國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門承擔(dān)著加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)職能,負(fù)有牽頭和組織開展監(jiān)督、監(jiān)察活動(dòng)的重要責(zé)任。由于我國市場(chǎng)體系的發(fā)展程度還不夠完善,對(duì)國有企業(yè)監(jiān)管力度不足,一些國家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部受到市場(chǎng)中金錢、權(quán)利、功利等不良因素的影響,滋生了腐敗現(xiàn)象,給國有企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重?fù)p害了國有企業(yè)的形象,破壞了和諧的市場(chǎng)秩序。面對(duì)這些問題,進(jìn)一步建立穩(wěn)定和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,就必須充分發(fā)揮國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用,將腐敗事件遏制在源頭,堅(jiān)持“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”。
對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)具有全局性的黨風(fēng)廉政制度,也是為落實(shí)黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,它突出強(qiáng)調(diào)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。而企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察,正是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督檢查的有效形式,監(jiān)督檢查的重點(diǎn)應(yīng)是狠抓責(zé)任追究和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督
在國有企業(yè)的成長過程中,很多領(lǐng)導(dǎo)干部作出了努力,但是也有極少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部存在著濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,違法亂紀(jì)、推諉工作、不負(fù)責(zé)任等腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。這就需要紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮好黨的紀(jì)律作用,運(yùn)用黨的紀(jì)律規(guī)范黨員和干部的行為,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處,嚴(yán)肅懲治違法違紀(jì)問題,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài),既要負(fù)責(zé)受理對(duì)企業(yè)黨員干部或監(jiān)察對(duì)象違法違紀(jì)行為的檢舉、控告,又要保護(hù)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性;對(duì)于濫用職權(quán)、失職瀆職、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾紀(jì)律的違紀(jì)違法人員,要依法查辦、嚴(yán)厲懲處,及時(shí)消除企業(yè)內(nèi)部的不正之風(fēng)和腐敗行為。
對(duì)國家企業(yè)遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律規(guī)范運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督檢查
紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的工作中心,將監(jiān)督制約與經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來,把監(jiān)督工作滲透到企業(yè)重大決策、業(yè)務(wù)操作、內(nèi)控制度建設(shè)、財(cái)務(wù)資金管理、重要物資采購、項(xiàng)目管理、人事任免等各個(gè)環(huán)節(jié)中。通過紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)督管理,可以掌握國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的不良環(huán)節(jié)并予以糾正;可以督促國有企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行,促使企業(yè)有效地利用資金,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;可以揭露貪污、浪費(fèi)、營私舞弊、侵吞公共財(cái)物等不法行為,以打擊和制止各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),堵塞腐敗漏洞,提高經(jīng)營效能。
完善紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)
贛州潭東220千伏變電站。(王勇 攝)
沒有規(guī)矩,不成方圓。紀(jì)檢監(jiān)察部門要開展監(jiān)督活動(dòng),必備的制度不可缺少??梢哉f,制度是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一大法寶,如果沒有制度,紀(jì)檢監(jiān)察部門就無法開展工作,監(jiān)督更是無憑無據(jù)。因此,要根據(jù)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的有關(guān)要求,結(jié)合本單位的具體情況,制訂切實(shí)可行的涉及紀(jì)律和作風(fēng)等方面的實(shí)施細(xì)則,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。這樣,紀(jì)檢監(jiān)察部門就可以用這些制度作為監(jiān)督活動(dòng)的主要依據(jù),通過開展監(jiān)督活動(dòng),促使大家自覺執(zhí)行黨的紀(jì)律,自覺遵守規(guī)章制度,做到不違紀(jì),不違法。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察政策宣傳
紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育,以經(jīng)常性教育為主,專題教育為輔,以日常教育為載體,開展形勢(shì)教育、先進(jìn)典型示范教育。從思想上使黨員干部時(shí)刻保持清醒的政治頭腦,筑牢防腐拒變的防線,不斷提高辨別是非的能力,增強(qiáng)拒腐防變的意識(shí),堅(jiān)定反腐敗必勝的信念。從根本上解決黨員干部在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題,促使廣大干部牢固樹立世界觀、人生觀、價(jià)值觀、增強(qiáng)廉潔從政意識(shí),提高拒腐防變能力。通過不斷開展的紀(jì)檢監(jiān)察政策和典型案例的宣傳,潛移默化為廉潔從業(yè)起到預(yù)警作用,做到警鐘長鳴。
打造履職盡責(zé)紀(jì)律部隊(duì)
紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的神圣使命,只有不斷錘煉過硬的內(nèi)功,才能有勇氣、有能力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終保持政治定力,增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)和責(zé)任,在重大問題和關(guān)鍵問題上,要有擔(dān)當(dāng)?shù)牧α亢汀傲羷Α钡挠職?,?jiān)持原則,無私無畏,敢于為國家和企業(yè)利益唱“黑臉”、當(dāng)“包公”,不怕做“孤臣”,堅(jiān)決同違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、違反企業(yè)規(guī)章制度的行為作斗爭(zhēng),該說的話就要說,該干的事就要干,該得罪的人就要得罪,決不能消極懈怠、回避矛盾、當(dāng)“老好人”,要嚴(yán)于監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé),做黨的忠誠衛(wèi)士。
提高主動(dòng)作為責(zé)任意識(shí)
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),紀(jì)檢監(jiān)察部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng)。要不斷拓寬黨風(fēng)廉政問題線索來源渠道,加大對(duì)事前監(jiān)督的嚴(yán)肅性和事中監(jiān)察的持續(xù)性,要隨時(shí)保持高度的警覺性,時(shí)刻繃緊紀(jì)律的弦,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)談話提醒,給黨員干部咬咬耳、扯扯袖、紅紅臉、出出汗,讓黨員干部經(jīng)常性地照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病,要摒棄麻痹大意、精神懈怠、放松警惕的思想,防止應(yīng)有的敏銳性和洞察力的喪失。
加大典型案件通報(bào)力度
切實(shí)發(fā)揮典型案件的警示作用,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,通過對(duì)典型案件成因的分析,掌握案件發(fā)生的主客觀因素,開展帶有剖析、反思、總結(jié)性質(zhì)的通報(bào)工作,以此警醒廣大黨員干部始終保持清醒頭腦,防止類似案件的再次發(fā)生。通過公開、加大問責(zé)和通報(bào)力度,以案明紀(jì)、以案為戒,教育黨員干部堅(jiān)決拋棄“看戲”心態(tài),真正從身邊人身邊事上汲取教訓(xùn),把沒病當(dāng)做有病防,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部日常習(xí)慣和自覺遵循,建立“不敢腐”的震懾。
國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門作為企業(yè)監(jiān)督體制中的重要組成部分,在新的形勢(shì)下應(yīng)不斷強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能,在企業(yè)管理中承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,在企業(yè)的經(jīng)營過程中充分發(fā)揮“監(jiān)督、教育、懲處、保護(hù)”的職能,為企業(yè)的全面建設(shè)保駕護(hù)航,最終確保國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。