王慶華

【摘 要】煤炭企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作關(guān)系到企業(yè)社會和諧穩(wěn)定，生產(chǎn)生活秩序良好，起著重要的保障作用。搞好國有煤炭企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，可以壓制企業(yè)內(nèi)部邪氣、樹立企業(yè)正氣、鼓舞企業(yè)士氣、提振企業(yè)職工向邪惡傾向斗爭的勇氣，這種無形的潛在效益，能夠使企業(yè)員工在某種程度上增加正義感和拼搏精神，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境，擴大企業(yè)的生存、發(fā)展空間。實踐證明，抓好安全保衛(wèi)工作，才能使我們的企業(yè)健康平穩(wěn)向前發(fā)展，才能使企業(yè)和員工的利益得到根本保障。筆者試結(jié)合工作實踐，談一些粗淺的認識和體會。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；治安；和諧穩(wěn)定

一、企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作的定位

《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》明確規(guī)定：內(nèi)部保衛(wèi)工作的主要目的是維護單位范圍內(nèi)安全秩序，保護單位內(nèi)人身、財產(chǎn)安全，維護單位正常工作、生產(chǎn)經(jīng)營、教學(xué)和科研秩序，創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。

圍繞上述目標，保衛(wèi)工作需要在治安防范上加強門衛(wèi)管理，加強對人員、車輛進出礦的嚴格管理制度；加強對廠區(qū)治安亂點和重點部位的巡邏防范，最大限度減少各類案件的發(fā)生；在消防安全防范上要加強對重點防火部位的檢查和管理，建立專門的消防監(jiān)督、處置機制，保證一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時撲滅；在交通運輸管理上，加強企業(yè)與道路、鐵路等交通運輸部門的協(xié)調(diào)，確保物流安全、暢通。這些應(yīng)該是目前企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)的主要任務(wù)。

二、企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作存在的突出問題

（一）保衛(wèi)機構(gòu)日趨萎縮

由于部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認識上片面地認為，市場經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)的主要任務(wù)就是抓生產(chǎn)經(jīng)營，保衛(wèi)工作是公安部門的事，所以在人力、物力上有弱化保衛(wèi)工作的傾向，甚至把保衛(wèi)機構(gòu)列為精簡機構(gòu)、減員增效的對象，部分保衛(wèi)人員被迫離開工作崗位，使保衛(wèi)工作的組織、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)嚴重削弱。

（二）保衛(wèi)人員素質(zhì)參差不齊、待遇低、隊伍缺乏穩(wěn)定性

企業(yè)實行用工、分配制度改革后，分配向一線工人傾斜，低廉的待遇與繁重的工作以及承擔的風險形成的明顯反差很難使一些素質(zhì)較高的職工繼續(xù)在保衛(wèi)部門留任。這種狀況影響了保衛(wèi)部門職能作用的發(fā)揮和保衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。

（三）不安定因素趨于增多，突發(fā)性事件難以招架

隨著經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，政企矛盾、勞資糾紛、刑事案件相互糾纏，企地關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)不好等不安定因素，不時引發(fā)群體性事件和突發(fā)事件，甚至出現(xiàn)部分當?shù)厝罕娪捎诩鹊美娴貌坏铰鋵?，無理圍堵、沖擊企業(yè)大門及領(lǐng)導(dǎo)辦公室進行打砸公物等違法行為，給企業(yè)治安保衛(wèi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。在突發(fā)性事件中有許多是企業(yè)治安保衛(wèi)部門應(yīng)該有能力預(yù)防和控制的，但它需要企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)體系具有強有力的能力，由于平時不注重或加強這方面的演練或裝備配置較差，遇到突發(fā)性事件時保衛(wèi)部門難以招架。

三、企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的相應(yīng)對策

（一）實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)轉(zhuǎn)變

企業(yè)保衛(wèi)工作要轉(zhuǎn)變觀念，徹底打破過去那種游離于生產(chǎn)經(jīng)營之外，只單純地管理治安的傳統(tǒng)工作模式和只坐等在辦公室靜等問題上門再去處理解決的方法。保衛(wèi)干部必須走出科室，深入到區(qū)隊、部門、礦區(qū)參與現(xiàn)場管理服務(wù)，要根據(jù)企業(yè)各自的生產(chǎn)經(jīng)營特點和實際情況，因地制宜，因礦制宜，創(chuàng)造性地開展工作，在各生產(chǎn)部門建立以動態(tài)追蹤管理為主的重點人口、幫教對象、安全、治安、消防隱患整改管理制度。

（二）實現(xiàn)由被動處置轉(zhuǎn)為超前控制服務(wù)，建立預(yù)測防控機制

建立健全自上而下層層負責的治安保衛(wèi)責任機制，強化內(nèi)部各項管理措施。由于企業(yè)改革的不斷深化，減員增效、職工下崗分流、轉(zhuǎn)崗、福利待遇等問題面臨矛盾突出和不安定因素增多。因此，保衛(wèi)干部在深入各區(qū)隊、部門參與現(xiàn)場管理防范時，要認真開展調(diào)查研究，把通過職工、班組、車間等各種渠道收集的各種信息進行綜合分析，預(yù)測可能引發(fā)的治安、消防、安全和鬧事苗頭，掌握各種動態(tài)，及時調(diào)整工作重心，制定相應(yīng)的工作預(yù)案。

（三）實現(xiàn)一崗多人向一人多崗的綜合化管理轉(zhuǎn)變

企業(yè)保衛(wèi)部門要樹立服務(wù)觀念，明確在企業(yè)的位置，企業(yè)保衛(wèi)工作必須實現(xiàn)由傳統(tǒng)的治安工作為中心向綜合化安全管理為核心的轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)經(jīng)營活動是現(xiàn)代企業(yè)工作的中心，企業(yè)所有活動都要緊緊圍繞這一中心，保衛(wèi)工作也不例外，要以開展主動服務(wù)，參與生產(chǎn)，說辦就辦，為一線生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，當好配角，切實轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，突破舊習慣思維的束縛，自覺服從服務(wù)于企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的需要，調(diào)整工作重心，提高對環(huán)境的適應(yīng)性，保衛(wèi)干部主動深入各部門開展服務(wù)，為部門領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾排憂解難。

四、加強保衛(wèi)隊伍建設(shè)，促進企業(yè)和諧發(fā)展

現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)中面臨許多不確定的安全因素和突發(fā)事件。一個良好的企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作，必須有一支強有力的治安保衛(wèi)力量和素質(zhì)能力很強的治安保衛(wèi)隊伍。這支隊伍在企業(yè)面臨如火災(zāi)、爆炸、危險品泄漏等安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害事故時，能快速反應(yīng)，實施道路封閉，交通管制，人員疏散，可疑人員或物的搜尋，搶救傷員等等，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供支援。在面臨突發(fā)的職工集訪、鬧訪等群體性事件時，能夠引導(dǎo)分流人員，協(xié)助化解矛盾，有效控制事態(tài)發(fā)展，為企業(yè)的穩(wěn)定工作提供強有力的保障。

總之，企業(yè)治安保衛(wèi)工作是社會治安綜合治理的重要組成部分。隨著企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)保衛(wèi)工作也發(fā)生了巨大的變化，保衛(wèi)干部只有用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和無私奉獻的精神贏得廣大職工的理解和支持，才能使保衛(wèi)工作有自己的位置，才能為企業(yè)營造良好的治安環(huán)境。