王宏杰

摘 要：為了使家庭貧困卻又品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)，國(guó)家建立了普通高中助學(xué)金制度，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。本文主要探究普通高中國(guó)家助學(xué)金發(fā)放的有效方法，使助學(xué)金能夠真正地幫助到貧困生，從而解除貧困生學(xué)習(xí)上的后顧之憂。

關(guān)鍵詞：助學(xué)金；學(xué)業(yè)；經(jīng)濟(jì)困難；有效方法

為了更好地貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（中發(fā)[2010]12號(hào)）精神，完善國(guó)家資助政策體系，加快普及高中階段教育，切實(shí)解決普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，助學(xué)金為家庭貧困的學(xué)生提供了接受教育的綠色通道。如何科學(xué)合理地發(fā)放助學(xué)金？如何使助學(xué)金能夠真正地對(duì)貧困學(xué)生起到幫扶作用？這也是在新的教育形勢(shì)下，擺在我們教育管理者面前的一個(gè)新課題。本文就如何有效發(fā)放普通高中國(guó)家助學(xué)金談點(diǎn)自己的體會(huì)。

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家助學(xué)金發(fā)放的意義

建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度，是實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快普及高中階段教育的有效手段，對(duì)于完善國(guó)家資助政策體系，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)教育公平，具有重大意義。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一定要明確助學(xué)金的必要性和重要性，一定要吃準(zhǔn)政策，要結(jié)合國(guó)家、省市有關(guān)貧困生救助規(guī)定，聯(lián)系學(xué)校具體實(shí)際，建立自己的管理規(guī)定或者實(shí)施細(xì)則，確保國(guó)家助學(xué)金資助政策惠及到每一個(gè)受助對(duì)象。

二、加大宣傳力度，做到國(guó)家助學(xué)金政策家喻戶曉

國(guó)家實(shí)施助學(xué)金政策的根本宗旨是確保所有的學(xué)生都可以順利完成學(xué)業(yè)，可以無(wú)憂無(wú)慮地學(xué)習(xí)，不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因而輟學(xué)。為了把這項(xiàng)惠民政策落實(shí)到實(shí)處，這就要求政府及相關(guān)職能部門通過(guò)有效的方式來(lái)進(jìn)行形式多樣的宣傳，使更多的貧困生和貧困家庭了解這項(xiàng)政策，進(jìn)而主動(dòng)地尋求幫助。一是通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)行全覆蓋式宣傳；二是學(xué)校通過(guò)開(kāi)會(huì)、走訪進(jìn)行有針對(duì)性宣傳；三是通過(guò)宣傳欄和公示欄進(jìn)行專題宣傳，將貧困生的資助政策、相關(guān)文件以及資料予以展示，方便學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行閱讀；四是通過(guò)表演文藝節(jié)目的形式進(jìn)行娛樂(lè)宣傳，在人口密集的地方以各種文藝表現(xiàn)形式，全方位、多角度地宣傳黨的好政策。使這項(xiàng)惠民政策深入人心。

三、摸準(zhǔn)受助對(duì)象，嚴(yán)格資助標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家助學(xué)金幫助的貧困生應(yīng)該是有明確規(guī)定的，并不是所有的學(xué)生都可以享受到幫助。其中的一個(gè)總的原則應(yīng)該是家庭經(jīng)濟(jì)困難，且父母均不屬于財(cái)政供養(yǎng)人員的學(xué)生，或者是享受低保的家庭子女等。這樣可以確保接受助學(xué)金的學(xué)生都是家庭貧困，而不是家庭一般或者是富裕的學(xué)生。當(dāng)學(xué)生進(jìn)行申請(qǐng)的時(shí)候，學(xué)生必須要有所在學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村委會(huì)、民政部門的證明，確保學(xué)生所說(shuō)的貧困真實(shí)可信。除此之外，家庭成員因患重大疾病花費(fèi)了很多醫(yī)藥費(fèi)的家庭；家庭因受到自然災(zāi)害造成損失的；以及孤兒、殘疾學(xué)生、單親家庭的學(xué)生也都可以接受到助學(xué)金。家庭貧困的程度不一樣，要遵循特困生優(yōu)先的原則，使真正貧困的學(xué)生可以在政策的幫助下安心地學(xué)習(xí)。學(xué)校在發(fā)放助學(xué)金的時(shí)候要通過(guò)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇幫助對(duì)象，使貧困生可以得到幫助，保證助學(xué)金可以落到實(shí)處，幫助需要幫助的學(xué)生。這樣的方法可以增加助學(xué)金的效度，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)真正地發(fā)揮其作用和效果。

四、規(guī)范發(fā)放程序，確保助學(xué)金發(fā)放公開(kāi)、公正、及時(shí)

當(dāng)學(xué)校摸清了受助對(duì)象之后，要進(jìn)行一周左右的公示，確保不遺漏一個(gè)該受助的學(xué)生，也不能袒護(hù)一個(gè)不該受助的學(xué)生，要做到“陽(yáng)光救助”。公示無(wú)異議后，應(yīng)及時(shí)地對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行建檔，檔案要詳細(xì)記錄受助學(xué)生的基本信息、家庭狀況和經(jīng)濟(jì)狀況等，同時(shí)還要有鎮(zhèn)、村等相關(guān)證明材料，大病救助還要有醫(yī)院診斷證明等相關(guān)材料。貧困生一旦確定以后，學(xué)校要嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定及時(shí)把助學(xué)金發(fā)放給學(xué)生，絕不能延遲甚至挪用助學(xué)資金。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)助學(xué)金過(guò)程管理

當(dāng)助學(xué)金發(fā)放后，相應(yīng)的管理部門和監(jiān)督部門要做好相應(yīng)的管理和審核工作，確保上報(bào)的貧困生情況屬實(shí)，沒(méi)有弄虛作假的現(xiàn)象。監(jiān)管部門要認(rèn)真核實(shí)，做好督查，履行自己的工作職責(zé)。如果發(fā)現(xiàn)情況不真實(shí)，或者是虛報(bào)現(xiàn)象一定要嚴(yán)格追究，消除這種不真實(shí)的現(xiàn)象，加大審核力度。通過(guò)監(jiān)督部門的審核和管理會(huì)杜絕助學(xué)金發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法等現(xiàn)象，保證助學(xué)金的使用公正公平。

總之，助學(xué)金是幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)的保障，我們一定要確保助學(xué)金發(fā)放的及時(shí)、到位。任何單位和個(gè)人都不能挪用、滯留或者是虛領(lǐng)騙領(lǐng)。只有這樣，我們國(guó)家的惠民政策才能落實(shí)到位，才能真正惠及到普通百姓。

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