趙建棟

摘 要：隨著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，各地對煤炭需求量也日益增多。本文將從調(diào)整作業(yè)模式、強(qiáng)化服務(wù)意識、健全煤炭運(yùn)輸管理體制、調(diào)整運(yùn)輸價格等方面分析，研究提升煤炭鐵路運(yùn)輸貨物作業(yè)效率的有效途徑。達(dá)到科學(xué)、方便、安全、高效的運(yùn)輸目標(biāo)，為推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：煤炭;運(yùn)輸;鐵路部門

1 改革煤炭鐵路運(yùn)輸作業(yè)模式

新時期背景下，我國工業(yè)發(fā)展趨勢良好，鐵路運(yùn)輸工作與煤炭資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)積極連接，架構(gòu)起相對完善的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。如今全國各地能源消耗巨大，煤炭資源大多依靠鐵路運(yùn)輸，鐵路也是當(dāng)下使用率最高的交通工具。但隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在跨區(qū)域資源運(yùn)輸時，高壓電輸送規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，例如：近幾年來錫林郭勒到山東的高壓電運(yùn)輸運(yùn)行后，對煤炭運(yùn)輸造成較大沖擊，運(yùn)量持續(xù)減少，每年可達(dá)到1.9千萬噸。因此煤炭鐵路運(yùn)輸工作受到制約，根據(jù)上述情況需要改變固有運(yùn)行模式。

鐵路運(yùn)輸作業(yè)模式中，操作手段落后、應(yīng)變能力較差、煤炭運(yùn)輸手續(xù)繁瑣等原因都形成了制約。需要對現(xiàn)有作業(yè)模式進(jìn)行改革，從而推進(jìn)相關(guān)工作的快速發(fā)展。首先要改變鐵路運(yùn)輸布局，將南北鐵路連接起來，使煤炭運(yùn)輸范圍擴(kuò)大，資源豐富地區(qū)提高對外運(yùn)輸量，將鐵路運(yùn)輸與海上運(yùn)輸融合起來，提升南北方煤炭資源互通網(wǎng)絡(luò)的建立速度，強(qiáng)化相關(guān)作業(yè)能力，例如：豐臺與廣東之、北京與九龍、北京與上海等，在提高技術(shù)能力的同時，開通兩地之間直達(dá)列車，對東西方煤炭運(yùn)輸工作加強(qiáng)重視，并根據(jù)跨區(qū)域運(yùn)輸具體情況對鐵路資源進(jìn)行科學(xué)分配，從而縮短停留作業(yè)時間[1]。

2 強(qiáng)化煤炭鐵路運(yùn)輸服務(wù)意識

在以往工作流程中，煤炭資源運(yùn)輸一直由鐵路部門壟斷，煤炭企業(yè)在其中較為被動，需要一味聽從鐵路部門指揮，努力與其搞好關(guān)系，才能得到鐵路部門的有效服務(wù)。但在實際發(fā)展中，兩者應(yīng)該是相互扶持，相互幫助，相互服務(wù)的關(guān)系，鐵路部門需要對內(nèi)部固有思想進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)變從員工到干部的“鐵老大”思想，樹立正確服務(wù)意識，明確煤炭行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，意識到煤炭鐵路運(yùn)輸效率對鐵路自身經(jīng)濟(jì)效益的巨大影響。

改變上述狀況需要強(qiáng)化煤炭運(yùn)輸時鐵路部門的服務(wù)態(tài)度，樹立客戶至上的觀念，對上崗員工進(jìn)行及時培訓(xùn)，督促其建立良好服務(wù)態(tài)度與專業(yè)水平。推進(jìn)信息化手段的應(yīng)用，如今信息技術(shù)已經(jīng)滲透在社會生活的各個層次，因此在鐵路運(yùn)輸時也可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)來進(jìn)行服務(wù)手段的更新，建立貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺，實現(xiàn)手機(jī)端可查詢物流信息，優(yōu)化服務(wù)模式，最大程度滿足客戶需求，在面對特殊情況時，與高速公路、海上運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)建立良好合作關(guān)系，避免貨物滯留時間過長。

3 健全煤炭運(yùn)輸作業(yè)管理體制

行業(yè)壟斷現(xiàn)象讓鐵路運(yùn)輸部門將自身經(jīng)濟(jì)利益建立在煤炭企業(yè)之上，并讓其承擔(dān)運(yùn)輸風(fēng)險費(fèi)用，在運(yùn)輸過程中，增加作業(yè)停留時間，不利于我國煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)據(jù)表明，每年煤炭行業(yè)需要支付300億的運(yùn)輸費(fèi)用，不符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式要求。除此之外，鐵路部門對煤炭行業(yè)發(fā)展制約較為嚴(yán)重，例如：隨意更改運(yùn)輸計劃，安排不合理時間，會使煤炭企業(yè)組織裝車時間不足，延長煤炭鐵路停留作業(yè)時間。

針對這種情況需要建立完善煤炭鐵路運(yùn)輸管理條例，并加大管理力度，使煤炭行業(yè)運(yùn)輸合理化，適應(yīng)當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。首先需要鐵路部門改變煤炭運(yùn)輸模式，改變固有“無制約關(guān)系”的舊模式，整合相關(guān)部門，并簡化煤炭審核手續(xù)，提高運(yùn)輸效率。除此之外需要制定合理管理機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行，例如：“合約制”試點(diǎn)，在運(yùn)輸試點(diǎn)只簽訂貨物運(yùn)輸服務(wù)合同，明確賠付條例。同時煤炭企業(yè)需要對鐵路運(yùn)輸部門工作積極配合，將煤炭生產(chǎn)量、貨物量、接受方向告知運(yùn)輸部門，保證兩者之間工作的合理銜接，推進(jìn)運(yùn)輸計劃順利實施。除此之外，需要完善鐵路內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，改善因責(zé)任劃分不合理而造成的利益問題，完善運(yùn)輸作業(yè)流程，減少中間不必要環(huán)節(jié)，縮短鐵路作業(yè)停留時間[2]。

4 調(diào)整煤炭鐵路運(yùn)輸價格

目前，我國部分地區(qū)鐵路運(yùn)輸部門仍存在著“市場與計劃并行”現(xiàn)象，一些運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)將煤炭運(yùn)輸計劃視為盈利環(huán)節(jié)，不符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則。在運(yùn)輸過程中往往會出現(xiàn)貨物分流情況，不按照原計劃運(yùn)輸方向工作，煤炭企業(yè)不僅需要耗費(fèi)更多費(fèi)用，同時需要延長貨物運(yùn)輸作業(yè)時間，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)市場秩序混亂。

因此，相關(guān)部門需要對運(yùn)輸價格進(jìn)行嚴(yán)格控制，對市場運(yùn)輸條理進(jìn)行規(guī)定，實施銀行代收運(yùn)輸費(fèi)用的措施，并與鐵路、企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)調(diào)度，取消煤炭企業(yè)單方面承擔(dān)壞賬費(fèi)用的規(guī)定，構(gòu)建合理監(jiān)管部門，杜絕運(yùn)輸作業(yè)時出現(xiàn)鐵路部門隨意收費(fèi)現(xiàn)象。同時相關(guān)企業(yè)需要遵守《合同法》固定，實現(xiàn)與鐵路部門科學(xué)合作關(guān)系，利用條理規(guī)范彼此行為，從而提升煤炭鐵路運(yùn)輸作業(yè)效率。

5 結(jié)論

保證煤炭運(yùn)輸工作效率，可以使我國工業(yè)發(fā)展取得更優(yōu)異的成績。協(xié)調(diào)好鐵路運(yùn)輸作業(yè)與煤炭企業(yè)關(guān)系，并不斷優(yōu)化現(xiàn)有鐵路運(yùn)輸體系，才能使兩方利益最大化，鐵路部門需要意識到煤炭資源在我國的重要地位，作為工業(yè)運(yùn)輸主力軍，在煤炭運(yùn)輸作業(yè)時給予最大程度的支持，縮短停留作業(yè)時間，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]高瑩，李衛(wèi)東，尤笑宇.基于網(wǎng)絡(luò)DEA的我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)效率評價研究[J].中國軟科學(xué)，2011（05）：176-182.

[2]崔艷萍，肖睿.鐵路運(yùn)輸能力研究綜述[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2015，37（06）：20-26.