文/鄧艷堂 夏秀蘭

從2018年3月下旬開始，湖北省纖維檢驗(yàn)局孝感分局組織業(yè)務(wù)人員對漢川市縫紉線企業(yè)進(jìn)行摸底走訪，旨在了解漢川縫紉線企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量狀況、設(shè)備狀況、檢測人員配備情況以及產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等基本情況。從調(diào)查摸底情況看，目前漢川市縫紉線生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展勢頭較好，紡紗企業(yè)效益回暖，但也不同程度存在用工難、產(chǎn)品升級(jí)慢、集約化程度不高等問題。

漢川市縫紉線企業(yè)摸底數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

1.基本情況。目前漢川市紗錠規(guī)模達(dá)到270萬錠，吸納就業(yè)人口超過4萬人，形成了以際華3509、名仁紡織、妙虎紡織等企業(yè)為龍頭，在全國紡紗制線業(yè)具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群。其中大部分紡紗企業(yè)集聚在馬口鎮(zhèn)，紗錠規(guī)模達(dá)150萬錠，馬口鎮(zhèn)被中國縫紉線工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國制線名鎮(zhèn)”稱號(hào)。名仁縫紉線、妙虎縫紉線不斷加大技改投入，通過兼并重組，由原來的7萬錠、8萬錠，發(fā)展到現(xiàn)在的21萬錠、15萬錠的規(guī)模。在全國縫紉線產(chǎn)量中，漢川縫紉線產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)量占了半壁江山。

2.銷售規(guī)模?？p紉線銷售市場有淡旺季之分，一般3～5年為一個(gè)周期，不可能持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展?？p紉線產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的市場優(yōu)勝劣汰，部分管理、經(jīng)營不善的企業(yè)被淘汰出局，通過兼并重組，減少無序低價(jià)競爭，產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)回升。目前40S紗線價(jià)格維持在19000元/噸以上，企業(yè)加工價(jià)差穩(wěn)定在10000元/噸，而企業(yè)的加工成本維持在7500元/噸左右，盈利空間較為充足，生產(chǎn)積極性明顯增強(qiáng)。骨干企業(yè)名仁縫紉線近年來加強(qiáng)技改投入，對兼并重組的金泰縫紉線投資過億元，購入自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、倍捻機(jī)、清鋼聯(lián)等先進(jìn)設(shè)備，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)能，總規(guī)模達(dá)到22萬錠，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，2017年完成產(chǎn)值17.3億元，同比增長23%，盈利超2000萬元，今年盈利可望再創(chuàng)新高。妙虎縫紉線形勢也較為喜人，城隍、灣潭兩個(gè)廠合計(jì)規(guī)模超過15萬錠，投資3000萬元改造前紡生產(chǎn)車間，并購入自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，2017年完成產(chǎn)值11.2億元，同比增長20.7%。

3.品牌效應(yīng)。漢川市在引導(dǎo)縫紉線企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，還把創(chuàng)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要戰(zhàn)略舉措來抓，正確引導(dǎo)企業(yè)由生產(chǎn)產(chǎn)品向經(jīng)營品牌轉(zhuǎn)化，成效顯著。目前，縫紉線企業(yè)初步打造了一批在市場上有影響的品牌，如“鐵樹王”“妙虎”“鑫泰”“博奧”等，逐步形成了產(chǎn)業(yè)依托品牌，品牌拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展格局。

存在的主要問題

雖然漢川市縫紉線產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了積極的跡象，但仍然存在一些不容忽視的問題。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在龍頭骨干企業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，漢川市縫紉線雖然產(chǎn)量大，但產(chǎn)品檔次較低，競爭力不強(qiáng)，缺乏高附加值、科技含量高的產(chǎn)品，這些都制約了縫紉線產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.要素制約突出?？p紉線企業(yè)在資金、土地上仍然存在一定的缺口，企業(yè)流動(dòng)資金較為緊張，對企業(yè)發(fā)展造成巨大壓力。目前企業(yè)的工資、電費(fèi)、稅費(fèi)等等都需要現(xiàn)金支付，而上游客戶往往要求現(xiàn)金回款，而在與下游客戶的結(jié)算中，往往是用了再付款，因此很多是賒賬，現(xiàn)金回款難，下游客戶結(jié)算存在承兌匯票，應(yīng)收賬款比例較大，同時(shí)由于部分企業(yè)市場效益不好，產(chǎn)品銷路受阻，造成庫存積壓，企業(yè)庫存就會(huì)增加，庫存積壓也占用流動(dòng)資金。資金缺乏是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最大的障礙。土地問題也是制約縫紉線企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，目前國家加強(qiáng)了土地管控，部分企業(yè)難以辦理土地證，無法通過抵押獲得融資。

3.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展仍處于初級(jí)階段。漢川市縫紉線產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初現(xiàn)規(guī)模，但是仍處于初級(jí)階段，發(fā)展不充分，園區(qū)建設(shè)不充分，規(guī)模聚集度不強(qiáng)，未充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)。企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，相關(guān)企業(yè)技改或基建投入處在觀望狀態(tài)，主動(dòng)、大量投資動(dòng)力不足。由于建設(shè)環(huán)境需優(yōu)化、配套設(shè)施未落實(shí)等多種原因，縫紉線項(xiàng)目建設(shè)力度不大。

4.人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。企業(yè)經(jīng)營管理人才、技術(shù)人才和一線熟練操作工人長期短缺。由于各層次人才欠缺，造成部分企業(yè)管理粗放，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，一線生產(chǎn)工人短缺也長期困擾企業(yè)?？p紉線行業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，對勞動(dòng)力的需求較大，企業(yè)為了防止工人流失，每年都會(huì)提高員工工資，目前縫紉線企業(yè)員工平均工資超過3000元/月，用工成本上升使部分企業(yè)處于微利甚至虧損狀態(tài)。小細(xì)紗機(jī)廠家越來越多，用工缺口越來越大，40S以下紗線生產(chǎn)會(huì)逐漸向周邊東南亞小國轉(zhuǎn)移。

5.稅收負(fù)擔(dān)較重。目前縫紉線行業(yè)增值稅率調(diào)為16%，業(yè)務(wù)訂單側(cè)重對接外銷，主要出口東南亞地區(qū)，稅率過高加上原材料價(jià)格上漲、人工費(fèi)支出加重等因素導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)虧損，只有保持出口退稅的比例，利用國家政策補(bǔ)貼止損。

推進(jìn)縫紉線企業(yè)發(fā)展的建議

調(diào)研認(rèn)為，漢川市縫紉線產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體勢頭較好，具備進(jìn)一步提升規(guī)模的龐大基礎(chǔ)，需要多方扶持加壓。

1.細(xì)化政策措施，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。湖北省出臺(tái)《省人民政府辦公廳關(guān)于降低企業(yè)成本激發(fā)市場活力的意見》（鄂政辦發(fā)〔2016〕27號(hào)），孝感要加大政策落實(shí)力度，從降低企業(yè)稅負(fù)、階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低企業(yè)用電價(jià)格等各方面，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。二是降低縫紉線企業(yè)融資成本。加大融資協(xié)調(diào)服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)“集合貸”“集惠貸”“助保貸”“增信貸”等政銀企合作業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)與更多銀行合作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)新，探索發(fā)展應(yīng)收賬款等各類權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)縫紉線企業(yè)苦練內(nèi)功，加強(qiáng)自身發(fā)展。

2.整合資源，開拓市場。一是要發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場導(dǎo)向作用。加快整合縫紉線生產(chǎn)線上下游生產(chǎn)要素，引導(dǎo)民間資金、民營企業(yè)采取合資、合作、參股等形式，發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)，組建企業(yè)集團(tuán)等，優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)上下游企業(yè)的合作與對接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的上下延伸和拓展發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)縫紉線產(chǎn)業(yè)的協(xié)作生產(chǎn)和產(chǎn)銷配套，形成社會(huì)化生產(chǎn)格局。二是要盤活企業(yè)存量，優(yōu)化企業(yè)資源。推動(dòng)兼并重組，處置僵尸企業(yè)，盤活存量，加快集群內(nèi)企業(yè)優(yōu)化整合，提高資源配置。培育龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮漢川市縫紉線產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體凝聚力、吸引力和競爭力。三是幫助企業(yè)開拓市場。積極組織漢川市縫紉線企業(yè)參加各種產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)。積極支持電商與漢川市縫紉線企業(yè)進(jìn)行合作，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”探索電子商務(wù)新途徑，增強(qiáng)企業(yè)拓展市場能力。

3.科技帶動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)。用高新技術(shù)改造漢川市縫紉線產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。引導(dǎo)漢川市縫紉線企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備提檔升級(jí)的步伐，全漢川每年花費(fèi)數(shù)百萬元更新設(shè)備，引進(jìn)日本、意大利、德國先進(jìn)水平的技術(shù)設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)品品種更新，提升產(chǎn)品性能質(zhì)量和附加值，培育特色重點(diǎn)品牌，新增至少兩家湖北名牌。充分利用職業(yè)教育資源，采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者及員工的管理經(jīng)營及生產(chǎn)技能培訓(xùn)，全面提高縫紉線企業(yè)家隊(duì)伍及員工素質(zhì)，推動(dòng)漢川縫紉線行業(yè)更快更好地發(fā)展壯大。