李信忠

前 言

廉潔最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期偉大詩(shī)人屈原《楚辭·招魂》中：“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未末沫”。廉潔文化是中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔文化是以廉潔為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化形態(tài)，具有很強(qiáng)的時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性；同時(shí)，廉潔文化是一種觀念、制度和行為現(xiàn)象，也是一種執(zhí)政的力量。

當(dāng)前，面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的新形勢(shì)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅查處腐敗分子，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭，著力營(yíng)造“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生態(tài)?！安桓腋敝饕糠ㄖ?，“不能腐”主要靠制度約束，而“不想腐”則要靠教育和道德約束?！安桓腋?，不能腐”屬于外在條件制約，而“不想腐”則屬于內(nèi)在精神自律。作為新時(shí)代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時(shí)刻保持清醒頭腦，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力做到廉潔自律，克己奉公，一定要樹(shù)立正確的利益觀、財(cái)富觀。

那么，如何認(rèn)知以廉為本呢？

一是“以民為先”，“以廉為本”?！懊窨山?，不可下；民惟邦本，本固邦寧?！边@句話就是告誡我們，人民只可以親近，不能以居高臨下的姿態(tài)而輕視人民。人民才是國(guó)家的根本所在，人民穩(wěn)固則國(guó)家安寧。例如，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，延安精神就是由千千萬(wàn)萬(wàn)的軍民鑄就了紅色文化基因，用革命的實(shí)踐證明了星星之火、可以燎原。梁家河是當(dāng)年習(xí)近平總書記下鄉(xiāng)插隊(duì)的地方，總書記在這里度過(guò)了七年多難忘的歲月，自述在梁家河真切感受和認(rèn)知：只有腳踏實(shí)地，深入群眾、依靠群眾，真心實(shí)意為人民服務(wù)，不忘初心、牢記使命，才能取得新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的全面勝利。

二是“舍利取義”，“以廉為基”。傳統(tǒng)廉潔文化在理念層面包含廉潔從政的思想、認(rèn)知、理念和價(jià)值觀等，以廉為本是傳統(tǒng)廉潔文化的核心，古代先賢強(qiáng)調(diào)通過(guò)義利之辯，牢固樹(shù)立“以廉為基”的利益觀。傳統(tǒng)廉潔文化中的義利之辯，對(duì)于今天黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有著重要的借鑒意義。如薄熙來(lái)、徐財(cái)厚、令計(jì)劃、孫政才等黨和國(guó)家高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)不是在義利辯證關(guān)系中喪失自我，迷失方向，違反黨紀(jì)國(guó)法，最后墜入犯罪深淵。

那么，如何做到以廉為本呢？

首先，要樹(shù)立以廉為本的執(zhí)政意識(shí)。以廉為本是執(zhí)政之要。創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、宣傳教育方式，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)廉潔文化中以廉為本的執(zhí)政意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

其次，要樹(shù)立敬德保民的公仆意識(shí)。群眾路線是執(zhí)政之基。借鑒傳統(tǒng)廉潔文化中的親民、保民思想，就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)樹(shù)立公仆意識(shí)，牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。習(xí)近平總書記指出：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)自身廉政修養(yǎng)，在執(zhí)政行為中踐行立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，才能達(dá)到全心全意為人民服務(wù)的“至善”境界。例如像焦裕祿這樣的好干部，就是心里始終裝著人民，想著人民，真心實(shí)意為人民服務(wù)。

再次，要樹(shù)立居安思危的憂患意識(shí)。在新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。借鑒傳統(tǒng)廉潔文化中民惟本思想，就要求廣大黨員干部要有居安思危的憂患意識(shí)，能夠在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的前提下，堅(jiān)持從政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上，加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨的執(zhí)政安全，確保人民利益的安全。當(dāng)前，作為國(guó)有控股的大型財(cái)險(xiǎn)公司，要在思想上政治上行動(dòng)上要同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)各項(xiàng)工作。

那么，如何創(chuàng)新以廉為本呢？

一是創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育模式，引導(dǎo)黨員干部正心修身。全面從嚴(yán)治黨，既要靠治標(biāo)，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政之本。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)監(jiān)察部門在全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，開(kāi)展了豐富多彩的廉政宣傳教育及廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育新模式，積極構(gòu)建“基地化、網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化化”教育體系，打造出具有廣泛影響力的黨風(fēng)廉政教育品牌。不斷創(chuàng)新廉潔文化教育新模式，深化各級(jí)單位部門“一把手”對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)和自我約束，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育的說(shuō)服力和感染力，洗滌思想、觸動(dòng)靈魂，讓人警醒，催人自律！

同時(shí)，堅(jiān)持做到“反腐無(wú)禁區(qū)，教育不遺漏”。要把各級(jí)黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育重點(diǎn)，不斷拓展紀(jì)律教育的覆蓋面。加大示范教育和警示教育力度，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。 不斷創(chuàng)新特色的廉潔文化精品，以講述廉潔故事、傳播廉潔聲音，傳遞廉潔正能量，既結(jié)合新時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際，又?jǐn)U大了廉潔教育的覆蓋面、影響面，使廉潔理念深入人心 。

二是創(chuàng)新廉潔文化教育新模式，營(yíng)造積極向上廉潔文化氛圍。不斷將廉政教育貫穿于法治教育之中，積極探索廉政文化建設(shè)“線上、線下”新模式，并由此不斷營(yíng)造廉政守法的新風(fēng)氣。做到線上傳正氣?！熬€上廉政，就是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)通道，讓黨員學(xué)習(xí)廉政知識(shí)，開(kāi)辟廉潔文化新渠道。” 做到線下接地氣 ?！熬€下廉政，同樣包含兩個(gè)方面，即線下送與線下融。” 線下送廉潔文化主要以現(xiàn)場(chǎng)課程為主，例如可以聯(lián)合上級(jí)公司、本省本市紀(jì)委、黨校等單位，利用其師資力量，開(kāi)展宣講涉嫌受賄、濫用職權(quán)等案件，通過(guò)線下開(kāi)展職務(wù)犯罪庭審、法治巡講活動(dòng)，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊繃廉潔自律之弦。同時(shí)，將《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等納入巡講課題，將領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職案件解析納入“以案釋法”巡講課題。而線下融入廉潔文化建設(shè)，主要是將法治文化與廉政文化相互融合，明確要求適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、依法治黨新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)了廉政法治教育的生動(dòng)性和趣味性。而線下廉政教育，也有效營(yíng)造出了深厚的廉政氛圍，時(shí)刻警醒大家廉潔從政、人生磊落，實(shí)現(xiàn)線上廉政教育與優(yōu)質(zhì)法治資源的整合和共享。