)在“正是臺灣的機會”。
美軍高官向臺大派“安心丸”
值得關(guān)注的是,繼日前美軍艦航經(jīng)臺灣海峽后,美高級將領(lǐng)又揚言類似動作會持續(xù)發(fā)生。據(jù)自由電子報30日報道,美國海軍作戰(zhàn)部長理查森29日在菲律賓的記者會上稱,臺灣海峽和南海與全球許多其他地區(qū)一樣,都是國際海域,所有人都可以進入,是自由航行基礎(chǔ)下全球共通的一部分,“美軍將在國際法的允許范圍內(nèi),繼續(xù)在全球國際海域進行航行和飛行,包括臺灣海峽在內(nèi)”。他同時向民進黨當局大派“安心丸”,稱臺灣可以信賴美國,“美國將會持續(xù)地和一貫地在國際海域宣揚自由航行的理念”。30日,理查森又聲稱,美國和中國大陸“在公海遭遇的機會將會越來越多”。
針對臺美關(guān)系,淡江大學(xué)國際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所教授、“臺灣戰(zhàn)略研究學(xué)會”理事長翁明賢發(fā)表文章稱,臺灣必須確認當前世界變局的戰(zhàn)略趨勢,理解臺灣所處的安全態(tài)勢,才能進一步提出促進臺海穩(wěn)定和平發(fā)展的政策;他認為臺灣應(yīng)該階段性采取“積極和平中立”的戰(zhàn)略,創(chuàng)造兩岸更多溝通與合作的空間等?!堵?lián)合報》發(fā)表社論認為,美國挑起的“新冷戰(zhàn)”也許短期對臺灣有利,一些人主張對于選邊問題沒有好猶豫的,當然應(yīng)該堅決站在美國一邊;但臺灣重新被推到美國戰(zhàn)略前沿,也恐怕只被當成棋子。文章說,臺灣的問題在于美國對盟友已喪失信用,動不動就要退出《北美自由貿(mào)易協(xié)議》,批評北約盟友出錢不夠等,“這樣的美國,可靠嗎?”香港中評社稱,臺灣目前的戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略選擇都是錯誤的,“完全傾美、依美的戰(zhàn)略選擇”不僅無助于自身安全,而且正好相反,正是這種錯誤的戰(zhàn)略選擇挑動中國大陸的敏感神經(jīng),成為兩岸關(guān)系惡化的根源之一,使臺灣陷入高度危險之中?!?/p>