朱宇全

摘 要：近年來，我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，推動了建筑行業(yè)的繁榮，作為建筑工程的重要組成部分，工程造價的控制與管理關(guān)系到項目的資金籌建以及建筑項目的順利開展，是進行項目決策的依據(jù)，對整個建筑企業(yè)的發(fā)展都會產(chǎn)生重要影響。本文概述了招投標(biāo)階段造價控制的內(nèi)涵，對當(dāng)前建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制存在的問題進行了詳細(xì)分析，同時探討了建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；造價控制

1 前言

隨著社會的不斷發(fā)展，我國的城市化建設(shè)進程也隨之加快。在現(xiàn)代先進科技的支撐下，我國的建筑行業(yè)逐步向著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。然而，即便是在科技日益發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會，許多建筑企業(yè)仍在招投標(biāo)過程中存在許多問題，對我國建筑行業(yè)而言，其招投標(biāo)的發(fā)展也預(yù)示著我國建筑行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平，且只有做到對招投標(biāo)過程的合理控制，才能有利于降低工程的整體造價，達(dá)到有效利用資金的目的。

2 招投標(biāo)階段造價控制的概述

工程造價控制是一個貫穿項目全過程的活動，按照介入時間分為事前控制、事中控制和事后控制，目前大多數(shù)工程的造價控制工作重點仍然側(cè)重于事中控制和事后控制。而實際上，只有從源頭進行把關(guān)，重視事前控制，才能達(dá)到掌控全局和事半功倍的效果。招投標(biāo)階段作為前期籌備向現(xiàn)場施工過渡的關(guān)鍵節(jié)點，不僅對工程質(zhì)量、工期等影響很大，對工程的造價控制同樣有著至關(guān)重要的作用。

3 建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制存在的問題

3.1 工程量清單不規(guī)范

工程量清單及控制價是招標(biāo)文件的重要組成部分，是建筑工程項目順利開展的參照，同時也是投標(biāo)單位決定是否投標(biāo)的重要依據(jù)，所以，有關(guān)分部分項的敘述必須準(zhǔn)確，但從實際的建筑行業(yè)造價文件的現(xiàn)狀來看，工程量清單中仍然存在著很多問題，由于與業(yè)主缺乏有效溝通，導(dǎo)致部分項漏項或超項，對工程量清單的制定缺乏全面性、科學(xué)性，影響了招標(biāo)階段的造價控制，這就增加了項目開展過程中的矛盾，影響建筑工程的建設(shè)。

3.2 缺乏對投標(biāo)單位的資格審查

建筑工程的招標(biāo)文件會吸引到不同種類的投標(biāo)單位的注意，如果不對這些投標(biāo)單位進行有效地資格審查，就會因為投標(biāo)單位過多造成造價成本過高，不僅會浪費大量的資金，還會造成人力物力的消耗，同時也不利于建筑工程項目的順利實施，因此，對投標(biāo)單位的資格審查也是造價管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。

3.3 招標(biāo)代理機構(gòu)水平不高

招標(biāo)代理機構(gòu)的水平關(guān)系到整個招投標(biāo)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率，對招投標(biāo)階段的工程造價管理也會產(chǎn)生一定影響，如果招標(biāo)代理機構(gòu)的素質(zhì)不高，其相關(guān)工作人員對工程造價的認(rèn)識也就很淺薄，在招標(biāo)過程中就很難制定出科學(xué)合理的策劃，出現(xiàn)高估冒算、少估低算的現(xiàn)象。

3.4 監(jiān)管機制不健全

招投標(biāo)階段在整個工程建設(shè)中處于重要位置，如果缺乏有效監(jiān)督，投標(biāo)單位和招標(biāo)單位或因自身利益，影響到工程項目的造價，導(dǎo)致招標(biāo)和投標(biāo)結(jié)果有失公平。

3.5 評標(biāo)方法不科學(xué)

對于建筑工程招投標(biāo)中的評標(biāo)階段，大部分還是選擇應(yīng)用傳統(tǒng)的評標(biāo)方式，逐漸無法滿足市場發(fā)展需求，漸漸暴露出很多缺陷。主要表現(xiàn)為評標(biāo)方式的應(yīng)用會縮小中標(biāo)條件范圍，無法保證工程報價合理性?；谡袠?biāo)投標(biāo)法規(guī)定，雖然能夠從法律法規(guī)方面來對評標(biāo)專家委員地位進行保障，但是在實際評標(biāo)過程中，其并未發(fā)揮評標(biāo)功能，無法保證評標(biāo)過程的大眾化、公正化以及科學(xué)化要求。尤其是現(xiàn)在很多企業(yè)為獲取更多利益，在競標(biāo)過程中采用多種不正當(dāng)行為，存在惡意報價情況。

4 建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制策略

4.1 嚴(yán)格規(guī)范工程量清單

建筑工程項目的建設(shè)涉及的范圍較廣，所以在編制造價成果文件的時候，務(wù)必要面面俱到，與業(yè)主進行有效溝通，保證工程量清單的全面性，可以借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，使內(nèi)容更加科學(xué)、合理，同時對相關(guān)條款的規(guī)定要明確，切忌模棱兩可，只有這樣才能合理控制造價，充分發(fā)揮招標(biāo)文件的價值，促進建筑工程項目的順利開展。

4.2 加強對投標(biāo)單位的資格審查

加強對投標(biāo)單位的資格審查，有助于節(jié)約投標(biāo)階段的造價成本，提高投標(biāo)單位的整體質(zhì)量，使招標(biāo)工作順利高效完成。相關(guān)審查人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，本著公正、透明的原則對投標(biāo)單位進行資格審查，這樣才能吸引到真正有實力的公司前來投標(biāo)，這對于后期的工程項目建設(shè)起著重要作用。

4.3 選擇高素質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)

建設(shè)單位選擇高素質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)：①相關(guān)工程建設(shè)單位應(yīng)該充分認(rèn)識到招標(biāo)代理機構(gòu)的素質(zhì)對招投標(biāo)的效果以及整個工程建設(shè)的重要意義，提高對招標(biāo)代理機構(gòu)的思想意識；②在進行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)時，要進行充分考察，從專業(yè)水平到綜合素質(zhì)，都要有所了解，權(quán)衡各種因素，選擇素質(zhì)較高的招標(biāo)代理機構(gòu)進行代理。

4.4 加強執(zhí)法監(jiān)督力度

任何權(quán)利的有效實施都離不開有效的監(jiān)督，所以，在進行招投標(biāo)階段，要加強執(zhí)法監(jiān)督力度，這樣能進一步規(guī)范招投標(biāo)單位的行為，進而使招投標(biāo)過程更加公平公正，為建筑工程的合理造價提供有力保障，也為工程項目的質(zhì)量提供有力保障，同時還能促進工程項目的順利施工。

4.5 科學(xué)合理評標(biāo)

對傳統(tǒng)評標(biāo)方法進行調(diào)整和優(yōu)化，可以將合理低報價發(fā)與綜合評分法作為主要評標(biāo)方法。在對工程項目招投標(biāo)活動中評標(biāo)方法進行分析時，需要提高對造價所具影響的重視，利用合理低價法來促使市場公平競爭的有效實現(xiàn)。對評標(biāo)體系進行完善，需要確定招標(biāo)的實際用途，根據(jù)工程投資建設(shè)實際情況，確定評標(biāo)依據(jù)。通過科學(xué)有效的招投標(biāo)活動，來降低工程造價，提高工程投資效益。完善的評標(biāo)體系，可以突出工程造價優(yōu)勢，并有效區(qū)分建筑單位，選擇綜合實力最強的單位中標(biāo)。

5 結(jié)束語

總而言之，建筑工程的招投標(biāo)工作不僅是整個工程項目的基礎(chǔ)，更是控制工程造價的關(guān)鍵。對此，相關(guān)企業(yè)務(wù)必對自身的招投標(biāo)過程給與足夠重視，以實現(xiàn)對工程造價的有效控制，確保資金、材料等各方面資源均能得到合理、有效的配置，促進我國建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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