孟慶雷 任巖巖 陳柳

【摘 要】 2013年，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，極大地促進(jìn)了中國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展。俄羅斯作為中國(guó)相鄰邊界最長(zhǎng)的鄰國(guó)，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展的形勢(shì)下，中俄的邊境貿(mào)易值得我們重新審視。中俄邊境貿(mào)易對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展和中國(guó)東北地區(qū)老工業(yè)基地的振興，具有重大意義。研究中俄邊境貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，可以充分利用各種優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中俄邊境貿(mào)易的良性、可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)于發(fā)展中俄邊境貿(mào)易，也具有一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】邊境貿(mào)易；“一帶一路”；中俄邊境

中俄邊境貿(mào)易始于17世紀(jì)，經(jīng)過(guò)300年的發(fā)展，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，傳統(tǒng)的邊境貿(mào)易在形式和內(nèi)涵上都發(fā)生了一些變化，邊境貿(mào)易早已不在僅僅局限于滿足邊境人民生活和生產(chǎn)的需要，更多則是為了實(shí)現(xiàn)價(jià)值的增值、文化的傳播與交流、生活的豐富與創(chuàng)造，邊境貿(mào)易也由最開(kāi)始的單純商品交易向服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際邊境技術(shù)合作等更深層次領(lǐng)域發(fā)展。中俄邊境貿(mào)易是中俄經(jīng)貿(mào)中重要的一部分，對(duì)于促進(jìn)中俄邊疆的發(fā)展和興盛具有重要的意義，對(duì)于形成中俄兩國(guó)良好的、可持續(xù)性的鄰里關(guān)系具有推動(dòng)作用。中俄邊境貿(mào)易以前主要包括邊民互市貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易和邊境旅游，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展電子商務(wù)、邊境技術(shù)合作等多種形式的貿(mào)易也應(yīng)運(yùn)而生。

一、中俄邊境貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.中俄邊境貿(mào)易交易額

中俄邊境貿(mào)易整體處于一個(gè)上升的狀態(tài)，2013年和2014年中俄的邊境貿(mào)易發(fā)展緩慢。2013年中俄貿(mào)易與歷史上較好時(shí)期有很大的差距，2014年逐漸出現(xiàn)了回升的趨勢(shì)，但是效果不明顯。從1992年中俄邊境貿(mào)易不足0.5億美元到2012年中俄邊境貿(mào)易103.7億美元，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，2012年中俄邊境貿(mào)易額是1992年的200多倍，從總的發(fā)展情況來(lái)看，發(fā)展形勢(shì)比較迅猛。2013年和2014年雖沒(méi)有完全統(tǒng)計(jì)，但是相比同期，總的貿(mào)易額還是有所增加的。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年上半年，中俄貿(mào)易額也已超過(guò)300億美元，雖然同比下降有28.7%，進(jìn)出額也都有較大幅度的下降，但是中國(guó)依然是俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中俄邊境貿(mào)易相比2015年，有了緩慢的回升。2017年黑龍江省的邊境貿(mào)易發(fā)展的喜訊也是頻頻傳出，中俄邊境貿(mào)易以一種良好的形態(tài)發(fā)展。

隨著“一帶一路”的廣泛宣傳和中國(guó)的各種友好的發(fā)展模式，俄羅斯對(duì)中國(guó)存在的猜疑減少，合作項(xiàng)目增多。東北地區(qū)是中國(guó)與俄羅斯經(jīng)濟(jì)往來(lái)合作的重要地區(qū)，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)東北邊境地區(qū)與俄羅斯的貿(mào)易每年占中俄貿(mào)易總額的1/4左右，中國(guó)東北地區(qū)加強(qiáng)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的合作，有利于中俄邊境地區(qū)從簡(jiǎn)單的貿(mào)易提升到一個(gè)嶄新的合作水平。

2.邊民互市貿(mào)易

邊民互市的蓬勃發(fā)展，不在僅僅局限于以前單一的貿(mào)易模式，電子商與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，有了新的發(fā)展模式。邊民互市貿(mào)易通過(guò)邊民活動(dòng)、邊境旅游和網(wǎng)上銷售這三種主要的模式，新舊模式一同發(fā)展，不僅跟隨經(jīng)濟(jì)潮流的發(fā)展，更是促進(jìn)了邊境貿(mào)易的繁榮。近年來(lái)，邊民互市貿(mào)易蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)是功不可沒(méi)的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)人們可以快速了解到更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，迅速獲得邊境旅游的體驗(yàn)、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等。一些企業(yè)就敏銳的嗅到這些商機(jī)，開(kāi)展與邊民互市的市場(chǎng)合作，不僅提供服務(wù)邊境貿(mào)易發(fā)展的電商培訓(xùn)，而且還召開(kāi)電子商務(wù)的論壇，針對(duì)不同的情況，還提出相應(yīng)的建議和措施，幫助邊境城鎮(zhèn)、農(nóng)村的發(fā)展。綏芬河作為中俄邊境貿(mào)易最大城市之一，享有“北方深圳”的美譽(yù)，主要是因?yàn)榻椃液游锲贩N類相對(duì)多，滿足了俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)眾多人群的喜愛(ài)，極大的促進(jìn)了中俄邊境貿(mào)易的發(fā)展。隨著物流的快速發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)的俄羅斯人群也是逐年上升，“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，更是推進(jìn)了邊貿(mào)的發(fā)展，改善了中俄邊境人民的習(xí)慣，網(wǎng)購(gòu)也被外國(guó)人稱為中國(guó)“新四大發(fā)明”之一。邊民互市貿(mào)易區(qū)的建設(shè)有力的促進(jìn)中俄貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等方面的豐富、發(fā)展和交流，加強(qiáng)了中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)合作，充分發(fā)揮了中俄兩國(guó)之間的地緣優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)，拓展出了優(yōu)質(zhì)而又獨(dú)特的新貿(mào)易模式，有利于中俄兩國(guó)邊境招商引資，增加了中俄邊境地區(qū)發(fā)展的魅力和潛力。

3.中俄邊境口岸和經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展

中俄兩國(guó)相鄰邊界長(zhǎng)達(dá)6470公里，接壤內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、黑龍江省和新疆維吾爾自治區(qū)，有42個(gè)旗、市、縣與俄羅斯接壤，兩國(guó)之間運(yùn)作的邊境口岸有20多個(gè)，邊境口岸數(shù)量位于國(guó)別邊境口岸之首。全國(guó)有16個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，而與俄羅斯相鄰的就有4個(gè)。中俄邊境貿(mào)易在中國(guó)總的邊境貿(mào)易額中占較大的比重。

黑龍江省中俄邊境口岸有15個(gè)，占黑龍江邊境口岸總數(shù)的3/5；吉林省雖然與俄羅斯接壤極少，但是吉林省與俄羅斯的邊境口岸有兩個(gè)，占邊境口岸總數(shù)的1/7；內(nèi)蒙古省與俄羅斯的邊境口岸有4個(gè)，中俄邊境口岸占內(nèi)蒙古邊境口岸總數(shù)的4/13。新疆喀納斯口岸尚未運(yùn)作。

4.邊境旅游

隨著生活水平的提高，旅游成為一種常見(jiàn)的休閑生活方式，并且旅游人次逐年上升。因?yàn)橹卸磉吘车貐^(qū)受制于自身基礎(chǔ)薄弱、地勢(shì)偏遠(yuǎn)等特點(diǎn)，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)要弱于沿海地區(qū)。一方面中俄邊境地區(qū)以獨(dú)特的文化習(xí)俗、風(fēng)景等吸引著眾多的國(guó)際游客，邊境旅游給邊境貿(mào)易帶來(lái)了更多的機(jī)會(huì)，同時(shí)帶動(dòng)了邊境經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面也有不少一日游或者較短時(shí)間的旅游者，他們的旅游主要是為了買賣貨物，同樣促進(jìn)了中俄邊境貿(mào)易的發(fā)展。

5.跨境電子商務(wù)

近幾年，中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展迅猛，年跨境電子交易額達(dá)高達(dá)億美元，年交易規(guī)模更是持續(xù)擴(kuò)大。中俄跨境電子商務(wù)交易額和用戶持續(xù)上漲，淘寶網(wǎng)目前是中國(guó)最大的電子商交易平臺(tái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，俄羅斯人通過(guò)該網(wǎng)站購(gòu)買物品的數(shù)量和貿(mào)易額都在逐年上漲。中俄電子商務(wù)服務(wù)的不斷發(fā)展和完善，充分發(fā)揮和利用了我國(guó)的優(yōu)勢(shì)，突破了地域的局限。許多類似淘寶網(wǎng)的平臺(tái)也不斷的拓展對(duì)俄邊境貿(mào)易，主要是電子產(chǎn)品類、生活日用百貨、輕工產(chǎn)品等多種產(chǎn)品，很多企業(yè)為了擴(kuò)大對(duì)俄貿(mào)易和服務(wù)，還專門開(kāi)設(shè)了俄文網(wǎng)站向俄羅斯搜索引擎提供網(wǎng)址。為解決中俄電子商務(wù)交易的支付障礙，中國(guó)電商阿里巴巴同俄羅斯最大的第三方支付平臺(tái)了簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，同時(shí)在俄羅斯莫斯科設(shè)立了海外本土化服務(wù)中心，在黑河市建設(shè)了8000平米俄羅斯商品線下交易中心和配套倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，可以說(shuō)是從多個(gè)方面促進(jìn)跨境貿(mào)易服務(wù)。

二、中俄邊境貿(mào)易障礙分析

1.邊境運(yùn)輸條件

中俄邊境口岸緯度較高，很多口岸受地理位置與運(yùn)輸條件的影響不能全年都可以正常工作；并且由于水路運(yùn)輸受氣候影響較大，中俄邊境貿(mào)易物流就不便采用水路運(yùn)輸。那么，“一帶一路”在主要的界河段航道包括黑龍江中上游、額爾古納河、興凱湖、烏蘇里江這幾個(gè)區(qū)段都會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn)。

2.跨境電子商務(wù)

跨境電子商務(wù)雖然蓬勃發(fā)展，但是也存在著網(wǎng)上商品質(zhì)量良莠不齊，一些產(chǎn)品質(zhì)量差，會(huì)導(dǎo)致人們的刻板印象，對(duì)中俄某一類產(chǎn)品產(chǎn)生偏見(jiàn)，嚴(yán)重時(shí)可能進(jìn)行抵制。另外在結(jié)算時(shí)，本幣結(jié)算推進(jìn)中存在著障礙，在金融管理領(lǐng)域，由于匯率機(jī)制的不完善、居民出入攜帶現(xiàn)金有限、本幣結(jié)算中的出口退稅、出口稅務(wù)的補(bǔ)貼等原因，中俄在以本幣結(jié)算的過(guò)程中存在著一定的障礙。

3.跨境旅游

旅游接待服務(wù)水平較低，旅游資源缺乏吸引力，金融通信服務(wù)較弱；旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)深度還有待加深，市場(chǎng)細(xì)分不明確，旅游產(chǎn)品創(chuàng)新性較小，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)比較單一；邊境旅游產(chǎn)品缺乏科學(xué)定位，缺乏高素質(zhì)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才，旅游產(chǎn)品宣傳不到位；政府監(jiān)管不到位，旅游市場(chǎng)秩序混亂；邊境地區(qū)未能夠形成聯(lián)合，打造出一條旅游聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈，未形成旅游區(qū)的協(xié)作與發(fā)展，不能取長(zhǎng)補(bǔ)短，不能發(fā)揮其整合優(yōu)勢(shì)。

三、中俄邊境貿(mào)易發(fā)展的建議

1.加強(qiáng)政府的作用

政府應(yīng)持續(xù)服務(wù)優(yōu)化中俄邊境貿(mào)易環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放，給中俄邊境貿(mào)易帶來(lái)持續(xù)動(dòng)力?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的實(shí)施，給中俄兩國(guó)提供了更多的合作的機(jī)會(huì)，雖然在稅收管理、進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)、貿(mào)易結(jié)算方面等，中方提供了良好的環(huán)境，但是由于俄羅斯的政策、法律等軟環(huán)境因素的多變，給中俄邊境貿(mào)易帶來(lái)了一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)提供良好的貿(mào)易平臺(tái)和環(huán)境，俄羅斯也應(yīng)積極融入發(fā)展，給中俄邊境貿(mào)易帶來(lái)更多的保障。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化迅速，國(guó)內(nèi)的發(fā)展需求也是日新月異，政府需要進(jìn)一步打開(kāi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的格局，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。中國(guó)“一帶一路”建設(shè)實(shí)施，加強(qiáng)了中俄邊境貿(mào)易的合作和發(fā)展，通過(guò)促進(jìn)沿邊城市、口岸的發(fā)展，帶動(dòng)沿邊地區(qū)的發(fā)展，從而起到以“點(diǎn)”到“線”帶“面”的全面發(fā)展，吸引更多的企業(yè)來(lái)進(jìn)行投資和發(fā)展。通過(guò)大國(guó)之間的良好合作，從而調(diào)動(dòng)周邊各小國(guó)的積極性，特別要在海關(guān)、銀行、法律、運(yùn)輸條件等“軟環(huán)境”領(lǐng)域，提高貿(mào)易便利化水平，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。政府要把握形勢(shì)，創(chuàng)造有利的條件，讓中國(guó)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)積極的參與中俄的邊境貿(mào)易，行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，逐步推進(jìn)合作，形成一條龍的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為邊境貿(mào)易長(zhǎng)期發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)際氛圍。

2.促進(jìn)行業(yè)的創(chuàng)新

行業(yè)創(chuàng)新可以從3個(gè)方面進(jìn)行：第一，技術(shù)創(chuàng)新。俄羅斯是科技大國(guó)，東北地區(qū)是中國(guó)老工業(yè)基地，傳統(tǒng)工業(yè)集中。隨著時(shí)代的發(fā)展，過(guò)去的傳統(tǒng)企業(yè)，也需要跟隨時(shí)代的進(jìn)步而改進(jìn)，以前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，要充分利用科學(xué)技術(shù)的力量和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)，帶動(dòng)中俄邊境貿(mào)易發(fā)展。第二，旅游創(chuàng)新。提升旅游服務(wù)水平和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用好中俄雙方邊境的資源優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確的定位，加強(qiáng)旅游宣傳，規(guī)范邊境旅游市場(chǎng)，不斷創(chuàng)新旅游方式，挖掘景區(qū)吸引人的潛力，形成可持續(xù)的、綠色的發(fā)展模式。第三，交通效率創(chuàng)新。修建新的公路、鐵路、大橋擺脫水上運(yùn)輸?shù)南拗?。提高服?wù)質(zhì)量，保證口岸暢通無(wú)阻，實(shí)現(xiàn)各個(gè)口岸運(yùn)行高效、便捷。中俄近幾年物流運(yùn)輸量逐年上升，對(duì)于邊境區(qū)域的設(shè)施、管理、運(yùn)行方面，需要加強(qiáng)合作與溝通，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸一體化，形成中俄邊境地區(qū)的交通體系，把中俄兩國(guó)邊境貿(mào)易的發(fā)展積極的融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中。

3.完善企業(yè)的作用

企業(yè)要積極關(guān)注邊境貿(mào)易的優(yōu)惠政策，積極邁向邊境貿(mào)易發(fā)展的道路，在對(duì)外投資決策時(shí)不僅要關(guān)注貿(mào)易成本，更是要注意貿(mào)易環(huán)境中的一些“軟環(huán)境”和“軟條款”，充分利用天時(shí)、地利、人和的條件。在此基礎(chǔ)之上，中國(guó)的企業(yè)更是要加強(qiáng)商品、服務(wù)的管理，提高商品的質(zhì)量，改善對(duì)俄邊境貿(mào)易的服務(wù)，積極發(fā)展，樹(shù)立良好的品牌形象，國(guó)際形象。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)必然是跟隨著潮流的發(fā)展而發(fā)展，不斷的變化莫測(cè)的經(jīng)濟(jì)浪潮中創(chuàng)新和發(fā)展的，敢于轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，才是發(fā)展的王道?，F(xiàn)在新興企業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但是新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)也迎面而來(lái)，舊的企業(yè)發(fā)展模式問(wèn)題還沒(méi)有得到完全妥善的解決，中俄邊境貿(mào)易正處于重要的轉(zhuǎn)型期，雖然中俄兩國(guó)邊境貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程有些崎嶇，困難也不曾間斷，但是只要積極的面對(duì)，中俄邊境貿(mào)易必然會(huì)持續(xù)繁榮發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

孟慶雷（1982—），男，山東聊城人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

任巖巖（1983—），女，山東聊城人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，武漢學(xué)院工商管理系講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易、酒店管理。

陳柳（1994—），女，河南南陽(yáng)人，江蘇省常州市領(lǐng)航教育講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易。