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轉(zhuǎn)型時(shí)代的困境

2018-10-24 02:37張文濤
財(cái)經(jīng) 2018年24期
關(guān)鍵詞:學(xué)界中國(guó)政府建構(gòu)

張文濤

晚清以降,中國(guó)從傳統(tǒng)向近代的轉(zhuǎn)型,以及國(guó)人的道路選擇,始終是中國(guó)近代史研究的核心命題。中國(guó)近代史一如其他斷代歷史,其內(nèi)容包羅甚廣,如政治史、經(jīng)濟(jì)史、文化史等等專史。然而,無(wú)論何種專史,最終都在不同程度以各自的方式回應(yīng)和解釋上述近代中國(guó)歷史研究的主題,不僅是中國(guó)學(xué)界的研究如此,海外中國(guó)研究也概莫能外。美國(guó)著名學(xué)者彭慕蘭被視為典型社會(huì)經(jīng)濟(jì)史著作的《腹地的構(gòu)建:華北內(nèi)地的國(guó)家、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)》一書即是一例。

彭慕蘭是當(dāng)今著名歷史學(xué)家、漢學(xué)家,美國(guó)“加州學(xué)派”的代表人物之一,其著作也多有中文版面世。他著作中最為中國(guó)學(xué)界所熟知的是《大分流:歐洲中國(guó)及現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,不過(guò)由其博士論文修改而來(lái)的第一部著作《從中心到邊緣:華北內(nèi)地的國(guó)家、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)(1853-1937)》也得到了應(yīng)有的重視。作者這本書旨在分析晚清、民國(guó)時(shí)期,中國(guó)在國(guó)家、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)之間的相互作用與影響,尤其是國(guó)家近代化過(guò)程中區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移的社會(huì)影響。

學(xué)術(shù)研究的意義需要置于學(xué)術(shù)脈絡(luò)和時(shí)代氛圍中理解。彭慕蘭此書的重要貢獻(xiàn),是在一定程度上改變了人們對(duì)晚清、民國(guó)時(shí)期中國(guó)的既有認(rèn)識(shí),亦即他所說(shuō)關(guān)于19世紀(jì)及20世紀(jì)初中華帝國(guó)衰落的熟悉畫面。他在此書中提出了一個(gè)相當(dāng)重要的考察路徑:系統(tǒng)分析與國(guó)家建構(gòu)同時(shí)發(fā)生的國(guó)家放任行為及其影響。在以往學(xué)界的認(rèn)知中,中國(guó)近代國(guó)家建構(gòu)過(guò)程中新制度的建立較多地得到研究者強(qiáng)調(diào)和較高評(píng)價(jià)。也正因?yàn)榇耍瑢W(xué)界對(duì)傳統(tǒng)中國(guó)國(guó)家制度及其功能的被取代,持相對(duì)積極的看法。支撐這一基本認(rèn)知背后的學(xué)術(shù)邏輯,基本上仍是,但不止于過(guò)往影響中國(guó)近代史研究頗大的西方?jīng)_擊中國(guó)回應(yīng)模式。這種對(duì)近代中國(guó)學(xué)術(shù)認(rèn)知的邏輯,確實(shí)抓住了從傳統(tǒng)走向近代的主旋律,但淡化了在傳統(tǒng)被取代過(guò)程中的失范面向,相對(duì)忽視了歷史的復(fù)雜性。

在近代中國(guó)的國(guó)家建構(gòu)過(guò)程中,彭慕蘭特別強(qiáng)調(diào)存在國(guó)家作為資源的吸取者與作為服務(wù)提供者之間能力的差異。該書認(rèn)為,較比傳統(tǒng)中國(guó),近代中國(guó)政府的動(dòng)員能力得到極大提高,這體現(xiàn)了近代中國(guó)的國(guó)家建構(gòu)。但問(wèn)題的另一面,是這一時(shí)期的政府在資源分配中顯得低效,尤其是在公共秩序、治水、植樹等事務(wù)。換言之,在近代中國(guó)國(guó)家建構(gòu)過(guò)程中,中國(guó)政府的資源吸取和動(dòng)員,在沒(méi)有多大改善服務(wù)的情況下加重了負(fù)擔(dān)。

不過(guò),需要指出的是,這里所說(shuō)的國(guó)家放任及其危害要分地域。在以江南沿海和京津?yàn)榇淼慕袊?guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),國(guó)家放任是存在的,但危害相對(duì)較小。彭慕蘭對(duì)此指出,在這些地區(qū)近代國(guó)家在成為一個(gè)更加成功獲取者的同時(shí)也“變成了一個(gè)更加成功的捐獻(xiàn)者”,“警察、公共衛(wèi)生和其他關(guān)鍵服務(wù)看起來(lái)確實(shí)得到了改善”。當(dāng)然,并不是說(shuō)這些地區(qū)沒(méi)有諸如貪官污吏等國(guó)家放任行為,而是“這些地區(qū)的民間士紳和越來(lái)越積極的國(guó)家,對(duì)他們的行為進(jìn)行了約束”。與明治時(shí)期日本政府相比,當(dāng)時(shí)中國(guó)政府并沒(méi)有全心全意地致力于現(xiàn)代化活動(dòng);但是在局部地區(qū),如江南沿海一帶的地位更加突出。在與國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)中,近代中國(guó)政府鼓勵(lì)這些地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),提升競(jìng)爭(zhēng)力。在此過(guò)程中,中國(guó)政府承擔(dān)了許多通常被視為體現(xiàn)了現(xiàn)代化國(guó)家特征的任務(wù)。

但不是所有地區(qū)都成為中國(guó)近代國(guó)家建構(gòu)中諸如江南沿海等關(guān)鍵地區(qū),較比之下更多的是諸如彭慕蘭本書重點(diǎn)論述的華北腹地黃運(yùn)地區(qū)。這些地區(qū)在傳統(tǒng)中國(guó)曾扮演過(guò)重要角色,在近代國(guó)家建構(gòu)過(guò)程中所產(chǎn)生的國(guó)家放任及其所帶來(lái)的危害嚴(yán)重得多,相對(duì)于近代化具有一定成功的沿海來(lái)言,成為真正的腹地。在這些地區(qū),國(guó)家卻放棄了明清時(shí)期的不少傳統(tǒng)使命,其中最重要的就是通過(guò)對(duì)大運(yùn)河和黃河的維護(hù)來(lái)保證華北內(nèi)陸的生態(tài)穩(wěn)定。軍費(fèi)主要花在創(chuàng)辦一些現(xiàn)代部門和江南、福建沿海、京津地區(qū)的軍事工業(yè)方面,也正因?yàn)榇?,這些地區(qū)的近代化要成功很多。

誠(chéng)如該書作者所言,他在這本書講述了一個(gè)在中國(guó)舊網(wǎng)絡(luò)中至關(guān)重要的地區(qū),在新的、更強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)中淪為無(wú)關(guān)緊要地位的痛苦演變的故事。

(作者為歷史學(xué)博士、揚(yáng)州大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院歷史系副教授)

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