劉建華

摘 要：煤層氣作為一種高效、潔凈并具有巨大發(fā)展空間的新興能源，已被納入推動能源生產(chǎn)和消費革命的重要載體，隨著我國對環(huán)保理念重視性的提升，有效改善能源管理系統(tǒng)對煤層氣開發(fā)具有更加重要的意義。所以有關(guān)技術(shù)部門要重視煤層氣產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提高國家能源安全管理水平?；诖?，本文在剖析煤層氣發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)階段制約我國煤層氣發(fā)展的瓶頸問題，討論了發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)的建議。

關(guān)鍵詞：煤層氣；政策；發(fā)展

我國煤層氣資源儲量豐厚，淺部煤層氣（埋藏深度2000米以淺）的儲量達(dá)30萬億立方米，位列世界第三。然而，我國煤層氣抽采量低，利用率也不高。實現(xiàn)煤層氣產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展，對于優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)、保障煤礦安全生產(chǎn)、提高資源整合效力、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)都具有重要意義。

1 煤層氣發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 煤層氣評價體系逐步完善

20世紀(jì)末期開始，我國對主要煤田的煤層氣資源進(jìn)行過多次儲層評價，對各地煤層氣賦存規(guī)律亦有深入研究，煤層氣的分布及儲量已經(jīng)徹底掌握，由此優(yōu)選出一批煤層氣開發(fā)有利區(qū)塊，也同步建立了一套適合我國中低煤階煤層氣的評價標(biāo)準(zhǔn)及體系。

1.2 煤層氣產(chǎn)量穩(wěn)中有降

我國目前已經(jīng)建成的干線輸氣管道有：西安至韓城管道段、侯馬至沁水管道段、臨汾至臨縣管道段等。煤層氣輸送管道長達(dá)4300余千米，平均每年輸氣總量高達(dá)180 億立方米。“十二五”期間，我國煤層氣的使用量累計達(dá)到340 億立方米，同比節(jié)約傳統(tǒng)煤使用量4080萬噸，減少二氧化碳排放量5.1 億噸，為我國環(huán)保政策作出了積極響應(yīng)。

1.3 煤層氣開發(fā)工藝技術(shù)逐步成熟

目前我國掌握的工藝及技術(shù)有：直井，水平井，L型井以及多分支井等井型工藝；多層分段壓裂、連續(xù)油管作業(yè)、帶壓射孔速鉆橋塞等壓裂工藝；合層排采、自動化排采等排采技術(shù)。基本形成了勘探、開發(fā)、加工、運輸一體化產(chǎn)業(yè)體系，煤層氣的開發(fā)技術(shù)和裝備水準(zhǔn)可以支撐規(guī)?；_發(fā)。

2 現(xiàn)階段煤層氣發(fā)展遇到的瓶頸問題

2.1 外部環(huán)境的影響

目前，我國大多數(shù)地區(qū)地質(zhì)條件相對復(fù)雜，煤層氣主要處于小型生產(chǎn)階段或試驗階段，一般都是通過增加煤層氣井?dāng)?shù)量來提高煤層氣產(chǎn)量。煤層地質(zhì)發(fā)展理論與煤層氣開發(fā)過程相結(jié)合程度較低，缺乏足夠的理論支撐。煤層氣生產(chǎn)建設(shè)過多依賴現(xiàn)場一線工作人員經(jīng)驗，適應(yīng)不同儲層特征的鉆完井技術(shù)和排采技術(shù)并不成熟。大部分生產(chǎn)設(shè)備從傳統(tǒng)石油和天然氣行業(yè)或外資煤層氣公司引入，出現(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象，而中國自主研發(fā)的專用煤層氣設(shè)備較少，目前還不能滿足煤層氣在我國的發(fā)展需求。

2.2 煤層氣勘查和技術(shù)研究程度偏低

就近幾年我國在煤層氣產(chǎn)業(yè)的研究投入來看，力度有限。煤層氣開發(fā)技術(shù)雖有一定進(jìn)展，但是仍然沒有解決工程技術(shù)上的落后局面。例如構(gòu)造煤發(fā)育區(qū)煤層氣排采技術(shù)仍然處于探索階段，對于套管變形的原因仍然沒有一個明確的定論等。這些問題沒有得到徹底解決，很大程度上制約了煤層氣市場化的腳步。

2.3 環(huán)境保護(hù)的問題

煤層氣開發(fā)過程對環(huán)境的影響主要有以下幾方面： 煤層氣井場、路面建設(shè)、管道網(wǎng)等形成穩(wěn)定性威脅，鉆井過程產(chǎn)生污水，機械運作過程中產(chǎn)生噪音、粉塵，煤層氣空燃帶來的廢氣等。全國各地的水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)， 軍事禁區(qū)都已經(jīng)明令禁止礦產(chǎn)開發(fā)。

3 煤層氣發(fā)展的建議

3.1 大力推進(jìn)資源的協(xié)同開發(fā)機制

通過政策對煤層氣和煤炭企業(yè)進(jìn)行鼓勵，讓他們之間進(jìn)行合作，組建聯(lián)合開發(fā)團(tuán)隊，建立礦權(quán)主體機制。目前情況是，煤炭企業(yè)與煤層氣企業(yè)之間所有權(quán)相對獨立，但是在實際資源開發(fā)過程中，兩者之間相互聯(lián)系亦相互制約。如果能夠統(tǒng)一勘探開發(fā)可大大提高兩者之間的資源整合，降低企業(yè)的開發(fā)成本，提升開發(fā)效率。

3.2 優(yōu)化市場環(huán)境

想要進(jìn)一步提升煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平及整體管理情況，需要我們建立一個合理的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)市場需求運行，保證煤層氣輸送過程及能源清潔處理過程達(dá)到最優(yōu)化，最大限度的滿足市場需求。同時進(jìn)一步提高煤層氣利用率，確保為工業(yè)能源、發(fā)電能源、車用能源的整體升級做好準(zhǔn)備。還有就是最近幾年來，其他燃料已經(jīng)對煤層氣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定的競爭沖擊，希望有關(guān)管理部門能夠根據(jù)市場的實際情況，對煤層氣的生產(chǎn)及銷售機制進(jìn)行監(jiān)督管理，進(jìn)一步保障煤層氣能夠在一個公平合理的投資管理市場下健康運行，以此來促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)的全面健康發(fā)展。

4 結(jié)論

本文通過對我國煤層氣發(fā)展近況及遇到的一些瓶頸問題的分析，針對煤層氣行業(yè)運行過程中的資金投入、運行機制、市場環(huán)境提出相應(yīng)的改善措施，為我國煤層氣的突破性發(fā)展提出以下建議：改進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)體系，積極推動煤炭資源和煤層氣資源協(xié)同開發(fā)，完善相關(guān)行業(yè)相關(guān)政策措施；完善產(chǎn)業(yè)投資形式，推進(jìn)“公開招標(biāo)轉(zhuǎn)讓”機制，制定采礦權(quán)作為股權(quán)投資政策，加大煤層氣勘探開發(fā)投入。進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境，確保傳統(tǒng)天然氣運輸優(yōu)化和優(yōu)質(zhì)清潔能源處理優(yōu)化，在一定程度上滿足管理能源市場的要求。

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