嚴(yán)興文

摘 要： 黨的十九大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@就要求我們?cè)谏羁汤斫庑聲r(shí)代社會(huì)主要矛盾的科學(xué)內(nèi)涵、變化依據(jù)的基礎(chǔ)上要準(zhǔn)確把握它的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)代；我國社會(huì)主要矛盾；現(xiàn)實(shí)意義

【中圖分類號(hào)】 D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 2236-1879（2018）14-0029-02

“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵1]（P9）這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上站在時(shí)代高度，深刻洞察中國社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀而作出的重大政治判斷，這一重大政治判斷也意味著自1978年實(shí)行改革開放以來中國特色社會(huì)主義建設(shè)可分為兩個(gè)不同的發(fā)展時(shí)代。為此我們要在深刻理解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的科學(xué)內(nèi)涵、變化依據(jù)的基礎(chǔ)上認(rèn)真準(zhǔn)確把握它的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的科學(xué)內(nèi)涵

中國特色社會(huì)主義這一命題是鄧小平同志在1982年中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會(huì)開幕詞中首次提出。自此，建設(shè)中國特色社會(huì)主義成為時(shí)代的主題、奮進(jìn)的號(hào)角。我國社會(huì)的主要矛盾自1981年黨的十一屆六中全會(huì)概括為人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾后一直未變。直到36年后的黨的十九大報(bào)告才對(duì)我國社會(huì)主要矛盾作了新的表述，概括為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這一社會(huì)主要矛盾表述轉(zhuǎn)化是在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、社會(huì)主義初級(jí)階段進(jìn)入新的發(fā)展階段必然引起的結(jié)果，其內(nèi)涵需從二個(gè)維度進(jìn)行考量：

一是從人民需要維度看，人民對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求。經(jīng)過近70多年的建設(shè)，特別是改革開放40年的高速發(fā)展，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二，人均GDP達(dá)到8000美元，進(jìn)入中高收入國家行列，這就標(biāo)志著人民需要不再是追求數(shù)量、解決衣、食、住、行等簡單的物質(zhì)生活階段，而是轉(zhuǎn)向追求生活品質(zhì)、追求生活質(zhì)量、向著美好生活迸發(fā)的階段，并呈現(xiàn)出多樣化、多元化的特征。美好生活需要不僅包括物質(zhì)文化需要，這是美好生活需要中基礎(chǔ)性、主體性的需要，而且還包括更多層面的需要，主要是民主意識(shí)、法治意識(shí)、公平正義意識(shí)、安全意識(shí)、環(huán)境意識(shí)等非物質(zhì)方面需求增強(qiáng)，正如習(xí)近平所說：人民群眾“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”[2]。

二是從社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展維度看，發(fā)展起來后的新情況新問題主要表現(xiàn)為發(fā)展不平衡不充分的問題?！安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”是人們?cè)凇奥浜蟮纳鐣?huì)生產(chǎn)”階段經(jīng)過人民努力創(chuàng)造發(fā)展到一個(gè)更高階段的必然結(jié)果。我國經(jīng)過40年的改革開放，“日求三餐，夜求一宿”的日子已成過去，落后的社會(huì)生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，社會(huì)生產(chǎn)能力在許多方面進(jìn)入世界前列，如國內(nèi)生產(chǎn)總量達(dá)到80萬億元，自2010年以來一直穩(wěn)居世界第二，貨物進(jìn)出口和服務(wù)貿(mào)易以及對(duì)外投資總額均居世界第二位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分領(lǐng)域如高鐵運(yùn)營總里程、高速運(yùn)營總里程和港口吞吐量在世界上遙遙領(lǐng)先，均居世界第一位?！稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到一萬二千億斤”[1]（P3），許多重大的科技成果如天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等相繼問世。這些情況說明，通過長達(dá)近40年艱苦奮斗，我國長期所處的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足狀況已經(jīng)得到根本性改變，許多先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入到世界先進(jìn)行列或世界領(lǐng)先水平，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”提法已經(jīng)不能真實(shí)反映我國發(fā)展現(xiàn)狀，也不符合我國實(shí)際。但是發(fā)展起來以后的問題并不比不發(fā)展時(shí)少，出現(xiàn)了許多新情況新問題，正如習(xí)近平同志說：“當(dāng)前，全黨面臨的一個(gè)重要課題，就是如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題?！盵3]發(fā)展起來后的新情況新問題，很大程度上表現(xiàn)為發(fā)展不平衡不充分問題。

發(fā)展不平衡，主要是指各區(qū)域各領(lǐng)域各方面發(fā)展不夠平衡，存在失衡發(fā)展現(xiàn)象，制約了整體發(fā)展水平的提升，表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性矛盾；一是區(qū)域結(jié)構(gòu)多元化，如就全國而言，東部地區(qū)進(jìn)入提升品質(zhì)階段，而西部地區(qū)仍處在滿足基本生活階段，區(qū)域差距較大；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化，服務(wù)業(yè)所占比重低于同等發(fā)展中國家水平大約10%以上，傳統(tǒng)制造業(yè)占制造業(yè)的比重高達(dá)80%以上；三是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)二元化，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距較大。所國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2017年我國城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別是36396元和13432元，倍差2.71[4]；四是人與自然結(jié)構(gòu)的異化，因?qū)ψ匀徽J(rèn)識(shí)觀念制約和對(duì)經(jīng)濟(jì)追求發(fā)展無限，過分利用自然，盲目凌駕自然之上，致使造成資源環(huán)境承載能力達(dá)到或接近上限。這些重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展不平衡，必然導(dǎo)致供給與需求之間的不平衡，人民對(duì)美好生活的需要得不到有效滿足。

發(fā)展不充分，主要是指一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面存在發(fā)展不足問題，社會(huì)生產(chǎn)難以滿足人民日益增長的美好生活需要，發(fā)展任務(wù)仍然很重，即表現(xiàn)出總量性矛盾。一是從GDP總量來看，我國經(jīng)濟(jì)保持中高速發(fā)展，大約到2030年左右超過美國成為世界第一，但并不意味著我國成為世界強(qiáng)國，就像我國總體達(dá)到小康水平并不意味著全面建成小康一樣；二是從人均GDP來看，我國人均GDP達(dá)到8000美元，但與達(dá)到發(fā)達(dá)國家人均GDP標(biāo)準(zhǔn)20000美元相比仍有很大差距，與最發(fā)達(dá)國家相比差距更遠(yuǎn)，因而我國仍是發(fā)展中國家，作為發(fā)展中國家的地位仍然沒有改變，仍將持續(xù)很長時(shí)間。三是生產(chǎn)和需要之間的結(jié)構(gòu)錯(cuò)位和總量不足。一方面低端產(chǎn)能和產(chǎn)品出現(xiàn)過剩，另一方面居民升級(jí)型消費(fèi)得不到完全滿足，導(dǎo)致對(duì)海外產(chǎn)品的狂購，這就意味著生產(chǎn)發(fā)展不能很好滿足人民日益增長的美好生活需要。

二、新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化依據(jù)

黨的十九大報(bào)告指出，進(jìn)入新時(shí)代，“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一轉(zhuǎn)化是有現(xiàn)實(shí)、理論和價(jià)值依據(jù)的。

一是由我國現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)社會(huì)主要矛盾演進(jìn)的必然結(jié)果。社會(huì)主要矛盾主要是由社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定，其變化是一個(gè)社會(huì)漫長歷史發(fā)展過程。改革開放以來，為了解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，把工作重點(diǎn)心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，我們黨一直高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線，積極推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。經(jīng)過近40年艱苦奮斗，取得了驕人成績：經(jīng)濟(jì)以年均9%以上的速度增長，載人航天、載人深潛、探月工程、超級(jí)計(jì)算機(jī)、裝備制造等均躍居世界先進(jìn)行列，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力、科技實(shí)力邁上一個(gè)新的臺(tái)階?，F(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國、第二大服務(wù)貿(mào)易國、第二大對(duì)外投資國，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎，我國國際地位大幅提升。我國國民生產(chǎn)總值已經(jīng)超過十萬億美元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也由改革開放之初的300美元躍升到2016年的8000多美元，由低收入國家進(jìn)入中等偏上收入國家行列。我國所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了有利于發(fā)展生產(chǎn)力和提高人民生活水平的深刻變化，社會(huì)主義上層建筑也在不斷鞏固與完善。雖然落后的社會(huì)生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛越，社會(huì)生產(chǎn)能力得到很大提升，在很多方面進(jìn)入世界前列，但仍難以滿足13億多人口對(duì)不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和各種服務(wù)的需求。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出的“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”，這不是由槍和炮結(jié)合起來推動(dòng)歷史演進(jìn)的一般的歷史劃分的時(shí)代，而是由長久積累的物質(zhì)文化基礎(chǔ)使然，是對(duì)我國過去幾十經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的充分肯定，也對(duì)未來社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)做了指引，給我們的事業(yè)時(shí)代做出了說明，這個(gè)時(shí)代對(duì)整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)是具有現(xiàn)實(shí)時(shí)代意義。

二是深刻把握新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾理論的本質(zhì)。辯證唯物主義告訴我們，任何事物都是永恒發(fā)展的，矛盾也不斷發(fā)展演進(jìn)的，我們黨對(duì)我國社會(huì)主要矛盾的深刻認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了一個(gè)長期探索的過程。1956年黨的八大報(bào)告指出：“我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！盵5]1981年黨的十一屆六中全會(huì)明確指出：在社會(huì)主義改造基本完成后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。從此我們黨便一直沿用這一表述。當(dāng)前，我國進(jìn)入了中國特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)代，習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中明確新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

思想理論的發(fā)展轉(zhuǎn)化離不開對(duì)社會(huì)實(shí)踐的準(zhǔn)確把握。深刻領(lǐng)會(huì)我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的理論本質(zhì)，還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)世情、國情、黨情的“變”與“不變”，應(yīng)當(dāng)看到，我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，沒有改變我們對(duì)我國社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。“變”與“不變”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，“變”是為了更好的發(fā)展“不變”，而“不變”又是解決“變”的前提和基礎(chǔ)。這就要求我們，仍然要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國家的生命線，人民的幸福線。

三是展現(xiàn)新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的新追求。黨的十九大報(bào)告關(guān)于新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾表述，若從供需角度分析，這里的“人民日益增長的美好生活需要”是需求方，“不平衡不充分的發(fā)展”是供給方，當(dāng)社會(huì)供給能夠滿足人民需求時(shí)，人民才能生活幸福，社會(huì)才能發(fā)展穩(wěn)定，因此供給方要及時(shí)準(zhǔn)確地把握需求方的實(shí)際情況。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾的需求發(fā)生了翻天覆地的變化，人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在精神文化、政治訴求、社會(huì)地位、心理預(yù)期、價(jià)值認(rèn)同等方面也提出更高的要求，甚至對(duì)公平正義、人與社會(huì)全面發(fā)展提出相應(yīng)要求。但是，更加突出的問題是不平衡不充分的發(fā)展，已經(jīng)成為人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

三、新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾提出的現(xiàn)實(shí)意義

黨的十九大關(guān)于我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，為新時(shí)代確立黨和國家中心任務(wù)、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

第一，為我們歷史地辯證地看問題提供方法論的意義。黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已發(fā)生了深刻變化，社會(huì)主要矛盾的主要方面已從解決“落后的社會(huì)生產(chǎn)”向?yàn)榻鉀Q“不平衡不充分”轉(zhuǎn)化，次要方面已從“物質(zhì)文化需要”向?yàn)榻鉀Q“美好生活需要”轉(zhuǎn)化，這就要求用歷史思維判斷國情變化。同時(shí)又指出，我國社會(huì)主要矛盾的變化，并沒有改變我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國情。這就是“變”和“不變”的辯證關(guān)系。這就要求我們，一方面要保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐心，制定符合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，另一方面，隨著形勢(shì)發(fā)展變化不斷改變工作方式和工作思路，在“變”和“不變”中推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。

第二，為制定新時(shí)代的方針政策提供依據(jù)。對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)和理解是各級(jí)政府、各部門、各單位制定各項(xiàng)政策舉措的依據(jù)和遵循。新時(shí)代人民對(duì)美好生活的向往不僅要求有更高的物質(zhì)文化生活，同時(shí)在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面也有更高要求，這就要求我們各級(jí)政府、部門、單位在制定政策時(shí)要進(jìn)行深入調(diào)研，認(rèn)清優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)短板，在補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)中釋放出潛力。如地方中的深圳，在過去幾十年改革開放中經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是非常亮眼的，但也存在資源環(huán)境和社會(huì)治理等各方面的短板，為此在2018年的深圳市政府工作報(bào)告提出不但強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)，而且更強(qiáng)調(diào)城市的全面發(fā)展。這就是加快補(bǔ)足深圳資源環(huán)境和社會(huì)治理等各方面短板。特別是中興元器件被禁事件，暴露出我們核心技術(shù)短板問題嚴(yán)重，這些短板很多關(guān)系到國家網(wǎng)絡(luò)安全、信息化安全問題，為此，補(bǔ)上這方面安全短板，推動(dòng)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，才能“讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感”[6]。

第三，為我們黨銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)的提供了強(qiáng)大動(dòng)力。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，不斷增進(jìn)人民群眾福址，始終是我們共產(chǎn)黨人不變的“初心”。經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，人民生活水平得到極大提高，但發(fā)展不平衡不充分的問題，如經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域存在這樣那樣的問題和短板，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入分配差距依然較大等等，成為滿足人民日益增長的美好生活向往的主要制約因素，這就要求我們黨要銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)，在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，以滿足人民群眾多方面、多樣化、個(gè)性化、多變性、多層次需要，滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，不斷推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1] 中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，2017.

[2] 習(xí)近平談治國理政[M].北京： 外文出版社，2014：4.

[3] 習(xí)近平. 在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話. 北京：人民日?qǐng)?bào)，2013-03-01

[4] 中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會(huì)文件[M].北京：人民出版社，1956 ：82.

[5] 2017年城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.71[N]，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)2018-01-18.

[6] 習(xí)近平在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的講話[N].北京：人民日?qǐng)?bào)，2018-4-22.