趙璐?張威虎?尚長春?盧琛

【摘 要】 隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，我國的綜合國力不斷增強、對外開放不斷深入、教育國際化事業(yè)快速發(fā)展，使得中國逐漸成為亞洲最大的留學生目的國。新時代背景下發(fā)展來華留學教育，要以服務大局為目標，聚焦一帶一路，培養(yǎng)人才人脈；以質(zhì)量保障為核心，打好來華留學教育質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)；以規(guī)范管理為抓手，夯實來華留學新工程的建設基礎。

【關鍵詞】 高校；留學生；教育工作

深厚的文化底蘊、飛速發(fā)展的經(jīng)濟、寬松的生活環(huán)境、優(yōu)良的教育資源、政策的大力扶持，使得中國逐漸成為亞洲最大的留學生目的國，本文擬對其發(fā)展現(xiàn)狀以及長遠發(fā)展策略進行探析。

一、新時代來華留學教育的現(xiàn)狀

1、規(guī)模顯著擴大

從人數(shù)上看，2016年在華留學生總數(shù)超過44萬人，在全國31個省829所高校學習，比2012年增長了35%。從層次上看，與2012年相比，學歷生的比例上漲了近7個百分點，達到47.4%，其中研究生人數(shù)超過6.4萬人，占總人數(shù)的14.4%。從學科上看，打破了以漢語學習為主的格局，學科分布更加合理。

2、基礎不斷夯實

形成了較為完整的政策鏈條，培養(yǎng)了較為完善的管理和教師隊伍，構建了較為完備的獎學金支撐體系。各省級政府投入不斷加大，地方政府獎學金到2017年已有30項，投入金額5.2億元，是2012年的近3倍。近年來，中國政府獎學金數(shù)額不斷增長，比2012年增加了70%。2016年，來自183個國家的4.9萬名學生拿到了中國政府獎學金，享受獎學金的學生中，有61%來自“一帶一路”沿線國家，碩博研究生比例達到69%，引領來華留學向高層次、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

3、發(fā)展正在轉(zhuǎn)型，來華留學發(fā)展處于關鍵轉(zhuǎn)型期

《關于做好新時期教育對外開放的若干意見》中提出：“堅持擴大開放，做強中國教育，推進人文交流，不斷提升我國教育質(zhì)量、國家軟實力和國際影響力，為實現(xiàn)奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。”歷經(jīng)過去十幾年的快速發(fā)展，來華留學未來能否實現(xiàn)從量變到質(zhì)變，開啟以關注質(zhì)量為導向的發(fā)展新模式，將決定我國能否從實現(xiàn)“留學大國”到“留學強國”的轉(zhuǎn)變。

4、作用明顯提升，服務國家戰(zhàn)略、人才支撐、教育發(fā)展

來華留學已在我國外交整體戰(zhàn)略、軟實力和影響力建設、來華友華力量和人脈工程建設、人文交流平臺搭建、社會經(jīng)濟建設、教育改革與創(chuàng)新、教育國際化發(fā)展等方面發(fā)揮了明顯的提升作用。2013年，習近平總書記提出的“一帶一路”倡議，也為來華留學發(fā)展提供了歷史發(fā)展機遇。教育部部長陳寶生指出：“一帶一路”是中國教育國際合作交流的頂層設計，是中國教育逐步走向世界教育中心的路線圖，是在更高層次、更大范圍推進教育國際合作交流的重要抓手?！?/p>

二、新時代背景下發(fā)展來華留學教育的幾點思考

1、以服務大局為目標，聚焦一帶一路，培養(yǎng)人才人脈

在全球化競爭時代，開展來華留學教育工作，不僅僅是時代的要求，也是服務于國家戰(zhàn)略的需要。西安科技大學地處關中平原，屬于中西部欠發(fā)達地區(qū)，不靠邊，不沿海，地緣優(yōu)勢所能帶來的國際影響力附加值，遠不及沿海沿邊和發(fā)達地區(qū)高校?！耙粠б宦贰背h的提出，為普通高校打破地緣劣勢這一瓶頸，帶來了新的發(fā)展契機，普通高校應主動對接國家戰(zhàn)略需要，緊扣國家重大需求，進一步妥善利用區(qū)位戰(zhàn)略地位、友好城市和人文交流等機制平臺，努力發(fā)揮來華留學教育的綜合功能；爭取通過擴大來華留學教育，開拓國際市場，促進普通高校教育的改革發(fā)展。

在招生策略上，加強來華留學教育宣傳推介，拓寬招生渠道，形成可持續(xù)性的、高效的海外招生網(wǎng)絡。普通高校應積極與來源國當?shù)亟逃龣C構建立學生交換、交流或合作項目，建立穩(wěn)定的生源渠道。通過駐外使領館和孔子學院，面向海外發(fā)布普通高校招收留學生信息和政策；發(fā)揮海外校友及本校留學生作用，在其所在國進行宣傳；完善普通高校英文網(wǎng)站建設，推進方便快捷的網(wǎng)上報名系統(tǒng)的建設；積極通過各地開展的教育巡展活動，加強政策宣傳；發(fā)揮新媒體作用，利用Face book、Twitter等社交網(wǎng)站投放招生信息。

在獎學金投放上，要做到精準培養(yǎng)，發(fā)揮獎學金的示范引領作用，提升國際人才培養(yǎng)與國家戰(zhàn)略需求的契合度。雖然目前普通高校設立的獎學金均由學校自籌，但一直堅持以國家戰(zhàn)略需求為導向，精準投放，如針對來自美國、歐洲交換生的“人文交流獎學金”、針對高端人才培養(yǎng)的“來華杰出人才獎學金”、針對“一帶一路”國家學生的“新生獎學金”等。下一步，我們將申請更高層次的獎學金，并動員企業(yè)在內(nèi)的社會各界力量，為優(yōu)秀留學生提供經(jīng)濟資助，構建多元化、多層次的獎學金體系，吸引海外優(yōu)秀生源。

2、以質(zhì)量保障為核心，打好來華留學教育質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)

提高來華留學生生源質(zhì)量，是學校人才“效益”不斷增長的重要保障?！罢猩d則學校興”，學校需要在多個方面下大力氣提高生源質(zhì)量：加強專業(yè)建設，適應社會需求；制定激勵措施，采用積極招生政策；加強學校宣傳，講好學校故事；優(yōu)化招生計劃，提高重點專業(yè)、重點學科留學生就讀比例；嚴把入學質(zhì)量，完善留學生預科教育和入學考試指標；加強招生錄取管理，確保公平公正公開；關注學生職業(yè)發(fā)展，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助。

堅持嚴把教學質(zhì)量，加強來華留學生內(nèi)涵發(fā)展，打造“留學陜西”教育品牌。大力推進學科結構調(diào)整，拓寬專業(yè)口徑，為學科及專業(yè)結構與國際接軌鋪平道路，從專業(yè)體系設置上為優(yōu)秀留學生來華學習掃清障礙；開展面向全體在校研究生的全英文授課項目建設，優(yōu)化生源結構，擴大生源規(guī)模；加強師資隊伍建設，增加外籍教師聘任，提高師資國際化水平；發(fā)揮學校為“一帶一路”沿線國家來華留學生設立的專項獎學金效能，吸引其學習倡議相關的緊缺工程技術專業(yè)，使學生學成回國后成長為行業(yè)中的中堅力量；依托學校特色學科優(yōu)勢，緊密結合國家戰(zhàn)略需求，找準行業(yè)興奮點、補齊補強自身短板；加強校企合作，逐步形成校企聯(lián)合、共同培養(yǎng)、專業(yè)對接的人才培養(yǎng)模式，建設“品牌課程”、“品牌項目”；根據(jù)“來華留學質(zhì)量認證”的標準要求，全面檢查和梳理自身工作，建立和完善學校內(nèi)部質(zhì)量管理機制。

3、以規(guī)范管理為抓手，夯實來華留學新工程的建設基礎

在頂層設計上，將教育開放與國際交流合作作為“一把手”工程，統(tǒng)籌資源，進行自上而下、卓有成效的制度和政策設計。例如結合學校實際，完善留學生專業(yè)招收的準入制度、優(yōu)化留學生行政管理的框架設計、修訂留學生管理的相關政策與相關制度。使留學生的教育與管理的工作都在制度下開展，避免隨意性和不可控風險。

在行政部門職責上，留學生教育是國家戰(zhàn)略部署與教育開放的一項重要內(nèi)容，也是大多數(shù)高校加強國際交流與國際合作的一項重要途徑，而非高校留學生管理處的單個部門職能。各高校應結合“一帶一路”倡議與“新時代”需求，協(xié)調(diào)教務、人事、后勤等多部門的資源與職能，從多維度保障留學生教育事業(yè)的健康發(fā)展。

在服務管理質(zhì)量上，以政府、學校、社會“三位一體”的留學生教育管理體系為保障，強化服務意識，重視留學生心理健康服務。從政策、資金及輿論等多角度出發(fā)，保證留學生的教育質(zhì)量，以留學生為評價主體，對留學生的教育質(zhì)量進行評價；成立國際交流學生會，并為每位留學生配一位中國學生作為短期助理，促進中外融合，關注留學生心理健康服務，幫助留學生快速適應學習及生活環(huán)境；舉辦新生入學專題講座，讓他們了解學校規(guī)定和中國法律法規(guī)；在校內(nèi)為留學生提供勤工助學崗位；完善留學生培養(yǎng)激勵機制，對招收來華留學生的學院和導師給予政策和經(jīng)費支持，調(diào)動部門、院系和導師參與留學生教育工作的積極性。

三、結論

面對來華留學提質(zhì)增效的“新時代”，全國2500余所省屬普通院校必須要內(nèi)涵發(fā)展，開啟以質(zhì)量為核心的新發(fā)展模式，不斷拓展招生途徑，創(chuàng)新招生模式，合理擴大規(guī)模，鼓勵學生攻讀自身的優(yōu)勢學科，注重招收高層次研究生，在留學生教育管理中，遵循“政治上積極引導，不強加于人”，學習上堅持“以人為本、從嚴治教、嚴謹治學”，生活上秉承“嚴格管理，適當照顧”的原則，根據(jù)國際法律法規(guī)及學校各項規(guī)章制度，建立健全一系列留學生教育管理制度，努力做到全覆蓋并有的放矢，努力為留學生提供良好的教育，積極為我國來華留學和教育對外開放工作做出自己的貢獻。

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【作者簡介】

趙 璐（1988.8—），陜西西安人，任職于西安科技大學國際交流與合作處，科員，工程師，研究方向：留學生招生與管理.