高雪潔

摘要：土木工程是我國經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的組成部分，隨著城市化進程的加快，我國建設(shè)面積不斷擴大，工程建設(shè)工作越來越受到相關(guān)部門的重視。隨著工程量的逐漸增加，人們對土木工程的管理和工程的造價提出了更高的要求。因此，相關(guān)工作人員要根據(jù)本單位工程項目的實際情況制定相應的管理方案，聘請專業(yè)人員對工程的造價進行有效控制，為我國的經(jīng)濟建設(shè)提供重要的支持。

關(guān)鍵詞：土木工程；造價管理；控制研究

隨著我國社會、經(jīng)濟以及科技的不斷發(fā)展，土木工程作為集設(shè)計、施工于一體的重要系統(tǒng)工程，具有不可或缺的重要地位。土木工程建設(shè)是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，直接關(guān)乎到國計民生，例如大壩、房屋以及道路等都屬于土工工程范圍?；诖耍恼轮饕槍ν聊竟こ坦芾砗凸こ淘靸r的有效控制措施進行了詳細的分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員有所幫助。

1土木工程造價管理存在的問題

1.1營改增的影響

造價管理與工程投標報價的合理性密切相關(guān)。在實施營改增之前，營業(yè)稅為價內(nèi)稅，稅率相對穩(wěn)定，所有投標報價工作簡單。但是實施營改增后，增值稅變?yōu)閮r外稅，此時需對銷項稅額與工程預算等因素進行綜合考量，實施造價管理時難度也會有所增大。比如建筑企業(yè)在購入固定資產(chǎn)，獲得進項增值稅抵扣的同時，增加了企業(yè)的負債率；增值稅進項發(fā)票需在開具后180d后進行稅額認證，但是因為開具增值稅發(fā)票的環(huán)節(jié)繁雜，所以不能保證能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成。

1.2工程造價人員整體素質(zhì)一般

隨著現(xiàn)代工程項目的逐漸復雜化，多數(shù)造價工程師的技能并沒有隨著項目發(fā)展而不斷提高自身素質(zhì)。在面臨綜合造價問題挑戰(zhàn)時，技能上往往難以突破現(xiàn)有的困境，大多數(shù)造價員習慣依賴工程定額編制整個預算，沒有考慮到項目的復雜程度和工程造價的思維廣度?，F(xiàn)代工程造價管理，傳統(tǒng)的造價方法已經(jīng)被時代所淘汰，缺乏專業(yè)工程知識的工程造價人員也不再適應工程的發(fā)展，難以進行各個工程的資源協(xié)調(diào)。掌握的專業(yè)知識也不能幫助到施工階段造價管理的決策，這類工程造價人員必然會被時代所淘汰。

1.3造價管理方面的問題

對于建設(shè)項目來說，建筑施工是其中非常重要的一個環(huán)節(jié)，是建設(shè)方案的具體化環(huán)節(jié)，同時還是工程造價確定的關(guān)鍵階段。首先是施工材料方面的問題，部分施工單位在進行材料選購的過程中，會因為選用材料價位過高而導致施工預算大大的超出，還有一些因為貪圖自身利益使用劣質(zhì)材料，進而嚴重地影響到工程質(zhì)量。然后就是施工人員方面的問題，現(xiàn)如今很多土木工程施工人員上崗之前都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)技能比較低下，管理上也不夠完善，存在著嚴重的窩工現(xiàn)象，極大地延緩工程進度，這些問題也嚴重地影響到施工造價的控制。

2土木工程的造價管理和控制對策

2.1引用科學的技術(shù)手段

隨著我國科學技術(shù)水平的不斷發(fā)展，以及社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，如今的土木工程造價管理已經(jīng)不在是通過人力來進行檢查和監(jiān)督工作，而是要充分利用一切科學技術(shù)手段參與到工程造價管理中，從而提高工程造價管控的高效性和可行性，在造價管理過程中逐步完善工程造價管理制度。并通過各種先進技術(shù)的使用來全方位檢測和監(jiān)管各個項目中的造價管理環(huán)節(jié)，從施工材料到施工技術(shù)都需要通過先進的檢測手段檢查合格后，獲得可行性和質(zhì)量方面的審核才能應用到工程施工中去。

2.2提升稅務管理水平

自實施營改增后，稅務實施方式與管理發(fā)生了改變，而施工企業(yè)的稅務管理與增值稅發(fā)票的管控密切相關(guān)。為此，建設(shè)單位應當安排專人負責增值稅發(fā)票的相關(guān)事宜，主要包括發(fā)票收取、開具、審批、整理和保管等。同時，需加強增值稅進項稅額的認證管理，但是需要注意時間的控制，必須在規(guī)定時間內(nèi)完后曾呢過指定工作，最大發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的利用價值，大幅提升工作效率，以控制經(jīng)濟損失。

2.3改善管理思想和理念

要想實現(xiàn)工程項目中土木工程造價管理的有效提高首先需要改善工程人員傳統(tǒng)的思想觀念，提高工程人員的綜合素質(zhì)，比如在工作人員掌握了項目的基礎(chǔ)情況后，讓其繼續(xù)進行深入的分析和考察，準確掌握工程狀況，比如工程能否順利實施、是否做好充分的準備進行各項目成本的核算與分析，同時準備好科學合理的工程計劃。在保證工程規(guī)劃的實用性和創(chuàng)新性的同時，還要盡量減少項目成本，促進工程項目實現(xiàn)節(jié)能高效的目的。為了促進我國造價管理水平的有效提高，要加強工程項目造價管理工作的宣傳，加深人們對造價管理理念和造價控制的整體印象。從管理層開始，根據(jù)工程項目的各項職能以及工程項目的實際施工狀況，逐層加深與工程項目相關(guān)人員的控制意識和管理意識，保證工程項目在最初的籌備階段就準備好各項估算工作，通過對造價管理人員進行積極的鼓勵和支持讓其深入工程的施工現(xiàn)場，保證工程項目規(guī)劃的安全性和準確性，從而促進工程項目預算的順利展開。

2.4加強施工運行階段的造價控制

對于土木工程而言，由于其時間周期非常長，同時參與的工作人員數(shù)量非常多，往往會有大量不同的問題發(fā)生。如果選擇采取集中造價控制的方式，其操作會非常繁瑣?；谶@一情況，相關(guān)工作人員理應對項目展開全面審核，并對其中部分內(nèi)容進行優(yōu)化。工作人員需要對其中的內(nèi)容機械能全面核查分析，如果發(fā)現(xiàn)有任何與當前實際情況存在差異的問題發(fā)生，為了盡可能減少對于造價帶來的影響，理應進行實時監(jiān)督。

2.5竣工階段的造價控制優(yōu)化

要想更好地保障竣工造價控制的有效運行，首先要重視整體結(jié)構(gòu)完整性的實現(xiàn)。工程造價控制工作人員在項目竣工以后，還得根據(jù)相關(guān)文件進行核算及審計。同時，相關(guān)人員還需要親自到施工現(xiàn)場收集、整理數(shù)據(jù)，科學地應用工程量運算方式來計算工程造價，以此促使工程造價工作的有效實現(xiàn)。對于土木工程建設(shè)項目而言，竣工造價控制核算是整個工程項目的實際造價核算，因此，工程造價控制和管理工作人員必須積極地促使結(jié)構(gòu)完整及整體方式的完整，以此來有效地保障造價控制能夠完美的進行。

3結(jié)束語

綜上所述，土木工程管理和工程造價控制是一項復雜且系統(tǒng)的工作，其不僅難度大，而且工作量繁重，對工程建設(shè)有著極為重要的影響。因此，做好土木工程施工管理及造價控制工作十分重要。只有這樣才能夠有效地保證項目工程順利地完成，更好地實現(xiàn)工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益。依靠優(yōu)化的方式對其結(jié)構(gòu)予以全面完善，并在實際工作的過程中進行貫徹，以此確保項目可以順利進行，進而推動土木工程項目的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻：

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[2]黃欣榮，李重言.淺談土木工程管理與工程造價的有效控制[J].綠色環(huán)保建材，2017（12）：170.

（作者單位：勝利油田中心醫(yī)院基建科山東東營）