朱雋

撒什么種子開(kāi)什么花，良種是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之母。新的良種究竟行不行？產(chǎn)量可以保障嗎？質(zhì)量靠譜嗎？市場(chǎng)歡迎不歡迎？這些情況，農(nóng)民一開(kāi)始弄不清楚。在選擇新的良種面前，農(nóng)民常常選擇的是觀望。

最近，南方某地菠蘿銷(xiāo)售遭遇的“冰火兩重天”情景讓人深思。一邊是上億斤菠蘿滯銷(xiāo)，價(jià)格跌至幾分錢(qián)一斤都無(wú)人問(wèn)津；另一邊卻是一些菠蘿賣(mài)出了滯銷(xiāo)品價(jià)格的幾十倍，依然供不應(yīng)求。不同境遇的背后，原因其實(shí)挺簡(jiǎn)單。滯銷(xiāo)的菠蘿大多是“百年未變”的本土品種，自從20世紀(jì)20年代引進(jìn)種植后，便沒(méi)有進(jìn)行過(guò)改良；而賣(mài)出高價(jià)的菠蘿則是部分農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過(guò)考察后，兩年前剛引進(jìn)的優(yōu)良品種。如此大的市場(chǎng)差異再次表明，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供給從低水平平衡到高水平躍升，十分迫切。

是不是讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到新品種的優(yōu)勢(shì)，換上新品種，改變種植習(xí)慣，問(wèn)題就迎刃而解了呢？事情沒(méi)那么簡(jiǎn)單。因?yàn)楫?dāng)?shù)氐牟ぬ}種植戶(hù)并非不曉得新品種的好處，而是雖然歷經(jīng)多次滯銷(xiāo)，他們依然不愿意輕易改種新品種。在大部分菠蘿種植戶(hù)看來(lái)，新品種技術(shù)要求高、投入成本大，產(chǎn)量卻相對(duì)低、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大，沒(méi)有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，新品種收益未必比大路貨高，稍有不慎賠本的概率更大。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，離不開(kāi)農(nóng)民的主動(dòng)參與。應(yīng)該講，大部分人都有懼怕風(fēng)險(xiǎn)的心理，面對(duì)不確定的結(jié)果都會(huì)掂量掂量要不要做。小農(nóng)戶(hù)更是如此，一家一畝三分地，一年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入都維系于此，經(jīng)不起試錯(cuò)，容不得折騰，更安全、更保險(xiǎn)的心理訴求，熟悉的、穩(wěn)定的種植習(xí)慣，讓農(nóng)民在進(jìn)行生產(chǎn)決策時(shí)產(chǎn)生“畏難”情緒，在所難免。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)正值轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)業(yè)更加綠色、優(yōu)質(zhì)、高效，更有競(jìng)爭(zhēng)力，既要讓農(nóng)民主動(dòng)參與，也要讓農(nóng)民有能力參與。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，離不開(kāi)精準(zhǔn)的制度供給。要發(fā)揮政府這只“看得見(jiàn)的手”的作用，為農(nóng)民生產(chǎn)決策提供精準(zhǔn)的制度供給。一方面，制度供給可降低風(fēng)險(xiǎn)。既著眼自然風(fēng)險(xiǎn)，也著眼市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，讓越來(lái)越多的農(nóng)民了解種植面積、價(jià)格波動(dòng)等信息。同時(shí)，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品流通方式，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、分揀、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，平抑農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)波動(dòng)。還要完善政策及商業(yè)保險(xiǎn)措施，彌補(bǔ)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)給農(nóng)民帶來(lái)的損失。

另一方面，制度供給可加強(qiáng)保障。農(nóng)民缺資金、缺技術(shù)，就加強(qiáng)信貸、獎(jiǎng)補(bǔ)等支撐，提供多元化、實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)，提升農(nóng)民的“財(cái)力”和“才力”。農(nóng)戶(hù)規(guī)模小，就充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在組織、聯(lián)合、動(dòng)員農(nóng)民方面的積極作用，提升農(nóng)民的組織化程度。還要進(jìn)一步完善小農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，解除農(nóng)民后顧之憂(yōu)，讓農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整不盲目，讓農(nóng)民遇到風(fēng)險(xiǎn)有保障，總之是讓農(nóng)民更有底氣投身激發(fā)發(fā)展活力的改革。